Otvoreno pismo Gordani Đurović, predsjednici Nacionalne komisije za implementaciju Akcionog plana za sprovođenje Programa borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala

Piše: Vanja Ćalović

Poštovana,

Sigurna sam da ste kao predsjednica Nacionalne komisije i potpredsjednica Vlade za evropske integracije svjesni značaja borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, kao ključnih prepreka u procesu pristupanja EU.

Zbog toga sam uvjerena i da razumijete da se tako obiman materijal kao što je Nacrt drugog izvještaja Komisije, koji se odnosi na angažman svih institucija u državi u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala, ne može kvalitetno analizirati u roku od četiri dana.

Podsjećam Vas da je u članu 11 Poslovnika o radu Nacionalne komisije navedeno da Predsjednik poziv za sjednicu, s predlogom dnevnog reda i pratećim materijalom, kao i zapisnikom s prethodne sjednice, upućuje članovima Nacionalne komisije, najkasnije osam dana prije održavanja sjednice. Zbog toga, očekujem da prestanete sa praksom kršenja Poslovnika o radu Nacionalne komisije i odložite sjednicu.

Naime, poziv za četvrtu sjednicu Nacionalne komisije sam dobila u utorak, 12. februara 2008. godine i uz njega mi je dostavljen Nacrt drugog izvještaja Nacionalne komisije o sprovođenju Akcionog plana za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala na 119 stranica.

U Nacrtu izvještaja je dat prikaz sprovođenja 280 konkretnih aktivnosti definisanih Akcionim planom za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala za čiju realizaciju je zaduženo preko 30 institucija.

Vašim pozivom za sastanak Nacionalne komisije, dat je rok za dostavljanje pismenih komentara na Nacrt izvještaja, do petka, 15. februara 2008. godine, odnosno 4 dana od dana dostavljanja.

Nema razloga da sumnjam da je i ostalim članovima Komisije, uključujući članove Vlade, predsjednika Vrhovnog suda, Vrhovnog državnog tužioca, materijal dostavljen u isto vrijeme kada i meni, te da ni oni ne mogu ozbiljno razmotriti tako značajan materijal.

Čak i kada se uzme u obzir njihova dvostruka uloga – da sami sebi podnose izještaje i ocjenjuju sopstveni rad – smatram da period koji je ostavljen za dostavljanje komentara nije dovoljan ni da razmotre da li su aktivnosti njihove institucije na adekvatan način predstavljene u izvještaju, a kamoli da daju ocjene o učinku drugih institucija u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala.

Smatrala bih da je to samo propust i neozbiljnost u pristupu obavezama u Nacionalnoj komisiji, da isti odnos niste imali i prilikom usvajanja Prvog izvještaja Nacionalne komisije.

Tada ste poziv za sjednicu i nacrt izvještaja od preko 90 stranica dostavili članovima Komisije u ponedeljak, 2. jula, a sjednica je zakazana za petak, 6. jul 2007. godine. Zahvaljujući kontinuiranom praćenju sprovođenja Akcionog plana podnošenjem zahtjeva za slobodan pristup informacijama, u tako kratkom roku smo uspjeli da dostavimo konkretne primjedbe na podatke o realizaciji 66 od 280 mjera iz Prvog izvještaja Nacionalne komisije.

Nakon što ste mi onemogućili da, kao član Komisije, na sjednici govorim o amandmanima koje smo podnijeli u propisanoj proceduri, i pošto smo ih dostavili predstavnicima međunarodnih orgnizacija, uputili ste im dopis u kome ste konstatovali da MANS radi protiv interesa države. U sledećem pismu ste pak saopštili da će Vam biti "veliko zadovoljstvo da nastavite saradnju sa MANS-om u budućnosti" i da ćete imenovati još jednog člana iz NVO sektora da pojačate kapacitete Nacionalne komisije.

Želim da vjerujem da očekujete da civilno društvo da istinski doprinos radu Nacionalne komisije, a ne da bespogovorno prihvati sva ponuđena dokumenta i klima glavom na svaku prethodno donijetu odluku Nacionalne komisije. Ukoliko tražite takvog partnera iz nevladinog sektora, vjerujem da Vam neće biti teško da ga pronađete, ali možete biti uvjereni da MANS neće pristati da učestvuje u fingiranju borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, po cijenu toga da nas ponovo etiketirate kao državne neprijatelje.

Zbog svega navedenog, očekujem da na konkretnom primjeru pokažete odnos prema učešću civilnog društva u radu Nacionalne komisije, ali i političku volju i ozbiljnost u odnosu prema tom tijelu, i odložite sjednicu Komisije, kako bi njenim članovima omogućili da razumnom roku dostave primjedbe amandmana na Nacrt drugog izvještaja.

Vanja Ćalović, izvršni direktor MANS-a i član Nacionalne komisije

---

Napomena: Naslov i podnaslov je dao PCNEN