Brošura adresira sve faze postupka: od one prije suđenja (istraga, pritvor), preko suđenja, odlučivanja do izvršenja sankcija, a gdje se akcenat stavlja na alternativne mjere, kao i na vrste institucionalnih mjera. U pitanju su smjernice za nosioce pravosudnih funkcija, koji u svom radu imaju maloljetničke slučajeve, a kojima bi morali da se rukovode od trenutka kada je maloljetnik uhapšen do okončanja kazne.

Poseban osvrt je dat u dijelu alternativnih mjera a u cilju podsticanja pravosudnog sistema da razvije širok spektar ovih mjera, i to počev od onih prije pokretanja krivičnog postupka do onih poslije izricanja presude. Dio brošure se odnosi na tretiranje prava maloljetnika koji se nalaze unutar institucije, kao jedno od najosjetljivijih pitanja u ovoj oblasti.