Berger je, kako prenose Večernje novosti, predlagao “kredibilnu prijetnju vojnom akcijom NATO”.

“To podrazumeva pritisak na NATO da izda ultimatum sa zahtjevom Miloševiću da preduzme konkretne korake za rješavanje humanitarne i političke krize, ili će se suočiti sa vojnim odgovorom. Kako bi ultimatum bio kredibilan, mi i naši saveznici treba da budemo spremni da izvedemo ograničene raketne napade, ako Milošević ne pristane da se povinuje. Ukoliko istraje, treba da budemo spremni da izvedemo šire vazdušne napade kako bismo spriječili njegovu sposobnost da izvodi vojne i bezbjednosne operacije na Kosovu”, preporučuje Berger.

Američki spoljnopolitičkim tim, kaže Berger, saglasan je da oslanjanje samo na humanitarne akcije i diplomatske pregovore nema perspektivu za uspeh. Tvrdi da proces pregovora ambasadora Hila sa Miloševićem i kosovskim Albancima neće dati prihvatljiv sporazum sve dok se nasilje nastavlja, “brutalnim akcijama srpskih bezbednosnih snaga u kombinaciji sa povremenim napadima OVK”.

Berger upozorava Klintona da ovaj pristup ima svoju cijenu i rizike, kako političke, tako i vojne.

Dokument pokazuje da je zvanični Vašington bio svjestan brojnih prepreka u SAD, među saveznicima, kao i svijetu, za izvođenje ovog plana.

“Osvajanje podrške saveznika zahtijevaće veliki napor, posebno sa Rusijom koja se snažno suprotstavlja upotrebi sile. Mnogi saveznici će željeti da pokušaju sa drugom rezolucijom UN koja autorizuje upotrebu sile prije nego što NATO izda ultimatum”, bio je svjestan Berger.

On dodaje da je nova rezolucija manji problem od odluke nekih saveznika da odustanu od učešća u operaciji. Svjestan je, kaže, i da je problematično održavanje konsenzusa, posebno ako se Milošević djelimično saglasi sa uslovima ultimatuma.

“Moraćemo da se detaljno konsultujemo sa Rusijom bilateralno, kao i kroz NATO, kako bismo ograničili štetu po naše odnose”, ističe Berger.