Izvještaj (Civilno društvo u kreiranju i primjeni javnih politika) koji je danas predstavio Centar za razvoj nevladinih organizacija (CRNVO) pokazao je ono što je navedeno u izvještaju Evropske komisije, a to je da suštinske saradnje još uvijek nema kada je riječ o uključenosti nevladinih organizacija i ukupne javnosti u procese izrade javnih politika.
“Nalazi su potvrdili da nakon sedam godina otkako postoji obaveza organa državne uprave da u procese donošenja propisa uključe javnost imamo iste one probleme koje smo uglavnom imali na početku.
Konkretno, nalazi istraživanja za 2018. godinu o uključivanju NVO i šire javnosti u procese izrade javnih politika, pokazuju;
- nedovoljnu transparentnost rada organa državne uprave u ovoj oblasti (gotovo polovina organa državne uprave i dalje ne objavljuje programe rada i izvještaje o radu)
- još uvijek se ne primjenjuju u punoj mjeri svi oblici uključivanja javnosti, posebno konsultovanje. Takođe, praksa rada na nivou organa je različita, posebno u pogledu transparentnosti ovog procesa a najviše u izvještavanju o sprovedenim javnim raspravama. Bez obzira na to što su tokom 2018, sa donošenjem nove Uredbe, propisani obrasci za javne pozive i izvještaje, značajan broj organa i dalje ne objavljuje javne pozive i izvještaje na propisanim obrascima.
- djelimičnu saradnja organa državne uprave sa nevladinim organizacijama (NVO se uključuju u rad radnih tijela za izradu propisa ali to uključivanje ne bilježi trend rasta)
- nedovoljno učešće šire javnosti u procesu konsultovanja javnih politika na nacionalnom nivou (konsultovanje javnosti sprovedeno je samo za 1/3 propisa koja su u 2018. donijeli organi državne uprave)
- nakon toliko godina službenici u javnoj administraciji nerijetko ne razumiju ove propise i nisu sigurni kako ih sprovesti u praksi“, navodi se u saopštenju koje je potpisala izvršna direktorka CRNO Ana Novaković.
U saopštenju se posebno ističe problem netransparentnosti, uz navođenje da je lani 29 od 54 organa objavilo programe rada, a izvještaje o radu 32 od 54 organa.
“Ovakvo postupanje umanjuje transparentnost rada i dovodi u pitanje kapacitete u organima državne uprave da sprovedu tehnički veoma jednostavnu obavezu. Upravo jer je riječ o tehnički veoma jednostavnom zadatku, sa razlogom se otvara pitanje spremnosti i volje organa da svoje izvještaje o radu i programa rada uopšte učine dostupnim javnosti, i otvore za komentare i sugestije svoje planove i svoje učinke u prethodnom periodu“, ocjenjuje CRNVO.







0 Comments