NVO Green Home i Svjetski fond za prirodu, program za Mediteran, (WWF) obavještavaju javnosti i građane Crne Gore da je Ministarstvo ekonomije objavljivanjem javnog oglasa za pretkvalifikaciju za dodjelu koncesije za izgradnju brana na Morači, bez prethodno usvojenog koncesionog akta, grubo prekršilo osnovne odredbe Zakona o koncesijama.
Shodno crnogorskom Zakonu o koncesijama kojim se uređuju uslovi, način i postupak davanja koncesija, predmet koncesija i druga pitanja od značaja za ostvarivanje koncesije, javni oglas je moguće objaviti tek nakon usvajanja akta o koncesiji, navodi se u saopštenju.
Koncesioni akt je dokument koji definiše tenderske uslove, tehničku dokumentaciju, analizu opravdanosti ostvarivanja javnog interesa, analize procjene rizika, ocjena ekonomske opravdanosti, mjere za zaštitu životne sredine i druge elemente od značaja za postupak. Samo nakon usvajanja ovoga akta i poslije organizovanja javnih rasprava o
njegovom sadrzaju moguće je inicirati postupak dodjele koncesija objavljivanjem javnog oglasa u vidu otvorenog ili dvostepenog postupka, podsjećaju Green Home i Svjetski fond za prirodu, program za Mediteran.
Oni smatraju da potez Ministarstva ekonomije dovodi u pitanje i kompletan proces i svrsishodnost javnih rasprava za Detaljni prostorni plan i Stratešku procjenu uticaja na životnu sredinu koje slijede.
Green Home i WWF navode i da je Ministarstvo ekonomije prekršilo i obećanje dato u saopštenju od 24. septembra 2009., u kome se kaže da će, u cilju transparetnog procesa "pravna i tehničko-ekonomska analiza, analiza pretkvalifikacionih uslova, razrada javno-privatnog partnerstva i drugih važnih segmenata biti dostupna javnosti u formi nacrta, kako bi putem javnih rasprava i tribina cjelokupna crnogorska javnost mogla dati sud o ovom kapitalnom projektu."
Green Home i WWF su uputili zajednicko pismo komisionaru Evropske Komisije za Crnu Goru u Briselu, delegaciji Evropske Komisije u Podgorici, kao i predstavnicima diplomatskog kora u Crnoj Gori, kojim ih informišu o slučaju kršenja zakonskih procedura u slučaju planiranja HE na Morači.
Uvazena gospodo iz Green home-a,
Cijeneci vas rad najiskrenije, zelim da vam skrenem paznju na jednu cinjenicu.
Naime, predkvalifikacioni tender nije nikakav finalni korak za izbor koncesionara. Predkvalifikacioni tender je tek pripremanje terena i ispipavanje pulsa zainteresovanih za ponudjeni posao.
Nakon predkvalifikacionog tendera slijede jos najmanje dva koraka koja ministarstvo (ekonomije ili neko drugo, zavisi od posla) treba da ucini da bi raspisalo tender i izabralo najboljeg ponudjaca.
Kao i svaka administracija (bolje reci birokratija), sve to ide dosta sporo i razvuceno, pa mozete biti mirni jos najmanje tri mjeseca (zavisi od uslova, ove nijesam gledala) prije nego sto pravi tender dodje na red.
Dakle, cuvajte se zamki u vidu preciznih termina i njihovog tumacenja, tipa “predkvalifikacioni tender”.
Dovodite sebe u poziciju da Vlada ili Ministarstvo ekonomije diskredituju vasa zalaganja zbog omaske koju ste, sigurna sam, napravili slucajno i iz najbolje namjere.
Ovo je dobronamjeran savjet iz mnogobrojnih iskustava sa tenderima i tenderskim dokumentacijama.
Srdacan pozdrav i sve najbolje u buducem radu.
Bravo Green home!
A bravo i Učesnica Tendera!!
Hvala na dobronamjernim komentarima. Zaista cijenimo vase upozorenje, medjutim tim pravnika koje smo angazovali je radio na tumacenju zakona, uporednoj medjunarodnoj praksi, i sasvim je jasno da je zakon prekrsen, kao i sam clan koji definise uslove za predkvalifikacioni postupak-oglas. No znamo svakako za suprotna misljenja oko “nejasnih zakonskih odredbi u samom zakonu” i sasvim sigurno cemo vrlo jasno odgovoriti argumentima i na njih. Hvala jos jednom.