Javno-privatna partnerstva (JPP) u Crnoj Gori su sve češće instrument za popunjavanje budžetskog deficita, ali je transparentnost cjelokupnog procesa ograničena i primjetan je manjak demokratske kontrole, pokazalo je istraživanje koje je ove godine sproveo Institut alternative (IA) iz Podgorice.

"Javnost nema uvid u plan godišnje otplate dugovanja za JPP projekte, a nedostupni su i finansijski izvještaji realizovanih projekata", navodi IA.

Istraživanje je pokazalo da je realizacija JPP "značajno opterećena kršenjem zakonskih procedura, favorizovanjem određenih privatnih kompanija".

I pored relativno velikog broja ostvarenih JPP, pristup informacijama o zaključenim ugovorima je izuzetno otežan, konstatuje IA, sugerišući da je "evidentna neophodnost formiranja centralnog registra koji bi sadržao sve dosadašnje ugovore JPP".

"Vlada se opredijelila da ovaj model intenzivnije koristi u okviru procesa privatizacije, pa je, stoga, ‘otvorila’ sve sektore za JPP. Ipak, oblast JPP je još uvijek u razvojnoj fazi, pa ostvareni projekti javno-privatne saradnje odstupaju u odnosu na pozitivne primjere u evropskim zemljama. Takođe, zakodavni okvir za oblast JPP, mada unaprijeđen usvajanjem Zakona o koncesijama 2009. godine, i dalje nije usklađen sa direktivama EU u ovoj oblasti", navodi IA.

IA precizira da je neusklađenost zakonodavnih propisa "primjetna u nepreciznom definisanju koncesija za javne radove", ali da na adekvatan način nijesu prenijete iz direktiva EU ni definicije ograničene procedure, kao ni konkurentskog dijaloga.

IA sugeripše i da je neophodna institucionalizacija tijela specijalizovanog za oblast u JPP, čime bi bila omogućena koordinisana i kontrolisana akciju u ovoj oblasti, kao i formiranje ekspertskog jezgra.