CRNVO: Gradonačelniče Vukoviću, finansiranje NVO nije trošak

by | dec 7, 2020 | Analize&Mišljenja, Novosti | 0 comments

CRNVO je u toku javne rasprave o Nacrtu ove odluke, podnio prijedloge izmjena i dopuna, cijeneći da je bilo nephodno izmijeniti određena rješenja koja ne samo da ne doprinose unaprjeđenju finansiranja projekata NVO kao jednog od glavnih oblika saradnje Glavnog grada i NVO, već ga praktično obesmišljavaju. Jedno od takvih rješenja za čiju smo se izmjenu konstantno zalagali, sadržano je u članu 3 Nacrta odluke i propisuje da se ,,sredstva iz budžeta Glavnog grada u iznosu od najmanje 0,1 % planiranih budžetskih sredstava umanjenih za kapitalni budžet i otplatu duga, dodjeljuju nevladinim organizacijama“.

Ovo rješenje u praksi podrazumijeva da će Glavni grad za projekte NVO izdvajati ubuduće manje sredstava u odnosu na dosadašnja inače nedovoljna izdvajanja, jer predviđeni procenat precizno iznosi 35.623,45 eura. Nažalost, naš ključni predlog da se ovom Odlukom ustanovi obaveza da se za finansiranje projekata NVO izdvajaju sredstva u iznosu od najmanje 1% tekućeg godišnjeg budžeta Glavnog grada nije prihvaćen. Taj minimalni procenat bi iznosio 350.623,45€ i Glavni grad ne bi trebao da utvrđivanje ovog procenta posmatra kao neopravdani trošak, već kao investiranje u podizanje kvaliteta života građana/ki Glavnog grada, kao i u razvoj kapaciteta samih NVO imajuću u vidu činjenicu da bi ta sredstva bila usmjerena na realizaciju javnih politika (lokalnih akcionih planova, strategija i drugih dokumenata).

Napominjemo da je ovaj iznos mnogo manji u odnosu na iznose sredstava koje glavni gradovi zemalja u okruženju dodjeljuje za finansiranje projekata i programa nevladinih organizacija. Tako je Grad Zagreb za finansiranje programa i projekata udruga tokom 2019. godine dodijelio ukupno 6.348.697 eura. Grad Sarajevo je za grantove neprofitnim organizacijama u 2019. godini izdvojio 552. 852 eura, a u 2020.god. 639.603 eura.

Ukoliko se napravi paralelni pregled sa drugim crnogorskim opštinama, može se zaključiti da brojne opštine sa manjim budžetima u odnosu na Glavni grad, izdvajaju mnogo veća sredstva za projekte NVO. Tako je npr. Opština Kotor za projekte NVO u 2019. godini dodijelila 160.000 eura, Opština Budva 80.000 eura, Opština Bijelo Polje 60. 000 eura, Opština Herceg Novi 75. 000 eura. Stoga je pri definisanju ovog rješenja trebalo imati u vidu i odluke drugih opština, koje imaju mnogo manje budžete na raspolaganju u odnosu na Glavni grad, a koje su za razliku od Glavnog grada prepoznale značaj nevladinog sektora i njihovih projekata za lokalnu stanovništvo i zajednicu.

Takođe smo predložili da se prilikom određivanja kriterijuma koje mora da ispuni nezavisni procjenjivač, pored propisanih eliminatornih uslova u članu 13 stav 2 Nacrta odluke doda i uslov  da nezavisni procjenjivač ne može biti lice koje je član organa političke partije, upravo u cilju obezbjeđenja suštinske nezavisnosti procjenjivača i kvaliteta procesa finansiranja.

Nažalost, ni ovaj prijedlog nije prihvaćen. Jedini predlog koji je prihvaćen u toku javne rasprave odnosio se na utvrđivanje obaveze dostavljanja izvještaja o realizaciji projekta u roku od 30 dana od dana isteka roka za njegovu realizaciju.

Imajući u vidu navedeno, upućujemo apel gradonačelniku Ivanu Vukoviću da prilikom utvrđivanja Predloga odluke o uslovima i postupku finansiranja projekata i programa nevladinih organizacija, preispita sporna rješenja i sagleda odluke i prakse drugih crnogorskih opština, kao i glavnih gradova regiona. Takođe, neophodno je da ima u vidu i podatak da je u Glavnom gradu po posljednoj evidenciji MJU registrovano 2467 NVO, među kojima djeluje veliki broj malih, srednjih i visoko razvijenih NVO koje se bavi najrazličitijim djelatnostima, pružaju usluge najranjivijim kategorijama stanovništva i samim tim mogu dati veliki doprinos u realizaciji javnih politika Glavnog grada i podizanju kvaliteta života građana.

0 Comments

Submit a Comment