Skupstina Republika Crne Gore, na sjednici…………..redovnog proljecnog zasijedanja u 2005. godini, dana…………2005. godine, usvojila je

DEKLARACIJU O EKOLOSKOJ ZASTITI ZETSKE RAVNICE, SKADARSKOG JEZERA I SIREG PODRUCJA PODGORICE

1. Skupstina Republike Crne Gore formira posebnu multidisciplinarnu Komisiju za izradu sveobuhvatne Studije o stanju zivotne sredine Zetske ravnice, Skadarskog jezera i sireg podrucja Podgorice i Akcionog plana za sprecavanje njihove dalje degradacije i devastacije, kao i revitalizaciju od posljedica dosadasnjeg dugogodisnjeg negativnog uticaja.

2. Skupstina Republike Crne Gore se obavezuje da u roku od 30 dana donese Odluku o formiranju Komisije.

3. Komisija ce se formirati od strane renomiranih domacih i medjjunarodnih strucnjaka, a troskove rada Komisije snosice Vlada Republike Crne Gore.

4. U radu Komisije ucestvuju i akreditovani predstvanici nevladinih organizacija koje su pokazale interes za stanje zivotne sredine.

5. Komisija ce u roku od 6 mjeseci izraditi Studiju o stanju zivotne sredine i Akcioni plan o cemu ce se izjasniti Skupstina RCG na posebnoj sjednici .

6. Do izrade i usvajanja Studije o stanju zivotne sredine i Akcionog plana, Vlada Republike Crne Gore ce obustaviti sve aktivnosti na sklapanju bilo kakvih Ugovora o privatizaciji Kombinata alumijuma Podgorica u cilju njegovog uskladjivanja sa minimalnim standardima zastite zivotne sredine utvrdjenim Strategijom i Akcionom planom.

7. Komisija ce biti zaduzena za monitoring implementacije mjera iz Akcionog Plana o cemu ce najmanje jedanput godisnje izvjestavati Skupstinu Republike Crne Gore.

Obrazlozenje Deklaracije:

1. Ustavni osnov za donosenje Deklaracije

Ustavni osnov za donosenje deklaracije nalazi se u clanovima 1, 13, 16, 19, 65, 66 i 85 Ustava Republike Crne Gore

2. Razlozi za donosenje Deklaracije

 Kombinat aluminijuma u Podgorici i energetsko-metalurski reprolanac predstavljaju znacajan crnogorski, ekonomski i razvojni potencijal i od oblika njegove revitalizacije dugorocno ce zavisti ukupna buducnost Crne Gore.

 Proizvodnja aluminijuma spada u tzv. “prljave tehnologije” koje, zavisno od stepena postovanja normativa i standarda, mogu bitno i dugorocno negativno da uticu na zivotnu sredinu i zdravlje ljudi.

 Dosadasnji rad Kombinata aluminijuma je katastrofalno uticao na kvalitet zivotne sredine i drasticno devastirao podzemne i nadzemne vode, tlo, zemljiste i vazduh Zetske ravnice, Skadarskog jezera i sireg podrucja Podgorice i na taj nacin proizveo smanjenje biodiverziteta.

 Dokazano je prisustvo brojnih polutanata, stetnih i toksicnih materija, u koncetracijama koje u pojedinim slucajevima mnogostruko premasuju maksimalno dozvoljene granice.

 Zivot i upotreba hrane i vode na ovom podrucju, posebno u duzem vremenskom intervalu, prouzrokovace, u velikom broju slucajeva, trajne promjene na organima sa tragicnim posljedicama.

 Na osnovu nalaza Ministarstva zdravlja Vlade Republike Crne Gore iz 1995. godine, hrana sa podrucja koje je zahvaceno crvenom prasinom koja sadrzi toksicne materije nije za ljudsku upotrebu.

 Nije uspostavljen efikasni kontinuirani monitoring efekata zagadjenja koje prouzrokuje Kombinat aluminijuma na stanje zivotne sredine, analize koje se vrse u ekcesnim situacijama ukazuju na alarmantno i kontinuirano zagadjenje, postoje brojni dokazi koji dovode u pitanje njihovu vjerodostojnost, a i kao takvi ne prezentiraju se javnosti i ne preduzimaju se zakonski obavezujuce radnje.

 Strategija privatizacije Kombinata aluminijuma nije utvrdila minimalne, obavezujuce uslove za investitore u vezi ispunjavanja zakonskih propisa u vezi dobijanja santiarne dozvole za rad i saniranja postojecih ekoloskih problema i dovodjenje eko sistema u nivo odrzivosti.

 Studija zastite zivotne sredine, kao jedan od kljucnih dokumenata Strategije privatizacije Kombinata aluminijuma je nedostupan javnosti, a njegovi izvodi su ocijenjeni na javnoj raspravi kao nerelevantni i nestrucni. Opstoj konfuziji oko ovog visestruko znacajnog pitanja po buducnost Crne Gore doprinose kontradiktorne izjave najodgovornijih ljudi oko stanja, aktivnosti, dinamike i velicine neophodnih finansijskih sredstava za zastitu zivotne sredine na ovom podrucju.

 Organizacija, zakonska i institucionalna infrastruktura, metodologija, izvori finansiranja permanentnog monitoringa stanja zivotne sredine, informisanje i edukacija javnosti i aktivnosti inspekcijskih organa, policije i tuzilastva su na nezadovoljavajuce niskom nivou i nijesu uskladjeni sa drustvenom opasnoscu ovog problema, kao ni sa adekvatnim medjunarodnim standardima koji regulisu obaveze drzave na planu monitoringa stanja zivotne sredine i ugrozenosti zdravlja ljudi.

 Podaci, na kojima se zasnivao izvjestaj Drzavne komisije za rjesavanje problema kvaliteta zivotne sredine Zetske ravnice od uticaja KAP-a, iz 1993. godine, po ocjeni clanova Komisije za reviziju studije “Utvrdjivanje kvaliteta zivotne sredine Zetske ravnice” su nedovoljni tj.ocijenjeni kao preliminarni, a u nekim slucajevima i kao kontradiktorni, posebno u oblasti analitike najvaznijih polutanata koji poticu iz KAP-a (PSBs, PAH, THM i dr);

 Pojedina rjesenja iz Operativnog programa su pogresna i nedovoljna, a njihova ukupna realizacijaje do danas simbolicna;