Ako poslusaju preporuke Venecijanske komisije, crnogorska vlast i opozicija pokusace da se u pregovorima o vecini za odluku na referendumu “nadju” negdje izmedju proste vecine od izaslih biraca i tri cetvrtine ukupnog birackog tijela, saznaju “Vijesti”.

Glavni osnov za ocjenu VK o ovom kljucnom pravilu bila je njena studija o evropskim referendumima, koju je usvojila na oktobarskom zasjedanju nakon analize ankete o zakonodavstvu i praksi 33 drzave clanice Savjeta Evrope, rekao je visoki zvanicnik Venecijanske komisije.

Na referendumima u Madjarskoj odluka vazi ako za nju glasa cetvrtina birackog tijela, a u Albaniji i Jermeniji je to trecina; U Danskoj, ustavne amandmane mora na referendumu odobriti 40 odsto registrovanih biraca, a u drugim slucajevima tekst se odbacuje i kada protiv njega glasa 30 odsto birackog tijela, navodi se u studiji.

“Narocito visok kvorum se ponekad trazi za fundamentalne odluke. U Letoniji, kada se ustavni amandman stavlja na referendum, mora ga odobriti vise od 50 odsto registrovanih glasaca. U Litvaniji, o odredjenim narocito vaznim pravilima u vezi sa suverenitetom moze odluciti samo vecina od tri cetvrtine birackog tijela, dok je za druge u vezi sa promjenom drzavnog uredjenja u Ustava potrebna vecina birackog tijela. U Hrvatskoj, potrebno je “da” vecine birackog tijela u slucaju udruzivanja sa drugim drzavama”, kaze se u studiji.

U studiji VK, na osnovu koje ce ona pokusati da uradi uputstva za organizovanje svih referenduma u Evropi, navodi se da u vecini zemalja nema posebnih odredaba o odzivu niti kvalifikovanoj vecini za validnost odluke na referendumu, sto znaci da se ta odluka u njima donosi prostom vecinom od izaslih biraca.

“Odziv od preko 50 odsto registrovanih biraca trazi se u Bugarskoj, Hrvatskoj, Italiji, Malti, Litvaniji, Rusiji i Makedoniji. U Letoniji je potrebno da na referendum izadje pola glasaca koji su ucestvovali na posljednjim izborima za parlament, a u Azerbejdzanu je to samo 25 odsto registrovanih biraca. U Poljskoj i Portugalu, ako je odziv manji od 50 odsto, referendum je konsultativni a ne obavezujuci (u Portugalu, kvorum se racuna na osnovu broja gradjana registrovanih na popisu)” kaze se u studiji.

Sadasnji crnogorski Zakon o referendumu predvidja da je odluka validna ako na referendum izadje vise od polovine registrovanih biraca, a za nju glasa vecina od izaslih.

“U izvjestaju smo se usredsredili na Evropu, ali cemo pomenuti i primjere iz vanevropskih zemalja, poput Kvebeka u Kanadi. Drugi primjeri, poput referenduma o samoopredejeljenju francuskih kolonija, manje su vazni i ne znam hocemo li ih citirati”, rekao je funkcioner VK “Vijestima” pod uslovom da ostane anoniman.

Kanadski Ustavni sud je preporucio da je Kvebek moze da bude nezavisna drzava, ako za to glasa “znacajna” vecina biraca koji ucestvuju na referendumu, ne precizirajuci procenat. Sadasnje zakonodavstvo Kvebeka predvidja prostu vecinu od izaslih bez cenzusa.

Vijesti