Kao razloge u dopisu dostavljenom predsjednici Skupštine Danijeli Đurović, predsjednik države navodi sljedeće:

Na Drugoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2022. godini, dana 5. maja 2022. godine, usvojen je Zakon o dopuni Zakona o lokalnoj samoupravi.

Ranije sam, u skladu sa svojim utvrđenim ustavnim prerogativima, dosledno slijedeći važeće pravne akte i valjano cijeneći precizno definisane zakonske rokove, donio odluke o raspisivanju izbora za odbrnike u Skupštini Glavnog grada Podgorica i skupštinama opština (Bar, Bijelo Polje, Danilovgrad, Kolašin, Plužine, Pljevlja, Šavnik i Žabljak), kojima u junu, odnosno julu ove godine ističe mandat, kao i odluke o raspisivanju prijevremenih izbora za odbornike, u skupštinama opština (Budva i Tivat), koje je prethodno raspustila Vlada Crne Gore.

Naime, hronološki posmatrano, donio sam:

1. Odluku o raspisivanju prijevremenih izbora za odbornike u Skupštini opštine Tivat, 12. marta 2022. godine;
2. Odluku o raspisivanju prijevremenih izbora za odbornike u Skupštini opštine Budva, 2. aprila 2022. godine;
3. Odluku o raspisivanju izbora za odbornike u Skupštini opštine Plužine i Skupštine opštine Žabljak, 6. aprila 2022. godine;
4. Odluku o raspisivanju izbora za odbornike u Skupštini opštine Bijelo Polje i Skupštini opštine Šavnik, 13. aprila 2022. godine;
5. Odluku o raspisivanju izbora za odbornike u Skupštini opštine Bar, Skupštini opštine Danilovgrad, Skupštini opštine Kolašin i Skupštini Glavnog grada Podgorica, 20. aprila 2022. godine i
6. Odluku o raspisivanju izbora za odbornike u Skupštini opštine Pljevlja, 4. maja 2022. godine.

Navedene odluke su stupile na snagu danom donošenja i integralni su dio pravnog poretka države.

Stoga, želio bih da ukažem da bi se donošenjem Ukaza o proglašenju ovog zakona, stupanjem na snagu istog i postupanjem Predsjednika Crne Gore saglasno njegovom tekstu i dejstvu, moglo otvoriti više bitnih pravnih pitanja, odnosno nedoumica, koje nastaju u karakterstičnim političkim situacijama, uz pretpostavljenu refleksiju na polje crnogorskog ustavnog sistema i postulata ustavnog prava uopšte.

Na osnovu izloženog, cijenim razložnim da se Zakon o dopuni Zakona o lokalnoj samoupravi vrati Skupštini na ponovno odlučivanje.

Skupština usvojila Zakon o lokalnoj samoupravi