Pismo Aleksandra Saše Zekovića, istraživača kršenja ljudskih prava u Crnoj Gori, ministru prosvjete i nauke Slavoljubu Stijepoviću

Poštovani,

planom rada Vlade Crne Gore za 2010. godinu planirane su izmjene i dopune nekoliko zakona iz oblasti obrazovanja kako bi njihova primjena bila djelotvornija i usklađena sa Ustavom Crne Gore i propisima Evropske unije.

U tom kontekstu Ministarstvo prosvjete i nauke, kao obrađivač, pristupilo je izradi nacrta zakona ali na nedovoljno transparentan način i bez prijethodnih programskih konsultacija sa sopstvenom mrežom ustanova i sa širom stručnom i zainteresovanom javnošću.

Jedna od vodećih evropskih vrijednosti koju moramo integrisati i u našu praksu jeste konsultovanje i participacija pri planiranju i donošenju odluka svih onih na koje se te odluke odnose.

Intencija dosadašnje reforme obrazovanja bila je decentralizacija. Upitno je da li se, određenim izmjenama, ustvari otvoreno najavljuje centralizovan nacionalni sistem obrazovanja i vaspitanja.

Izuzetno je važno da se najavljenim aktivnostima napokon uvaže i zakonski urede objektivne potrebe u procesu obrazovanja romske i egipćanske đece. Vrijeme je da obezbijedimo dosljednu primjenu zakona kako bi svoj đeci obezbijedili pravo na obrazovanje kroz obavezno i besplatno osnovno obrazovanje, bez obzira na navodno običajno pravo Roma i stavove njihovih roditelja o tome. Od ključne je važnosti da zakonom predvidimo mehanizme borbe protiv napuštanja škola i podržimo rad pomagača socijalne inkluzije romske i egipćanske zajednice u predškolskim ustanovama i osnovnim školama. To se već godinama pokazuje kao prijeka potreba ukoliko se hoćemo nadati boljim rezultatima.

Organizacije civilnog društva pružaju snažan doprinos reformi i boljem kvalitetu svih nivoa obrazovanja u Crnoj Gori. Na temelju inicijativa i doprinosa nevladinih organizacija kreirana su strateška dokumenta, brojni zvanični programi stavljeni u funkciju, usvojeni novi standardi zanimanja i programi obrazovanja, unaprijeđeni kapaciteti školskih ustanova. Stečeno iskustvo, izgrađeno povjerenje i proces evropskih integracija traže da se izmjenom propisa nevladine organizacije prepoznaju kao ravnopravan socijalni partner i omogući njihovo učešće u odlučivanju i pružanju stručne pomoći u postupku donošenja odluka i pripreme propisa iz oblasti obrazovanja i vaspitanja.

Konačno, molim Vas da se založite za odustajanje od prijedloga za ukidanje Javne ustanove Centar za stručno obrazovanje (CSO). Uvjeren sam da ćete dobiti punu podršku kompletne stručne javnosti i socijalnih partnera ukoliko hoćete rad ove ustanove učinjeti racionalnijim i kadrovski kvalitetnijim.

CSO zaslužuje da ostane centralna institucija za razvoj stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih u Crnoj Gori. Važno je da znate da je ova institucija prepoznata kao odgovoran i pouzdan partner ne samo socijalnim partnerima već i međunarodnim organizacijama i agencijama kao i domaćem civilnom društvu. Sa ponosom mogu istaći senzibilitet i visoku profesionalnost zapošljenih u CSO za proces socijalne inkluzije različitih manjinskih grupa. Po tome je Crna Gora u brojnim relevantnim izvještajima prepoznata kao primjer dobre prakse.

Umjesto ukidanja založite se za dalje jačanje kadrovskih, programskih i tehničkih kapaciteta CSO. Osigurajte, zakonom  i podzakonskim aktima prije svega, visoko kvalifikovan, stručan i kvalitetan menadžment, racionalnu organizaciju rada uz angžovanje dovoljnog broja iskusnih andragoga, psihologa i stručnih savjetnika za svaku oblast rada.

Molim Vas i za neposredan prijem povodom izmjena i dopuna zakona iz oblasti obrazovanja i u tom kontekstu tretiranja pitanja ljudskih i manjinskih prava.

S poštovanjem i zahvalnošću

mr Aleksandar Saša Zeković
istraživač kršenja ljudskih prava u Crnoj Gori

Napomena: Naslov je dao PCNEN