Predlog Deklaracije grupe NVO i nezavisnih ulcinjskih intelektualaca

by | jun 23, 2009 | Analize&Mišljenja | 0 comments

Polazeći od toga da je lokalna vlast jedan od osnovnih temelja svakog demokratski uređenog društva ( Evropska povelja o lokalnoj samoupravi, Evropska konvencija o ljudskim pravima uz protokole itd.);

Pozivajući se na Ustav Crne Gore, zakone, potpisane međunarodne sporazume i smjernice Vlade Crne Gore u kojima su održivi razvoj i postulati očuvanja životne sredine definisani kao prioritet i obaveza;
Podsjećajući daje zahvatom Morskog dobra, suprotno Zakonu o morskom dobru, obuhvaćena imovina opštine Ulcinj i imovina fizičkih lica;

Imajući u vidu činjenicu daje crnogorska Vlada bez uvažavanja stavova građana Ulcinja, odnosno ove Skupštine, raspisala tendere za dugoročni zakup Valdanosa, Velike Plaže i Ade;

Konstatujući da tender za Valdanos predviđa čak i prodaju imovine i da ponuđač pozvan na pregovore za zakup ove jedinstvene uvale ne ispunjava osnovne uslove tendera;

Napominjući da način na koji je sprovedena dosadašnja privartizacija ima očigledno štetne posljedice po razvoj lokalne zajednice;

Ponovo podsjećajući daje maslinjak u Valdanosu predmet restitucije i da je SO Ulcinj jednoglasno usvojila Odluku o deeksproprijaciji;

Zabrinuti da najavljeni projekti mogu poremetiti postojeći ekološki i ambijentalni balans kao i socijalnu koheziju lokalne zajednice;

Uvjereni da bez prethodne rasprave i saglasnosti ove Skupštine ne mogu da se objave tenderi za dugoročan zakup na teritoriji Opštine,

Skupština opštine Ulcinj na sjednici održanoj dana   _  _  _  _  donosi slijedeću

DEKLARACIJU 
01/09

1. Tenderi za zakup, prodaju ili drugi vid privatizacije bilo kojeg dijela teritorije opštine Ulcinj mogu biti raspisani samo uz saglasnost ove Skupštine.

2. Vlada Crne Gore treba da poništi tendere za dugoročni zakup Valdanosa, Velike plaže i Ade. O svim tenderima kao i planovima razvoja Opštine mora se prethodno voditi rasprava i odlučivati u ovom Parlamentu.

3. Ranijim vlasnicima mora prethodno da se vrati eksproprijisana imovina u uvali Valdanos, kao i sva druga imovina na teritoriji ove Opštine koja je oduzeta revolucionarnim zakonima.

Obrazloženje:

Savjet za privatizaciju Vlade Crne Gore, odnosno njene tenderske komisije su u roku od samo tri mjeseca raspisale tendere za Valdanos, Adu i Veliku Plažu, kojima se nude u zakup najvrijedniji potencijali opštine Ulcinj.

Čitav postupak oko objavljivanja tendera za Valdanos pokazuje povredu propisanih i zakonom predviđenih procedura. Naime, javna rasprava za Studiju lokacije za Valdanos je otvorena 12.12.2008. godine da bi nakon samo 7 (sedam) dana, dok je javna rasprava još bila u toku, 19.12.2008., bio objavljen tender za zakup ove uvale, što znači daje raspisan bez prethodno donijetog planskog dokumenta, odnosno bez učešća i uvažavanja stavova lokalnih vlasti, bivših vlasnika imovine u Valdanosu, nevladinih organizacija i drugih zainteresovanih.

Osim što se krši zakonom predviđena procedura, na pregovore se poziva firma koja ne ispunjava uslove iz tendera predviđene kao kvalifikacione (iz grupe A i B) koje je Savjet za privatizaciju tenderom definisao. Naime firma "Cubus Lux" iz Londona, koja je pozvana na pregovore, nije međunarodni brend niti ima iskustva u upravljanju hotelima što su najhitniji uslovi tendera.

Osim toga, maslinada u Valdanosu je predmet restitucije, i ta uvala je još davne 1968. godine zbog izuzetnih ekološko-ambijentalnih vrijednosti proglašena spomenikom prirode.

Tenderima za Adu i Veliku plažu, ovi ekskluzivni lokaliteti se nude na zakup, suprotno zakonu, na nevjerovatnih 90 godina! Naime, na zakup od preko 30 godina može se dati imovina isključivo odlukom Skupštine Crne Gore a na predlog Vlade . Crnogorski Parlament nikada nije raspravljao ni odlučivao o tome, stoje predviđeno članom 39, stav 3, Zakona o državnoj imovini (S. list 21/09).

O načinu kako i koliko će se graditi na ovim lokalitetima neophodno je konsultovati SO Ulcinj, jer je planiranje i vizija razvoja u nadležnosti Skupštine opštine.

Podsjećamo daje Crna Gora potpisnica Sporazuma o integralnom upravljanju obalnim područjem Mediterana kojim se, između ostalog, zabranjuje gradnja u pojasu od 100 metara od mora.

Niz dosadašnjih privatizacija u Ulcinju pokazuju da motiv kupovine istih nije bio stvaranje kvalitetnog turističkog proizvoda već prvenstveno zauzimanje vrijednih lokacija i prostora da bi one kroz preprodaju omogućile brz i lak profit.

U nijednom od prestižnih privatizovanih objekata nije pokrenuto najavljeno turističko poslovanje, pa bi prije objavljivanja novih tendera trebalo izgraditi i valorizovati već privatizovano. Da se tako postupilo, Ulcinj bi sada imao oko 3000 ležaja, što bi obnovilo hotelske kapacitete koje je Ulcinj imao prije tridesetak godina.

Da imovina Opštine ne bi i dalje bila obična roba nužno je da odluke o korišćenju i upotrebi prostora donosi Skupština opštine Ulcinj.

"Prostor je najdjelotvornije sredstvo razvoja i ono mora svakako ostati u rukama lokalne uprave kako bi se razvoj usmjeravao u korist domicilnog stanovništva", kaže najpoznatiji sociolog turizma Žost Kripendorf.

To pravo jamči se odredbama Evropske povelje o lokalnoj samoupravi ( član 4, stav 4 i 6), Domaćim zakonodavstvom,  kao i Statutom ove Opštine.

Grupa NVO i nezavisnih intelektualaca


Napomena: Grupa ulcinjskih nevladinih organizacija i intelektualaca informisala je nedavno javnost da je odlučila da prikupi potpise građana za inicijativu kojom bi se Skupštini opštine Ulcinj ponudila na usvajanje Deklaracija o tenderima koje je crnogorska Vlada raspisala za Valdanos, Veliku plažu i Adu.

0 Comments

Submit a Comment