U CEMI-ju smatramo da ne treba zabranjivati predizborno koaliranje

Piše: Zlatko Vujovic

Posljednjih dana, u medijima, u više nastupa određenih političara komentarisala se navodna inicijativa CEMI-ja da se novim izbornim zakonom zabrani predizborno koaliranje. Iznenađeni smo navođenjem da je CEMI, tako nešto predložio, a još više neprimjerenim i uvredljivim izjavama koje dolaze iz nekih političkih partija.

Ne da CEMI nije to predložio, već smo mi upravo protiv jedne takve inicijative. CEMI je oštro protiv zabrane koaliranja prije izbora. Naime, zabrana koaliranja bi imala za posljedicu veliki procenat "rasutih" glasova, što bi dovelo do favorizovanja velikih partija, a u krajnjosti bi imalo posljedicu visoki stepen disproporionalnosti. Znači CEMI je protiv toga.

Ali CEMI jeste za to da se partije, napokon, sve pojedinačno izmjere prije izbora. Očigledno da je neko te dvije stvari pomiješao. Inicijativa CEMI-ja je da se u naše izborno zakonodavstvo uvede diferencirani census, koji bi podrazumijevao, da i pored postojanja predizbornih koalicija birač mora da glasa za pojedinačne partije, iako su one dio koalicije, a ne pojedinačno za same koalicije.

Prijedlog koji predlaže CEMI se drastično razlikuje od prijedloga neki političkih partija koje su se zalagale za uvođenje drugih vrsta difrenciranog cenzusa.

CEMI se zalaže da pored postojanja koalicija na izborima, na glasačkom listiću se nalaze imena svih partija, bez obzira da li su, ili nijesu članice koalicije. Birač svoj glas bi davao partiji, a ne direktno koaliciji. Koalicioni rezultat bi predstavljao zbir rezultata koje su ostvarile pojedinačne partije.

Cenzus bi bio diferenciran: (1) koalicija dvije ili više partije 7%, (2) partija koja nastupa samostalno na izborima 4% i (3) partija koja nastupa kao dio koalicije 2%.

U situaciji da je koalicija osvojila 7%, odnosno prešla census, a pojedina partija unutar koalicije nije prešla census od 2%, u tom slučaju partija ostaje bez parlamentarnog statusa i mandata, ali se njeni glasovi računaju koaliciji, tako da će partije unutar koalicije, kojoj je ta partija pripadala biti ojačani rezultatom partije koja nije ispunila traženi census. Na taj način se sprečava "rasipanje glasova" što je jedan od ciljeva predizbornog koaliranja, ali sa druge strane ispadaju iz "izborne igre" oni koji nemaju stvarnu podršku birača.

Ovim putem bi imali jasniju postizbornu situaciju, jer će se precizno znati koliku podršku uživa pojedinačni svaka od partija.

Motivacija inicijatora je da birači i svi zainteresovani, nakon izbora, konačno znaju koliko je svaka od partija osvojila glasova, a ne kao dosad da imamo partije čija predstavljenost u crnogorskom parlamentu ne prati odgovarajuću podršku birača. Sama činjenica da čak 9 partija ima parlamentarni status sa po jednim poslanikom otvara pitanje, da li raspolažu svi sa odgovarajućim legitimitetom.

Najveći dio njih ne predstavlja birače već im je parlamentarni status "darovala" noseća partija koalicije, dok neki zaista imaju puni izborni legitimitet.

U CEMI-ju smatramo da ne treba zabranjivati predizborno koaliranje, ali uvođenjem na ovaj način opisanog diferenciranog cenzusa, a ne kako to zagovaraju neke političke partije, bi se značajno doprinijelo jačanju političke stabilnosti i uloge parlamenta u Crnoj Gori.

Zlatko Vujovic,
Predsjednik Upravnog odbora

Napomena: Tekst je saopštenje Centra za monitoring (CEMI). Naslov i podnaslov je dao PCNEN