Smatramo da je prenošenje sjednica Skupštine od izuzetnog značaja i apelujemo na sve poslanike da iniciraju izmjene Zakona o Budžetu Crne Gore i u okviru toga obezbijede sredstva koja su Javnom servisu potrebna

Piše: Vuk Maraš*

Aktuelna kriza u radu Skupštine Crne Gore se može lako prevazići usvajanjem izmjena i dopuna Zakona o budžetu za 2008. godinu, ukoliko postoji politička volja skupštinske većine da se obezbijedi efikasan i transparentan rad Parlamenta.

Zvaničnici gotovo svih političkih partija se slažu da je prenošenje sjednica Skupštine u javnom interesu, a prema izjavama Poreske uprave, u Budžetu ima 85 miliona eura više nego što je planirano, pa bi se postojeća kriza mogla prevazići usvajanjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o budžetu za 2008. godinu kojim bi se budžet Skupštine povećao za onaj iznos koji je potreban za pokrivanje troškova prenosa.

Što se tiče samog iznosa, uvjereni smo da kada bi Skupština Crne Gore radila u skladu sa Poslovnikom i efikasno obavljala svoj posao, iznos troškova RTCG bi bio značajno manji nego što je ta kuća predvidjela.

Naime, RTCG traži po danu prenošenja oko 10.000 eura, što podrazumijeva stalno prisustvo ekipe RTCG od 11 do 17 časova u Skupštini. Međutim u prethodnoj i ovoj godini, ni jedna sjednica Skupštine nije počela u planirano vijeme, a samo u ovoj godini na pauze i kašnjenja je potrošeno skoro 53 sata, odnosno polovinu ukupnog vremena koje je Skupština zasijedala. Naime, Skupština je zasijedala ukupno 18 radnih dana, od čega je efektivno radila svega 55 sati i 5 minuta.

Stoga, samo po tom osnovu, sredstva koja bi trebalo isplatiti RTCG bi bila dvostruko manja kada bi Parlament na efikasan i profesionalan način obavljao svoje dužnosti, bez kašnjenja i pauza, a u skladu sa Planom rada za 2008. godinu.

Upoznati smo sa iskustvima pojedinih država EU da ne prenose sjednice parlamenta, ali vjerujemo da je nivo i standard crnogorskog Parlamenta daleko od onoga u EU, što je pokazala i poslednja sjednica na kojoj je grubo prekršen Ustav Crne Gore i niz članova skupštinskog Poslovnika.

Naime, na pomenutoj sjednici je usvojen Zakon o biračkim spiskovima glasovima 41 poslanika, iako Ustav Crne Gore izričito propisuje dvotrećinsku većinu, odnosno najmanje 54 poslanika.

Na istoj sjednici, poslanici vladajuće koalicije su odbacili sve amandmane opozicionih poslanika koji su podnešeni u propisanoj proceduri, iako nisu prethodno pribavili mišljenja relevantnih odbora, kako to propisuje Poslovnik.

Nasuprot tome, u toku rasprave o Zakonu o imjenama i dopunama zakona o državnom tužiocu, rukovodstvo Parlamenta je omogućilo poslaniku Miodragu Vukoviću da podnese amandman, u vremenu kada je rasprava o tom tekstu Zakona u pojedinostima već otpočela, i kada je on u načelu već bio usvojen, što je suprotno pravilima propisanim Poslovnikom. Štaviše, kako bi se takvo kršenje zamaskiralo, predsjednik Parlamenta je nakon podnošenja spornog amandmana ponovio glasanje o zakonu u načelu.

Uvjereni smo da usvajanje ključnih zakona iza zatvorenih vrata, i očigledno flagrantno kršenje Ustava i Poslovnika Skupštine od strane parlamentarne većine, nije u interesu građana, niti doprinosi procesu evropskih integracija, već može pogodovati samo interesima lobija koji već duže vrijeme pokušavaju svesti Skupštinu na glasačku mašinu koja servisira njihove potrebe.

Stoga, smatramo da je prenošenje sjednica Skupštine od izuzetnog značaja i apelujemo na sve poslanike da iniciraju izmjene Zakona o Budžetu Crne Gore i u okviru toga obezbijede sredstva koja su Javnom servisu potrebna za prenošenje sjednica, ali i da u isto vrijeme obezbijede efikasan rad Parlamenta, kako se zbog njihove neodgovornosti ne bi rasipala sredstva poreskih obveznika.

*Autor ovog teksta, koje je medijima upu'eno u formi saoštenja za javnost, je koordinator parlamentarnog programa Mreže za afirmaciju nevladinog sektora(MANS)