Zakon o drzavljanstvu Crne Gore koji je donet pre cetiri godine, po svoj prilici, uskoro ce biti zamenjen novim. Radna grupa crnogorskog MUP-a radi na pripremi novog zakona o drzavljanstvu koji bi trebalo da bude gotov do kraja godine

Piše: N.Kovacevic

Sumnja da bi drzavljanima Crne Gore koji zive u Srbiji moglo biti onemoguceno da se izjasnjavaju o drzavnom statusu te republike

Zakon o drzavljanstvu Crne Gore koji je donet pre cetiri godine, po svoj prilici, uskoro ce biti zamenjen novim. Radna grupa crnogorskog ministarstva unutrasnjih poslova radi na pripremi novog zakona o drzavljanstvu koji bi trebalo da bude gotov do kraja godine.

Iako su zvanicnici crnogorske vlasti skrti na recima da objasne motive koji su ih naveli da pristupe izradi novog zakona o drzavljanstvu, poput izjave visokog funkcionera vladajuceg DPS-a Miodraga Vukovica da „novim zakonom treba uvesti red, posto je postojeci nedovrsen”, pojedini analiticari veruju da ce novi zakon o drzavljanstvu izazvati burna politicka reagovanja u Crnoj Gori.

Buduci da se spekulise o ubrzanim „pripremnim radovima” na osmisljavanju strategije za resavanje drzavnog statusa Crne Gore, putem izjasnjavanja na referendumu, to analiticari izradu novog zakona o drzavljanstvu ove republike dovode u vezu sa tim.

Prema Ustavnoj povelji drzavne zajednice Srbija i Crna Gora, oblast drzavljanstva regulisu, iskljucivo, drzave clanice. Dakle, ne postoji drzavljanstvo drzavne zajednice SCG, s tim sto drzavljani Crne Gore u Srbiji imaju ista prava i obaveze kao i drzavljani Srbije u Crno Gori.

Kako su nam rekli u sedistu Socijaldemokratske partije Crne Gore, donosenje novog zakona o drzavljanstvu u skladu je sa izmenjenim drzavnim statusom Crne Gore, posto SRJ vise ne postoji. Ustavna povelja zajednice SCG precizira da su drzavljani republika clanica ujedno i drzavljani zajednice.

„Ustavna povelja je izvoriste potrebe da se donese novi zakon o drzavljanstvu, ne samo u Crnoj Gori, nego i u Srbiji”, kaze portparol Socijaldemokratske partije Crne Gore Branislav Radulovic. U clanu 8 Ustavne povelje precizira se da „drzavljanin drzave clanice ima jednaka prava i obaveze u drugoj drzavi kao i njen drzavljanin, izuzev izbornog prava”.

Dakle, drzavljanin Srbije u Crnoj Gori moze sve sto i njeni domicilni stanovnici, izuzev da bira i da bude biran. Medjutim, to pravo pripada svim stanovnicima Srbije koji vec imaju crnogorsko drzavljanstvo, ili zadovoljavaju uslove da ga naknadno steknu, ako im, kojim slucajem, zatreba.

Kako istice direktor Fonda za razvoj demokratije Milenko Radic, u slucaju raspisivanja referenduma otvara se pitanje da li oni koji su za Crnu Goru vezani samo mestom rodjenja ili poreklom roditelja imaju pravo da odlucuju o drzavnom statusu Crne Gore.

Kako ocenjuju Radic, pisci novog zakona o drzavljanstvu zapravo zele da zaobidju pravnu mogucnost koju im pruza najvisi pravni akt drzavne zajednice SCG, to jest da onemoguce drzavljanima Crne Gore koji zive u Srbiji da se izjasnjavaju na referendumu o drzavnom statusu CG.

Iako iz Ministarstva unutrasnjih poslova Crne Gore kazu da je suvise rano govoriti o sadrzaju novog zakona o drzavljanstvu, spekulise se o tome da se zakon menja zbog toga sto po Ustavnoj povelji SCG na izborima glasaju drzavljani, a ne gradjani, kako pise u aktuelnom zakonu o drzavljanstvu CG usvojenom oktobra 1999. godine.

Kada je usvajan zakon o drzavljanstvu rukovodilo se time da treba da se uredi radno i izborno zakonodavstvo, s obzirom na priliv izbeglica iz bivsih republika.u Crnu Goru. Prema tumacenju tadasnjih zakonopisaca, glavni cilj zakona bio je da ustavno pravo da bira i bude biran postane pravo svih stanovnika Crne Gore koji imaju njeno drzavljanstvo. Ovde je nejasno da li je gradjanin iz crnogorskog ustava drzavljanin ili stanovnik?

Namece se pitanje – ako su gradjani drzavljani Crne Gore, sta je sa stanovnicima Republike koji nemaju drzavljanstvo.

Kako smatra Milenko Radic, izmedju definicije gradjanina, stanovnika i drzavljanina Crne Gore otvara se prostor za igru reci i kombinovanjem ovih reci mozda ce se naci pravno resenje koje ce omoguciti sigurnu vecinu za promenu drzavnog statusa Crne Gore na predstojecem referendumu, kako najavljuju njeni zvanicnici.

Politika