{"id":96158,"date":"2012-10-11T14:38:32","date_gmt":"2012-10-11T12:38:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=96158"},"modified":"2012-10-11T14:38:32","modified_gmt":"2012-10-11T12:38:32","slug":"ko-postuje-zakon-o-finansiranju-politickih-partija","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2012\/10\/11\/ko-postuje-zakon-o-finansiranju-politickih-partija\/","title":{"rendered":"Ko po\u0161tuje Zakon o finansiranju politi\u010dkih partija?"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Dr\u017eavna izborna komisija (DIK) je jo\u0161 jednom, i nakon lo\u0161eg iskustva sa izbora u Tivtu i Herceg Novom, propustila da partijama da jasna i obavezuju\u0107a uputstva o izvje\u0161tavanju politi\u010dkih partija o prilozima u toku izborne kampanje. Zato danas na sajtu DIK-e imamo \u0161arenilo izvje\u0161taja partija i izbornih lista, koji se donose na razli\u010dite rokove, i podno\u0161eni su razli\u010ditih datuma.<\/p>\n

Zakon o finansiranju politi\u010dkih partija (ZFPP) propisuje sljede\u0107e: \u201ePoliti\u010dka partija du\u017ena je da petanestodnevno u toku izborne kampanje dostavlja Dr\u017eavnoj izbornoj komisiji izvje\u0161taj o prilozima pravnih i fizi\u010dkih lica.\u201c<\/p>\n

Na sajtu DIK-e je trenutno ukupno 22 izvje\u0161taja, od \u010dega je 18 izvje\u0161taja partija, koje na izborima nastupaju bilo samostalno, bilo u koalicijama, i 4 izvje\u0161taja koje su podnijele potvr\u0111ene koalicione izborne liste. Naime, DF, Forca i Zajedno, podnose jedinstvene izvje\u0161taje, u ime koalicije. Sa druge strane, DPS, SDP, LP, SRS, NS, SL, OSS, DCB, DSuCG, DUP, AA i NOVA su se opredijelile da podnose izvje\u0161taje u ime partija, iako ove partije na izborima nastupaju u okviru \u0161irih koalicija. U zakonu zaista pi\u0161e da je izvje\u0161taj du\u017ena da podnese \u201epoliti\u010dka partija\u201c, ali ima smisla i izvje\u0161tavanje u ime potvr\u0111ene izborne liste.<\/p>\n

Slede\u0107a dilema ge po\u010detak izvje\u0161tavanja. CDT je ve\u0107 vi\u0161e puta saop\u0161tavao da postoji dilema oko toga kada po\u010dinje izborna kampanja u kontekstu finansiranja politi\u010dkih partija. Po Zakonu o izboru odbornika i poslanika kampanja po\u010dinje danom potvr\u0111ivanja izborne liste. Me\u0111utim, po ZFPP, tro\u0161kovima kampanje se smatraju tro\u0161kovi nastali od dana raspisivanja do dana odr\u017eavanja izbora. Niti jedna partija\/lista nije po\u010dela sa izvje\u0161tavanjem od dana raspisivanja izbora. Dio partija\/lista (AA, DPU, DSuCG, SNP, HGI, Forca) je po\u010deo sa izvje\u0161tavanjem od dana kada su im potvr\u0111ene izborne liste. Ostale partije (DPS, PCG, DF, BS, SDP, SSR, SL, OSS, NS, DCB, LP) su sa izvje\u0161tavanjem (neke i sa prikupljanjem sredstava) po\u010dele od nekog datuma prije dana progla\u0161avanja izborne liste (u rasponu od 15 do 2 dana prije progla\u0161enja), odabranog po nama nepoznatom kriterijumu.<\/p>\n

Kona\u010dno, iako u zakonu precizno pi\u0161e da se izvje\u0161tava \u201epetnaestodnevno\u201c, jedan dio partija je i tu bio kreativan, pa na sajtu DIK-e imamo i izvje\u0161taje koji pokrivaju period od 9, 10, 14, 16 i 18 dana, kao i jedan izvje\u0161taj u kojem izvje\u0161tajni period nije nazna\u010den.<\/p>\n

Kao rezultat svega ovoga, imamo partije\/liste koje su do sad podnijele po dva izvje\u0161taja (DF i PCG), partije koje su podnijele po jedan izvje\u0161taj, te \u010dlanice nekih koalicija koje nijesu izvje\u0161tavale o prilozima.<\/p>\n

CDT je nakon lokalnih izbora u Tivtu i Herceg Novom u vi\u0161e navrata uputio javni apel DIK-i da prije parlamentarnih izbora partijama da jasna uputstva i rokove za izvr\u0161avanje obaveza iz ZFPP. Na taj na\u010din bi se osiguralo uniformno izvje\u0161tavanje politi\u010dkih subjekata i jednostavno pra\u0107enje kvaliteta primjene zakona. Umjesto toga, stvorena je konfuzija koja onemogu\u0107ava i gra\u0111anima i stru\u010dnoj javnosti da izvedu jasne zaklju\u010dke o po\u0161tovanju propisa od strane politi\u010dkih partija.<\/p>\n

CDT se pita da li \u0107e DIK-a u danima koji predstoje obavijestiti javnost koji je mnogobrojnih pristupa politi\u010dkih partija ispravan, te da li \u0107e pokrenuti prekr\u0161ajne postupke protiv onih subjekata koji su postupili suprotno zakonu.<\/p>\n

U najnovijem izvje\u0161taju Evropske komisije isti\u010de se potreba za ja\u010danjem profesionalnog kapaciteta i nezavisnosti Dr\u017eavne izborne komisije i Dr\u017eavne revizorske institucije, u cilju obezbje\u0111ivanja potpuno efektivnog nezavisnog nadzora. Tako\u0111e, u izvje\u0161taju je konstatovano da je malo sankcija primjenjeno na politi\u010dke partije za kr\u0161enje pravila o finasiranju, te sa zaklju\u010duje da je potrebno da implementacija pravila o finansiranju politi\u010dkih partija bude unaprije\u0111ena i da bude osiguran proaktivni pristup tijela zadu\u017eenih za nadzor.<\/p>\n

DIK ve\u0107 vi\u0161e mjeseci ignori\u0161e brojne informacije i upozorenja koja dolaze od civilnog dru\u0161tva i medija, a odnose se na nepo\u0161tovanje Zakona o finansiranju politi\u010dkih partija. Njihovo propu\u0161tanje da pokrenu prekr\u0161ajne postupke, zatvaranje o\u010diju pred brojnim nepravilnostima i nedostatak aktivnog pristupa, tj. edukacije partija i informisanja javnosti u cilju predupre\u0111enja kr\u0161enja i bolje primjene Zakona je veoma zabrinjavaju\u0107e.<\/p>\n

Pitanje koje se name\u0107e je \u2013 zbog \u010dega Dr\u017eavna izborna komisija izbjegava da se bavi svojim poslom i ignori\u0161e Zakon o finansiranju politi\u010dkih partija?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Zbog \u010dega Dr\u017eavna izborna komisija izbjegava da se bavi svojim poslom i ignori\u0161e Zakon o finansiranju politi\u010dkih partija, pita Centar za demokratsku tranziciju (CDT) u danas izdatom saop\u0161tenju za javnost.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-96158","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/96158","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=96158"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/96158\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=96158"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=96158"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=96158"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}