Mre\u017ea za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) je najavila da \u0107e sjutra, u 17 sati ispred zgrade Ustavnog suda u Podgorici, po\u010deti potpisivanje Inicijative Ustavnom sudu kojom se tra\u017ei ukidanje Zakona o taksama na pristup odre\u0111enim uslugama od op\u0161teg interesa i za upotrebu duvanskih proizvoda i elektroakusti\u010dnih i akusti\u010dnih ure\u0111aja, koji je donijela Skup\u0161tina Crne Gore 24. maja ove godine.<\/p>\n
Gra\u0111ani i gra\u0111anke su pozvani i da potpi\u0161u inicijativu koja se odnosi na nezakonite takse i gubitke u elektro mre\u017ei, koje se pla\u0107aju kroz ra\u010dune za struju.<\/p>\n
Tekst inicijative koja se gra\u0111anima\/gra\u0111ankama nudi na potpis:<\/p>\n
<\/p>\n
USTAVNI\u00a0 SUD\u00a0 CRNE GORE<\/p>\n
Na osnovu \u010dlana 150. stav 1. Ustava Crne Gore, podnosimo:<\/p>\n
I N I C I J A T I V U<\/p>\n
za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Zakona o taksama na pristup odre\u0111enim uslugama od op\u0161teg interesa i za upotrebu duvanskih proizvoda i elektroakusti\u010dnih i akusti\u010dnih ure\u0111aja, koji je donijela Skup\u0161tina Crne Gore 24-og saziva na \u0161estoj sjednici prvog redovnog zasijedanja u 2012. godini, dana 24. maja 2012. godine, a koji je objavljen u ”Slu\u017ebenom listu Crne Gore” br.28\/2012 od 05.06.2012. godine.<\/p>\n
Osporenim Zakonom (\u010dlan 1.) uvodi se obaveza obra\u010dunavanja i pla\u0107anja takse na pristup odre\u0111enim uslugama od op\u0161teg interesa i za upotrebu duvanskih proizvoda i to taksa na karticu mobilne telefonije, taksa na tarifno brojilo za mjerenje utro\u0161ka elektri\u010dne energije, taksa na priklju\u010dak kablovske elektronske komunikacione mre\u017ee za distribuciju radio i TV programa, taksa na upotrebu duvanskih proizvoda u ugostiteljskim objektima i taksa na upotrebu elektroakusti\u010dnih i akusti\u010dnih ure\u0111aja u ugostiteljskim objektima nakon 24 \u010dasa za period organizovanja kulturno zabavnog programa na otvorenom i zatvorenom prostoru.<\/p>\n
Osporenim zakonom (\u010dlan 3. i 4.) propisano je da se taksa na SIM kartice pla\u0107a na aktivne pripejd i postpejd SIM kartice, da su aktivne kartice sve registrovane SIM kartice sa najmanje jednim odlaznim pozivom u mjesecu za koji se obra\u010dunava taksa, da visina takse iznosi 1 euro po aktivnoj kartici mjese\u010dno i da taksa ne ulazi u osnovicu za obra\u010dun PDV-a.<\/p>\n
\u010clanom 5. stav 1. osporenog Zakona propisano je da taksu na SIM kartice obra\u010dunava, obustavlja i upla\u0107uje mobilni operator.<\/p>\n
Osporenim zakonom (\u010dlan 6. i 7.) propisano je da se pla\u0107a taksa na tarifno brojilo, da ta taksa iznosi 1 euro po brojilu mjese\u010dno i da taksa ne ulazi u osnovicu za obra\u010dun PDV-a.<\/p>\n
\u010clanom 8. stav 1. osporenog Zakona propisano je da taksu na tarifno brojilo obra\u010dunava, obustavlja i upla\u0107uje snabdjeva\u010d elektri\u010dnom energijom.<\/p>\n
Osporenim zakonom (\u010dlan 9. i 10.) propisano je da se pla\u0107a taksa na kablovski priklju\u010dak, da ta taksa iznosi 1 euro mjese\u010dno i da taksa ne ulazi u osnovicu za obra\u010dun PDV-a.<\/p>\n
\u010clanom 11. stav 1. osporenog Zakona propisano je da taksu na kablovski priklju\u010dak obra\u010dunava, obustavlja i upla\u0107uje kablovski distributer.<\/p>\n
\u010clanom 20. osporenog Zakona propisane su kazne za prekr\u0161aje za pravna lica, odgovorna lica u pravnim licima i preduzetnike koji ne obra\u010dunaju, ne obustave i ne uplate takse u propisnim rokovima.<\/p>\n
Ustavom Crne Gore (\u010dlan 11.) propisana je podjela vlasti i da izvr\u0161nu vlast vr\u0161i Vlada.<\/p>\n
Tako\u0111e, Ustavom Crne propisano je:<\/p>\n
<\/p>\n
da se zakonom, u skladu sa Ustavom, ure\u0111uje na\u010din osnivanja, organizacija i nadle\u017enost organa vlasti i postupak pred tim organima, ako je to neophodno za njihovo funkcionisanje (\u010dlan 16. ta\u010dka 3.); da su svi pred zakonom jednaki, bez obzira na bilo kakvu posebnost ili li\u010dno svojstvo (\u010dlan 17. stav 2.); da svako ima pravo na pravni lijek protiv odluke kojom se odlu\u010duje o njegovom pravu ili na zakonu zasnovanom interesu (\u010dlan 20.); da Vlada izvr\u0161ava zakone, druge propise i op\u0161te akte (\u010dlan 100. ta\u010dka 2.); da poslove dr\u017eavne uprave vr\u0161e ministarstva i drugi organi uprave (\u010dlan 111.); da se pojedini poslovi dr\u017eavne uprave mogu zakonom prenijeti na lokalnu samoupravu ili drugo pravno lice, odnosno da se propisom Vlade mogu povjeriti lokalnoj samoupravi ili drugom pravnom licu (\u010dlan 112.); da se dr\u017eava finansira od poreza, da\u017ebina i drugih prihoda, da je svako du\u017ean da pla\u0107a poreze i druge da\u017ebine i da se porezi i druge da\u017ebine mogu uvoditi samo zakonom (\u010dlan 142.); da zakon mora biti saglasan sa Ustavom i potvr\u0111enim me\u0111unarodnim\u00a0 ugovorima, a\u00a0 drugi propis mora biti saglasan sa Ustavom i zakonom (\u010dlan 145.) i da kona\u010dni pojedina\u010dni pravni akti u\u017eivaju sudsku za\u0161titu (\u010dlan 148. stav 2.).<\/p>\n
Zakonom o dr\u017eavnoj imovini propisano je:<\/p>\n
da dr\u017eavnu imovinu \u010dine i prava na nov\u010danim sredstvima (\u010dlan 2. stav 1.); da imovinska prava i ovla\u0161\u0107enja u pogledu imovine vr\u0161i Vlada Crne Gore, odnosno organ jedinice lokalne samouprave odre\u0111en zakonom i statutom op\u0161tine, odnosno Skup\u0161tina Crne Gore iznad odre\u0111ene vrijednosti, pod uslovima i na na\u010din utvr\u0111en ovim zakonom, ako posebnim zakonom nije druga\u010dije odre\u0111eno i da nadle\u017eni organi javne slu\u017ebe vr\u0161e imovinska prava i ovla\u0161\u0107enja u pogledu dr\u017eavne imovine koja je na njih prenesena, pod uslovima i na na\u010din utvr\u0111en ovim zakonom, ako posebnim zakonom nije druga\u010dije odre\u0111eno (\u010dlan 6.); da su javni prihodi prihodi bud\u017eeta, da je upravljanje imovinom odlu\u010divanje o ostvarenju prihoda (\u010dlan 10. ta\u010dka 7. i 13.)<\/p>\n
Zakonom o dr\u017eavnoj upravi propisano je:<\/p>\n
da poslove dr\u017eavne uprave vr\u0161e ministarstva i drugi organi uprave, da pojedine poslove dr\u017eavne uprave vr\u0161i lokalna samouprava ili drugo pravno lice, kada su im ti poslovi prenijeti, odnosno povjereni (\u010dlan 3.); da su poslovi dr\u017eavne uprave izvr\u0161avanje zakona i drugih propisa (\u010dlan 11. ta\u010dka 4.); da izvr\u0161avanje zakona i drugih propisa obuhvata i izvr\u0161enje pojedina\u010dnih akata (\u010dlan 15); da Vlada Crne Gore osniva organe dr\u017eavne uprave, utvr\u0111uje organizaciju i na\u010din rada dr\u017eavne uprave i ure\u0111uje pitanja obezbje\u0111enja izvr\u0161enja odluka Ustavnog suda Crne Gore, kao i druga pitanja od zna\u010daja za organizaciju i rad dr\u017eavne uprave (\u010dlan 24.); da su organi uprave: uprave, sekretarijati, zavodi, direkcije i agencije (\u010dlan 29.); da poslove dr\u017eavne uprave u organima dr\u017eavne uprave vr\u0161e dr\u017eavni slu\u017ebenici, a da administrativno-tehni\u010dke i pomo\u0107ne poslove za potrebe dr\u017eavne uprave vr\u0161e dr\u017eavni namje\u0161tenici (\u010dlan 47.) i da se pojedini poslovi dr\u017eavne uprave, u cilju njihovog efikasnijeg i ekonomi\u010dnijeg vr\u0161enja, prenose zakonom na lokalnu samoupravu ili drugo pravno lice, odnosno propisom Vlade povjeravaju se lokalnoj samoupravi ili drugom pravnom licu i da aktu o povjeravanju prethodi elaborat o opravdanosti (\u010dlan 81.).<\/p>\n
Na osnovu \u010dlana 24. Zakona o dr\u017eavnoj upravi, Vlada Crne Gore donijela je Uredbu o organizaciji i na\u010dinu rada dr\u017eavne uprave, koja propisuje:<\/p>\n
da Ministarstvo finansija vr\u0161i poslove koji se odnose na javne prihode (carine, porezi, doprinosi, takse naknade i dr.) (\u010dlan 6.) i da poreska uprava vr\u0161i poslove koji se odnose na registraciju poreskih obveznika, utvr\u0111ivanje pojedina\u010dnih poreskih obaveza za sva fizi\u010dka i pravna lica, poresku kontrolu, redovnu i prinudnu naplatu poreza i sporednih poreskih davanja, izdavanje prekr\u0161ajnog naloga i naplata kazni za prekr\u0161aj, vo\u0111enje centralnog registra poreskih obveznika (\u010dlan 20.).<\/p>\n
<\/p>\n
Zakonom o poreskoj administraciji je propisano:<\/p>\n
da je ”poreski organ” organ dr\u017eavne uprave ili organ jedinice lokalne samouprave u \u010dijoj nadle\u017enosti su poslovi utvr\u0111ivanja, naplate i kontrole poreza; da su ”porezi i druge da\u017ebine” porezi, doprinosi, takse, naknade i druga nov\u010dana davanja utvr\u0111ena zakonom; da je ”poreski isplatilac, odnosno posrednik”, lice koje je, u skladu sa poreskim propisima, du\u017eno da od drugog lica obustavom ili na drugi na\u010din naplati porez i da ga uplati na odgovaraju\u0107i poreski ra\u010dun (\u010dlan 4. alineje 1, 2 i 4); da poslove utvr\u0111ivanja, naplate i kontrole poreza koje uvodi Republika, vr\u0161i nadle\u017eni republi\u010dki organ uprave (\u010dlan 5. stav 1.); da poreski organ ima ovla\u0161\u0107enje da preduzima mjere naplate, rje\u0161ava o pravima poreskih obveznika, vr\u0161i registraciju poreskih obveznika i utvr\u0111ivanje poreza (\u010dlan 6. ta\u010dka 1, 2, 3 i 4); da poreski organ rje\u0161enjem vr\u0161i utvr\u0111ivanje poreske obaveze kada poreski obveznik ne obra\u010duna ili neta\u010dno obra\u010duna porez i kada je to propisano poreskim zakonom (\u010dlan 52. stav 2. i 3.); da poresko rje\u0161enje poreski organ donosi na osnovu poslovnih knjiga i evidencija poreskog obveznika (\u010dlan 53. stav 1.), dok je \u010dlanom 54. propisan oblik i sadr\u017eina poreskog rje\u0161enja.<\/p>\n
Iz citiranih ustavnih odredbi proizilazi: da izvr\u0161nu vlast u Crnoj Gori vr\u0161i Vlada; da se zakonom ure\u0111uje na\u010din osnivanja, organizacija i nadle\u017enost organa vlasti i postupak pred tim organima, ako je to neophodno za njihovo funkcionisanje; da su svi pred zakonom jednaki; da svako ima pravo na pravni lijek protiv odluke kojom se odlu\u010duje o njegovom pravu ili interesu; da Vlada izvr\u0161ava zakone; da poslove dr\u017eavne uprave vr\u0161e ministarstva i drugi organi uprave; da se pojedini poslovi dr\u017eavne uprave mogu zakonom prenijeti na drugo pravno lice ili propisom Vlade povjeriti drugom pravnom licu; da se dr\u017eava finansira od da\u017ebina, da je svako du\u017ean da pla\u0107a da\u017ebine i da se da\u017ebine mogu uvoditi samo zakonom; da zakon mora biti saglasan sa Ustavom i da pojedina\u010dni pravni akti u\u017eivaju sudsku za\u0161titu.<\/p>\n
U skladu sa Ustavom, zakonodavac je donio zakone iz \u010dijih citiranih odredbi proizilazi: da dr\u017eavnu imovinu \u010dine i prava na nov\u010danim sredstvima; da imovinska prava nad tom imovinom vr\u0161e Vlada, odnosno organ jedinice lokalne samouprave ili Skup\u0161tina i da organi javne slu\u017ebe vr\u0161e imovinska prava u pogledu imovine koja je na njih prenesena; da su javni prihodi prihodi bud\u017eeta i da odlu\u010divanje o ostvarenju prihoda predstavlja upravljanje imovinom; da poslove dr\u017eavne upave vr\u0161e organi uprave i da druga pravna lica te poslove mogu vr\u0161iti kada su im zakonom prenijeti, odnosno povjereni; da je izvr\u0161avanje zakona posao dr\u017eavne uprave i da izvr\u0161avanje zakona obuhvata i izvr\u0161enje pojedina\u010dnih akata; da Vlada osniva organe dr\u017eavne uprave, utvr\u0111uje organizaciju i na\u010din rada dr\u017eavne uprave; da povjeravanju odre\u0111enih poslova drugom pravnom lica mora prethoditi elaborat o opravdanosti; da Ministarstvo finansija vr\u0161i poslove koji se odnose na javne prihode, pa i takse; da poreska uprava vr\u0161i poslove koji se odnose na registraciju poreskih obveznika, utvr\u0111ivanje pojedina\u010dnih poreskih obaveza za sva fizi\u010dka i pravna lica, poresku kontrolu, redovnu i prinudnu naplatu poreza i sporednih poreskih davanja, izdavanje prekr\u0161ajnog naloga i naplata kazni za prekr\u0161aj, vo\u0111enje centralnog registra poreskih obveznika; da je ”poreski organ” organ dr\u017eavne uprave ili organ jedinice lokalne samouprave u \u010dijoj nadle\u017enosti su poslovi utvr\u0111ivanja, naplate i kontrole poreza; da je ”poreski isplatilac, odnosno posrednik”, lice koje je, u skladu sa poreskim propisima, du\u017eno da od drugog lica obustavom ili na drugi na\u010din naplati porez i da ga uplati na odgovaraju\u0107i poreski ra\u010dun; da su ”porezi i druge da\u017ebine” i takse; da poslove utvr\u0111ivanja, naplate i kontrole poreza koje uvodi Dr\u017eava, vr\u0161i nadle\u017eni dr\u017eavni organ uprave; da poreski organ ima ovla\u0161\u0107enje da preduzima mjere naplate, rje\u0161ava o pravima poreskih obveznika, vr\u0161i registraciju poreskih obveznika i utvr\u0111ivanje poreza; da poreski organ rje\u0161enjem vr\u0161i utvr\u0111ivanje poreske obaveze kada poreski obveznik ne obra\u010duna ili neta\u010dno obra\u010duna porez i kada je to propisano poreskim zakonom; da poresko rje\u0161enje poreski organ donosi na osnovu poslovnih knjiga i evidencija poreskog obveznika i da je oblik i sadr\u017eina poreskog rje\u0161enja utvr\u0111ena zakonom.<\/p>\n
Suprotno Ustavu, osporenim Zakonom uvedene su takse na pristup odre\u0111enim uslugama od op\u0161teg interesa. Naime, po Ustavu Crne Gore, dr\u017eava je ovla\u0161\u0107ena da zakonom propi\u0161e taksu kao vrstu da\u017ebine. Me\u0111utim, iz sadr\u017eine odredaba osporenog Zakona proizilazi da je propisana mjese\u010dna taksa na pristup odre\u0111enim uslugama uz obavezu mobilnog operatera, snadbjeva\u010da elektri\u010dnom energijom i kablovskog distributera da upla\u0107uje ovu taksu. Mobilni operateri, snadbjeva\u010d elektri\u010dnom energijom i kablovski distributeri nijesu vlasnici SIM kartica, tarifnih brojila i kablovskih priklju\u010daka na koje se pla\u0107a taksa po osporenom Zakonu, niti ta lica preko SIM kartica, tarifnih brojila i kablovskih priklju\u010daka ostvaruju pristup uslugama od op\u0161teg interesa, pa je suprotno Ustavu propisivanje obaveze za ta lica da upla\u0107uju takse na pristup gra\u0111ana tim uslugama. Takvim propisivanjem povrje\u0111uje se ustavni princip jednakosti pred zakonom, jer se obaveza pla\u0107anja takse mo\u017ee uvesti samo korisniku odre\u0111ene usluge (ne i onome ko ima pristup uslugama), a ni u kom slu\u010daju ne licima koji nijesu korisnici usluga, ve\u0107 te usluge pru\u017eaju licima na \u010diji teret je propisana navedena da\u017ebina.<\/p>\n
Tako\u0111e, osporenim Zakonom daje se ovla\u0161\u0107enje mobilnim operaterima, snadbjeva\u010du elektri\u010dnom energijom i kablovskim distributerima da obra\u010dunava i obustavlja taksu, \u0161to su radnje koje se odnose na ostvarenje javnih prihoda. Takse i druge da\u017ebine predstavljaju javni prihod, odnosno prihod bud\u017eeta, a odlu\u010divanje o ostvarenju prihoda je radnja upravljanja imovinom i takvu radnju ne mogu vr\u0161iti mobilni operateri, snadbjeva\u010d elektri\u010dnom energijom i kablovski distributeri, ve\u0107 isklju\u010divo organi dr\u017eavne uprave.<\/p>\n
Dalje, osporenim Zakonom mobilni operateri, snadbjeva\u010d elektri\u010dnom energijom i kablovski distributeri utvr\u0111uju ko je poreski obveznik, tj. ko ima pristup odre\u0111enim uslugama, a zatim obra\u010dunavaju i obustavljaju taksu na teret korisnika usluga i tako odlu\u010duju o njihovim pravima i interesima automatski i bez dono\u0161enja pojedina\u010dnog pravnog akta – rje\u0161enja kojim se utvr\u0111uje poreska obaveza, \u010dime je svim korisnicima usluga uskra\u0107eno pravo da uop\u0161te u\u010destvuju u postupku u kome se odlu\u010duje o njihovim pravima i obavezama, ali i Ustavom garantovano pravo na pravni lijek protiv takvih odluka mobilnih operatera, snadbjeva\u010da elektri\u010dnom energijom i kablovskih distributera.<\/p>\n
Dakle, suprotno Ustavu Crne Gore, osporenim Zakonom su na mobilne operatere, snadbjeva\u010da elektri\u010dnom energijom i kablovske distributere prene\u0161eni poslovi dr\u017eavne uprave obra\u010duna, obustave i naplate javnih prihoda.<\/p>\n
Iz citirane ustavne odredbe \u010dlana 145. proizilazi da se pravni poredak dr\u017eave\u00a0 temelji na hijerarhiji pravnih akata, \u010diju osnovu \u010dini Ustav kao pravni akt najvi\u0161e pravne snage. Na\u010delom saglasnosti pravnih propisa utvr\u0111ena je suprematija Ustava i potvr\u0111enih me\u0111unarodnih ugovora u odnosu na zakon, a Ustava i zakona u odnosu na druge propise. Ovaj princip omogu\u0107ava jedinstvenost i djelotvornost pravnog sistema i predstavlja jedan od bitnih elemenata ostvarivanja vladavine prava.<\/p>\n
Osporeni Zakon, suprotno Ustavu, utvr\u0111uje obaveze uplate takse na pristup uslugama (ne za kori\u0161\u010denje usluga, kako je jedino mogu\u0107e propisivati takvu da\u017ebinu) i tu uplatu obavezni su da vr\u0161e lica koja nijesu ni korisnici tih usluga, niti ostvaruju pristup uslugama za koji je uvedena da\u017ebina. Poslovi iz nadle\u017enosti dr\u017eavne uprave, tako\u0111e suprotno Ustavu, povjereni su licima kojima se takvi poslovi ne mogu povjeriti ni zakonom. Ta lica (mobilni operateri, snadbjeva\u010d elektri\u010dnom energijom i kablovski distributeri) ne mogu obavljati poslove utvr\u0111ivanja, obra\u010duna, obustave, odnosno naplate da\u017ebina, jer se radi o poslovima iz nadle\u017enosti dr\u017eavne uprave. Tako\u0111e, osporeni zakon propisuje ovla\u0161\u0107enje pravnim licima (mobilnim operaterima, snadbjeva\u010du elektri\u010dnom energijom i kablovskim distributerima), koji nijesu organi dr\u017eavne uprave, da utvr\u0111uju pojedina\u010dne obaveze za korisnike njihovih usluga, da vr\u0161e obustavu i naplatu da\u017ebina, da rje\u0161avaju o pravima poreskih obveznika – korisnika njihovih usluga, da vr\u0161e registraciju poreskih obveznika – korisnika njihovih usluga i da sve te radnje preduzimaju na na\u010din kojim se obveznicima onemogu\u0107ava da uop\u0161te u\u010destvuju u postupku u kome se odlu\u010duje o njihovim prvima i interesima i posebno im se uskra\u0107uje pravo na pravni lijek i sudsku za\u0161titu protiv tih akata.<\/p>\n
Dakle, osporeni Zakon neustavno daje ovla\u0161\u0107enje mobilnim operaterima, snadbjeva\u010du elektri\u010dnom energijom i kablovskim distributerima da utvr\u0111uju ko su pojedina\u010dni obveznici pla\u0107anja takse, da utvr\u0111uju nastanak taksene obaveze za svakog korisnika pojedina\u010dno i da vr\u0161e naplatu taksi od svakog korisnika pojedina\u010dno.<\/p>\n
Takse koje su propisane osporenim Zakonom predstavljaju javni prihod, a saglasno Ustavu samo zakonom se mo\u017ee propisivati na\u010din obra\u010dunavanja i pla\u0107anja javnih prihoda, ko su poreski obveznici i druga pitanja od zna\u010daja za primjenu poreskih propisa. Suprotno tome i suprotno Ustavu, osporenim Zakonom je dato ovla\u0161\u0107enje mobilnim operaterima, snadbjeva\u010du elektri\u010dnom energijom i kablovskim distributerima da utvr\u0111uju pojedina\u010dno ko su poreski obveznici, da vode evidenciju o njima i da od njih napla\u0107uju propisanu da\u017ebinu.<\/p>\n
Sa izlo\u017eenog proizilazi da je osporeni Zakon o taksama na pristup odre\u0111enim uslugama od op\u0161teg interesa i za upotrebu duvanskih proizvoda i elektroakusti\u010dnih i akusti\u010dnih ure\u0111aja, koji je donijela Skup\u0161tina Crne Gore 24-og saziva na \u0161estoj sjednici prvog redovnog zasijedanja u 2012. godini, dana 24. maja 2012. godine, a koji je objavljen u ”Slu\u017eenom listu Crne Gore” br.28\/2012 od 05.06.2012. godine, nesaglasan sa Ustavom, pa predla\u017eem da Ustavni sud zaka\u017ee javnu raspravu na koju \u0107e pozvati predstavnika podnosioca inicijative i da prihvati inicijativu, pokrene postupak za ocjenu ustavnosti i zakonitosti i nakon sprovedenog postupka donese:<\/p>\n
O D L U K U<\/p>\n
Utvr\u0111uje se da Zakon o taksama na pristup odre\u0111enim uslugama od op\u0161teg interesa i za upotrebu duvanskih proizvoda i elektroakusti\u010dnih i akusti\u010dnih ure\u0111aja, koji je donijela Skup\u0161tina Crne Gore 24-og saziva na \u0161estoj sjednici prvog redovnog zasijedanja u 2012. godini, dana 24. maja 2012. godine, a koji je objavljen u ”Slu\u017eenom listu Crne Gore” br.28\/2012 od 05.06.2012. godine, nije u saglasnosti sa Ustavom, pa prestaje da va\u017ei danom objavljivanja u Slu\u017ebenom listu Crne Gore.<\/p>\n
Tako\u0111e predla\u017eem da Ustavni sud, na osnovu \u010dlana 43. Zakona o Ustavnom sudu Crne Gore, do dono\u0161enja odluke izda naredbu o obustavi izvr\u0161enja pojedina\u010dnih akata i radnji obra\u010duna, obustave i naplate taksi od strane mobilnih operatera, snadbjeva\u010da elektri\u010dnom energijom i kablovskih distributera, done\u0161enih na osnovu osporenog Zakona, obzirom da bi izvr\u0161enjem ovakvih odluka mogle nastupiti neotklonjive \u0161tetne posledice za gra\u0111ane.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Mre\u017ea za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) je najavila da \u0107e sjutra, u 17 sati ispred zgrade Ustavnog suda u Podgorici, po\u010deti potpisivanje Inicijative Ustavnom sudu kojom se tra\u017ei ukidanje Zakona o taksama na pristup odre\u0111enim uslugama od op\u0161teg interesa i za upotrebu duvanskih proizvoda i elektroakusti\u010dnih i akusti\u010dnih ure\u0111aja, koji je donijela Skup\u0161tina Crne Gore […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-85996","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85996","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85996"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85996\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85996"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85996"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85996"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}