{"id":80505,"date":"2012-04-04T14:37:12","date_gmt":"2012-04-04T12:37:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=80505"},"modified":"2012-04-04T14:37:12","modified_gmt":"2012-04-04T12:37:12","slug":"bez-napretka-u-sprovodenju-javnih-rasprava","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2012\/04\/04\/bez-napretka-u-sprovodenju-javnih-rasprava\/","title":{"rendered":"Bez napretka u sprovo\u0111enju javnih rasprava"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2012\/04\/javna-rasprava.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-80506\" title=\"javna rasprava\" src=\"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2012\/04\/javna-rasprava.jpg\" alt=\"\" width=\"259\" height=\"194\" \/><\/a>Uredba o postupku i na\u010dinu sprovo\u0111enja javne rasprave u pripremi zakona je trebala da zna\u010dajno unaprijedi u\u010de\u0161\u0107e gra\u0111ana u procesu odlu\u010divanja.<\/p>\n<p>Ovom Uredbom su, po prvi put, kvalitetno ure\u0111ene procedure vezane za javne rasprave i uspostavljene procedure za ukju\u010divanje gra\u0111ana u proces kreiranja dokumenata i dono\u0161enja odluka. Uredba je, tako\u0111e, trebalo da unaprijedi odnose izme\u0111u Skup\u0161tine i Vlade Crne Gore, kao i da pobolj\u0161a saradnju izme\u0111u dr\u017eavnih organa i nevladinih organizacija.<\/p>\n<p>Me\u0111utim, kao \u0161to je to naj\u010de\u0161\u0107e slu\u010daj u Crnoj Gori, usvojena pravila se ni ovoga puta ne po\u0161tuju. Crna Gora je, po svemu sude\u0107i, dobila jo\u0161 jedan spisak lijepih \u017eelja, koji se u praksi ne primjenjuje.<\/p>\n<p>Uredbom se propisuje obaveza ministarstava da na svojim internet stranicama objave spisak zakona o kojima \u0107e se sprovesti javna rasprava u 2012. godini. Za sada je ovu obavezu ispunilo jedino Ministarstvo za ljudska i manjinska prava.<\/p>\n<p>Od datuma kada je Uredba stupila na snagu objavljeno je ukupno pet poziva za javne rasprave. Uredbom je propisano da se pozivi na javne rasprave, kao i izvje\u0161taji sa istih, moraju na\u0107i i na portalu eUprave, preko modula eParticipacija. Me\u0111utim, od stupanja Uredbe na snagu, od navedenih pet, samo dva poziva za javne rasprave na\u0161la su se na portalu eUprave. Dalje, samo su \u010detiri ministarstva , od ukupno \u0161esnaest, imenovala moderatore javnih rasprava. To u praksi zna\u010di da elektronska participacija u javnim raspravama nije omogu\u0107ena.<\/p>\n<p>Pozivi su na internet stranicama ministarstava, uglavnom, objavljivani u dijelu \u201eaktuelnosti\u201c, ali ne i u dijelu \u201ejavne rasprave\u201c. Samo pet ministarstava\u00a0 ima baner pod nazivom \u201ejavne rasprave\u201c, dok se baner sa ovim nazivom do nedavno nalazio i na internet stranici Vlade, ali je potom uklonjen. Ovakvo postupanje je u suprotnosti sa duhom Uredbe i ne olak\u0161ava participaciju gra\u0111ana u procesu dono\u0161enja odluka.<\/p>\n<p>CDT apeluje na dr\u017eavne organe da po\u010dnu implementirati u cjelini Uredbu o postupku i na\u010dinu\u00a0 sprovo\u0111enja javne rasprave u pripremi zakona. Sada\u0161nje stanje ima negativan uticaj na kvalitet i transparentnost procesa odlu\u010divanja.<\/p>\n<p><em>Dragan Koprivica, izvr\u0161ni direktor Centra za demokratsku tranziciju<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CDT apeluje na dr\u017eavne organe da po\u010dnu implementirati u cjelini Uredbu o postupku i na\u010dinu  sprovo\u0111enja javne rasprave u pripremi zakona. Sada\u0161nje stanje ima negativan uticaj na kvalitet i transparentnost procesa odlu\u010divanja. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-80505","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80505","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=80505"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80505\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=80505"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=80505"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=80505"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}