{"id":69710,"date":"2011-12-09T15:57:55","date_gmt":"2011-12-09T14:57:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=69710"},"modified":"2011-12-09T15:57:55","modified_gmt":"2011-12-09T14:57:55","slug":"nacrt-strategije-razvoja-sistema-javnih-nabavki-dodatno-unaprijediti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2011\/12\/09\/nacrt-strategije-razvoja-sistema-javnih-nabavki-dodatno-unaprijediti\/","title":{"rendered":"Nacrt strategije razvoja sistema javnih nabavki dodatno unaprijediti"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Pi\u0161e: Mr Milica Popovi\u0107*<\/em><\/p>\n

Nacrt strategije razvoja sistema javnih nabavki za period od 2011. do 2015. godine koji je krajem novembra bio na javnoj raspravi treba dodatno unaprijediti. U skladu sa tim Institut alternativa je uputio komentare i sugestije nadle\u017enim institucijama na predlo\u017eeni tekst.<\/p>\n

Smatramo da Koordinaciono tijelo za sprovo\u0111enje Strategije razvoja sistema javnih nabavki za period 2011-2015. godine, koje \u0107e po njenom dono\u0161enju formirati Vlada, treba da bude \u0161ireg karaktera, tj. da osim predstavnika nadle\u017enih institucija i dr\u017eavnih organa, treba da uklju\u010di i predstavnike privrednih komora, sindikata, kao i predstavnike nevladinih organizacija koje se bave obla\u0161\u0107u javnih nabavki.<\/p>\n

Formulisanje prioriteta u narednom \u010detvorogodi\u0161njem periodu treba da se zasniva na temeljnoj analizi dosada\u0161nje primjene Zakona o javnim nabavkama, na osnovu kojih \u0107e prioriteti biti precizno rangirani, a ne samo na osnovu navoda iz pojeda\u010dnih izvje\u0161taja o stanju u oblasti javnih nabavki.<\/p>\n

U dijelu koji se odnosi na podizanje javne svijesti putem edukacije i usavr\u0161avanja, osim ciljeva i na\u010dina komunikacije potrebno je navesti na\u010dine mjerenja rezultata kampanje za podizanje javne svijesti o va\u017enosti sveobuhvatnog sistema javnih nabavki u narednom \u010detvorogodi\u0161njem periodu. U dijelu edukacije i podizanja svijesti o mehanizmima borbe protiv korupcije u oblasti javnih nabavki, smatramo da je bitno predvidjeti organizovanje specijalizovanih seminara za predstavnike nevladinih organizacija kao i medija.<\/p>\n

Nacrt Strategije razvoja sistema javnih nabavki za period 2011-2015. predvi\u0111a centralizaciju sistema javnih nabavki. Me\u0111utim, nijesu date smjernice na koji na\u010din \u0107e se ova centralizacija sprovesti, faze po kojima \u0107e se sprovoditi, koji su krajnji ciljevi centralizacije, da li \u0107e Uprava za javne nabavke sprovoditi centralizovane javne nabavke, i dr. Navedena pitanja je potrebno definisati Strategijom razvoja sistema javnih nabavki kao i Akcionim planom za sprovo\u0111enje ove Strategije.<\/p>\n

U Strategiji je potrebno navesti dosada\u0161nje rezultate kada je u pitanju borba protiv korupcije u javnim nabavkama. Smatramo da mjere predvi\u0111ene Nacrtom strategije za borbu protiv korupcije nijesu dovoljne za efikasnu antikorupcijsku politiku u oblasti javnih nabavki u narednom periodu. S tim u vezi, potrebno je navedene mjere konkretizovati i definisati u skladu sa rizicima za pojavu korupcije u razli\u010ditim fazama postupcima javnih nabavki\u00a0 (korupcija u planiranju, postupku javne nabavke i nakon zaklju\u010denja ugovora.<\/p>\n

U Strategiji je potrebno naglasiti da\u00a0 \u0458e potrebno ja\u010dati kapacitete Dr\u017eavne revizorske institucije za kontrolu postupaka javnih nabavki. Dugoro\u010dni cilj je da \u0161to ve\u0107i broj postupaka javnih nabavki bude podvrgnut reviziji od strane DRI, prije svega kod planiranja javnih nabavki u skladu sa stvarnim nabavkama naru\u010dilaca i u skladu sa potrebama naru\u010dilaca kod izvr\u0161enja ugovora o javnim nabavkama.<\/p>\n

Kako bi se pobolj\u0161ala kontrola izvr\u0161enja\u00a0 odluka Dr\u017eavne komisije potrebno je razmisliti o davanju ovla\u0161\u0107enja Dr\u017eavnoj komisiji da direktno sankcioni\u0161e nepostupanje naru\u010dilaca, putem podno\u0161enja zahtjeva za pokretanje prekr\u0161ajnog postupka.<\/p>\n

*Istra\u017eiva\u010dica javnih politika<\/em>
\nInstitut Alternativa<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Formulisanje prioriteta u narednom \u010detvorogodi\u0161njem periodu treba da se zasniva na temeljnoj analizi dosada\u0161nje primjene zakona.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-69710","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69710","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69710"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69710\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69710"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69710"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69710"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}