{"id":48284,"date":"2010-12-17T15:49:56","date_gmt":"2010-12-17T15:49:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=48284"},"modified":"2011-07-31T23:39:40","modified_gmt":"2011-07-31T21:39:40","slug":"gradani-tuze-vladu-i-ministarstvo-zbog-morace","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2010\/12\/17\/gradani-tuze-vladu-i-ministarstvo-zbog-morace\/","title":{"rendered":"Gra\u0111ani tu\u017ee Vladu i ministarstvo zbog Mora\u010de"},"content":{"rendered":"<p>Grupa gra\u0111ana je podnijela danas Upravnom sudu dvije tu\u017ebe protiv Vlade Crne Gore i Ministarstva ekonomije kojima tra\u017ei poni&scaron;tenje Koncesionog akta i pretkvalifikacionog tendera za projekat hidroelektrana na Mora\u010di, jer je u procesu njihovog dono&scaron;enja drasti\u010dno prekr&scaron;en Zakon o koncesijama, saop&scaron;tila je Mre\u017ea za afirmaciju nevladinog sektora MANS.<\/p>\n<p>Tu\u017ebu su podnijeli Dejan Milovac i Ines Mrdovi\u0107 iz MANS-a, \u017darko Rak\u010devi\u0107 i Dejan Mijovi\u0107 iz Foruma 2010 i Darko Pajovi\u0107 i Jelena Marojevi\u0107 iz Green Home-a kao grupa gra\u0111ana, jer je to bio jedini na\u010din da se legitimi&scaron;u kao zainteresovana strana u upravnom sporu. <\/p>\n<p>Prvi put u Crnoj Gori se pred Upravnim sudom jedna strana poziva na Arhusku konvenciju koja garantuje u\u010de&scaron;\u0107e javnosti u dono&scaron;enju odluka i pravnu za&scaron;titu u pitanjima \u017eivotne sredine.<\/p>\n<p>U tu\u017ebi se Ministarstvo ekonomije tereti da je prekr&scaron;ilo Zakon o koncesijama kod definisanja predmeta koncesije, jer je samo potencijalno navelo budu\u0107e koncesiono podru\u010dje, iako je bilo obavezno da ga precizno defini&scaron;e.<\/p>\n<p>Nadalje, zakon je flagrantno prekr&scaron;en i u dijelu gdje se Ministarstvo pozvalo na nepostoje\u0107i dokument, odnosno Detaljni prostorni plan za vi&scaron;enamjenske akumulacije na Mora\u010di, iako on nikada nije usvojen, pa time nema snagu pravno va\u017eeg akta.<\/p>\n<p>Iako je u Predlogu Detaljnog prostornog plana bilo predvi\u0111eno samo Tehni\u010dko rje&scaron;enje I za HE na Mora\u010di, u Koncesionom aktu je Ministarstvo dodalo Tehni\u010dko rje&scaron;enje II i mogu\u0107nost alternativnog rje&scaron;enja, koje \u0107e predlo\u017eiti budu\u0107i koncesionar \u010dime se potvr\u0111uju i sumnje da \u0107e kapaciteti budu\u0107ih elektrana na Mora\u010di zavisiti od njegovih profitnih apetita. <\/p>\n<p>Ova dva tehni\u010dka rje&scaron;enja nijesu pro&scaron;la javnu raspravu, jer nijesu ni obra\u0111eni u Predlogu Detaljnog prostornog plana i Strate&scaron;koj procjeni uticaja, pa predlaga\u010d nije imao zakonski osnov da ih uklju\u010di u koncesionu proceduru.<\/p>\n<p>Ministarstvo je tokom javne rasprave o Nacrtu koncesionog akta predo\u010dilo nepostoje\u0107u ekonomsku analizu Univerziteta Mediteran, za koju su naknadno iz te institucije saop&scaron;tili da nijesu njeni autori. Nakon zavr&scaron;etka rasprave, Ministarstvo je u Koncesionom aktu prikazao sasvim druga\u010dije ekonomske podatke, saop&scaron;tavaju\u0107i da ih je sa\u010dinio, do tada nepoznati, tim ekspretara, dok se u izjavama i saop&scaron;tenjima za javnost pominje i dubrova\u010dka Poslovna &scaron;kola. Na ovaj na\u010din je javnost svjesno dovedena u zabludu, jer su joj prikazane nerealne pozitivne projekcije od izgradnje HE na Mora\u010di.<\/p>\n<p>Tu\u017ebom se, tako\u0111e, tra\u017ei i poni&scaron;tenje pretkvalifikacionog tendera za HE na Mora\u010di, po&scaron;to je Pozivom za podno&scaron;enje ponuda kvalifikovanim ponu\u0111a\u010dima od 19. novembra ove godine, Ministarstvo prekr&scaron;ilo pravila postupka i pogre&scaron;no primijenilo materijalno pravo.<\/p>\n<p>U Javnom oglasu za pretkvalifikaciju, koji je objavljen 26. februara 2010. godine, kao predmet koncesije je navedeno &quot;kori&scaron;\u0107enje dijela hidropotencijala rijeke Mora\u010de izgradnjom HE Andrijevo, Raslovi\u0107i, Milunovi\u0107i i Zlatica ukupne snage 238,4 MW i procijenjene prosje\u010dne godi&scaron;nje proizvodnje 693,7 GWh&quot;. Me\u0111utim, u Pozivu za podno&scaron;enje ponuda od 18. novembra 2010. godine kvalifikovani ponu\u0111a\u010di se pozivaju da svoje ponude dostave na &#8211; Osnovnom tehni\u010dkom rje&scaron;enju I, Osnovnom tehni\u010dkom rje&scaron;enju II i alternativnom tehni\u010dkom rje&scaron;enju. <\/p>\n<p>Iz ovoga je o\u010digledno da je Ministarstvo u Javnom oglasu propisalo jedan predmet koncesije, da bi u Pozivu za podno&scaron;enje ponuda bitno izmijenilo pravila postupka u pogledu predmeta koncesije, \u010dime je prek&scaron;io na\u010dela transparentnosti, nediskriminacije i naro\u010dito konkurencije, koja su predvi\u0111ena Zakonom o koncesijama. <\/p>\n<p>Zbog ovakvih drasti\u010dnih kr&scaron;enja zakonske procedure, tu\u017eioci predla\u017eu odr\u017eavanje javne rasprave pred Upravnim sudom gdje \u0107e zatra\u017eiti poni&scaron;tenje i Koncesionog akta i pretkvalifikacionog tendera za projekat HE na Mora\u010di. <\/p>\n<p>Imaju\u0107i u vidu da se radi o predmetu od nespornog javnog interesa, tu\u017eioci o\u010dekuju da \u0107e Upravni sud u najkra\u0107em mogu\u0107em roku procesuirati njihovu tu\u017ebu i zakazati javnu raspravu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Grupa gra\u0111ana je podnijela danas Upravnom sudu dvije tu\u017ebe protiv Vlade Crne Gore i Ministarstva ekonomije kojima tra\u017ei poni&scaron;tenje Koncesionog akta i pretkvalifikacionog tendera za projekat hidroelektrana na Mora\u010di, jer je u procesu njihovog dono&scaron;enja drasti\u010dno prekr&scaron;en Zakon o koncesijama, saop&scaron;tila je Mre\u017ea za afirmaciju nevladinog sektora MANS. Tu\u017ebu su podnijeli Dejan Milovac i Ines [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-48284","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-huskanje-na-dijalog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48284","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48284"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48284\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48284"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=48284"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=48284"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}