Mre\u017ea za afrmaciju nevladinog sektora (MANS) je napisala Predlog zakona o zaštiti doma\u0107instava u sektoru energetike i po\u010dela da prikuplja potpise gra\u0111ana.<\/p>\n
Predlo\u017eeni tekst predvi\u0111a da se cijena elektri\u010dne energije za doma\u0107instva obra\u010dunava isklju\u010divo na osnovu cijene koštanja elektri\u010dne energije dobijene iz doma\u0107ih izvora. <\/p>\n
Objavljujemo predlog zakona u cjelini:<\/p>\n
| \n PRIJEDLOG ZAKONA O ZAŠTITI DOMA\u0106INSTAVA U SEKTORU ENERGETIKE <\/em><\/p>\n \u010clan 1<\/em><\/p>\n Ovim zakonom ure\u0111uje se pitanje zaštite doma\u0107instava u sektoru energetike u dijelu obra\u010duna cijene elektri\u010dne energije.<\/em><\/p>\n \u010clan 2<\/em><\/p>\n Cijena elektri\u010dne energije za doma\u0107instva obra\u010dunava se isklju\u010divo na osnovu cijene koštanja elektri\u010dne energije dobijene iz doma\u0107ih izvora.<\/em><\/p>\n \u010clan 3<\/em><\/p>\n Vlada Republike Crne Gore \u0107e u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti socijalni program pru\u017eanja pomo\u0107i u pla\u0107anju elektri\u010dne energije za najugro\u017eenije kategorije stanovništva.<\/em><\/p>\n \u010clan 4<\/em><\/p>\n Obra\u010dun elektri\u010dne energije u smislu \u010dlana 2 ovog zakona vrši\u0107e se po\u010dev od 1. januara 2007. godine.<\/em><\/p>\n \u010clan 5<\/em><\/p>\n Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slu\u017ebenom listu Republike Crne Gore".<\/em><\/p>\n OBRAZLO\u017dENJE<\/em><\/p>\n I Ustavni osnov za donošenje zakona<\/em><\/p>\n Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadr\u017ean je u odredbama \u010dlana 12 stav 1 ta\u010dka 4 Ustava Republike Crne Gore, kojim je propisano da se zakonom u skladu sa Ustavom ure\u0111uju pitanja od interesa za Republiku.<\/em><\/p>\n II Razlozi za donošenje zakona <\/em><\/p>\n U Strategiji razvoja i redukcije siromaštva koju je Vlada Republike Crne Gore usvojila 2003. godine navodi se da je 12.2% stanovnika Crne Gore apsolutno siromaštvo, dok je 34.4% ekonomski ugro\u017eeno. U Strategiji se navodi da "\u017eive\u0107i u zoni neposredno iznad linije siromaštva, zna\u010dajan dio populacije je ugro\u017een u smislu da je osjetljiv na bilo koji oblik ekonomske nestabilnosti, smanjenje ili pad li\u010dnih primanja", dok se u istom dokumentu procjenjuje da bi "negativni trendovi doveli do iznad proporcionalnog pove\u0107anja siromaštva".<\/em><\/p>\n Januarski ra\u010duni za elektri\u010dnu energiju su uve\u0107ani za preko 70%, po osnovu troškova uvoza, dok za februar procenat pove\u0107anja iznosi preko 40%. Ovako nastalo pove\u0107anje rashoda doma\u0107instava za elektri\u010dnu energiju, kao jednog od osnovnih preduslova civilizovanog \u017eivota u 21. vijeku, posebno u zimskom periodu i kod gra\u0111ana koji nisu u mogu\u0107nosti da koriste druge izvore energije, dovelo je do socijalne krize i produbilo siromaštvo, posebno me\u0111u najugro\u017eenijim kategorijama.<\/em><\/p>\n Visina januarskih ra\u010duna za elektri\u010dnu energiju je velikom broju gra\u0111ana ugrozila pravo na dostojanstven i siguran \u017eivot, garantovana \u010dlanom 20 Ustava Republike Crne Gore. Pošto je Crna Gora \u010dlanom 1 Ustava odre\u0111ena kao socijalna dr\u017eava, u cilju obezbje\u0111ivanja socijalne sigurnosti gra\u0111ana, a u vezi sa cijenom elektri\u010dne energije \u010dije pove\u0107anje je izrazito negativno uticalo na bud\u017eet doma\u0107instava, donošenje ovog zakona je ocijenjeno neophodnim.<\/em><\/p>\n III Usaglašenost sa evropskim zakonodavstvom i me\u0111unarodnim konvencijama<\/em><\/p>\n Prijedlog zakona ispoštovao je principe me\u0111unarodnih konvencija kojima se regulišu prava na socijalnu sigurnost i dostojanstven \u017eivot, posebno Univerzalnu deklaraciju o ljudskim pravima, Protokol o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, UN Konvenciju o dje\u010dijim pravima i Evropsku socijalnu povelju.<\/em><\/p>\n IV Objašnjenje osnovnih pravnih instituta<\/em><\/p>\n Ovim predlogom zakona se ure\u0111uje pitanje cijene elektri\u010dne energije za doma\u0107instva. Njime se predvi\u0111a da se elektri\u010dna energija za doma\u0107instva obra\u010dunava isklju\u010divo po cijeni iz doma\u0107ih izvora. Na taj na\u010din se obezbje\u0111uje zaštita doma\u0107instava od socijalne krize izazvane nekontrolisanim pove\u0107anjem cijene elektri\u010dne energije po osnovu uvoza, kao što se to desilo u januaru 2007. godine.<\/em><\/p>\n Prijedlogom zakona se obavezuje Vlada Republike Crne gore da u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu zakona donese socijalni program, kako bi se ugro\u017eenim slojevima stanovništva obezbijedila finansijska podrška za pla\u0107anje cijene elektri\u010dne energije i time se doprinijelo poštovanju njihovih prava na socijalnu sigurnost i dostojanstven \u017eivot.<\/em><\/p>\n \u010clanom 4 je predvi\u0111eno da se cijena elektri\u010dne energije za doma\u0107instva obra\u010dunava isklju\u010divo na osnovu cijene koštanja elektri\u010dne energije dobijene iz doma\u0107ih izvora od 1. januara 2007. godine, što podrazumijeva da ra\u010duni za januar i februar 2007. godine budu ponovo obra\u010dunati i umanjeni za iznos troškova uvoza.<\/em><\/p>\n V Procjena finansijskih sredstava za sprovo\u0111enje zakona<\/em><\/p>\n Za sprovo\u0111enje ovog zakona nije potrebno obezbijediti dodatna sredstva iz Bud\u017eeta Republike, osim onih koje bude predvijedjela Vlada svojim socijalnim programom.<\/em><\/p>\n VI Javni interes zbog kojeg je predlo\u017eeno povratno dejstvo<\/em><\/p>\n Prema podacima iz Vladinih dokumenata, skoro polovina stanovništva Crne Gore \u017eivi u lošim ekonomskim uslovima, pa je neo\u010dekivanim i naglim pove\u0107anjem cijene elektri\u010dne energije po osnovu uvoza zna\u010dajan broj gra\u0111ana doveden na ivicu egzistencije. <\/em><\/p>\n Stoga postoji javni interes da se pojedine odredbe ovog predloga zakona primjenjuju retroaktivno, kako bi se obezbijedilo da za januar i februar mjesec, kada je pove\u0107anje bilo na nivou od 70%, odnosno 40%, doma\u0107instva plate struju po cijeni oslobo\u0111enoj tereta uvoza, \u010dime \u0107e se ubla\u017eiti nastala socijalna kriza.<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mre\u017ea za afrmaciju nevladinog sektora (MANS) je napisala Predlog zakona o zaštiti doma\u0107instava u sektoru energetike i po\u010dela da prikuplja potpise gra\u0111ana.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-48125","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-huskanje-na-dijalog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48125","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48125"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48125\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48125"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=48125"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=48125"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} |