Stru\u010dnjaci UN do sada najradikalnije kritikovali odnos prema \u017eivotnoj sredini u Crnoj Gori<\/p>\n
Pi\u0161e: D.Peruni\u010di\u0107<\/strong><\/em><\/p>\n U oblasti \u017eivotne sredine u Crnoj Gori postoje ozbiljni problemi, nema kvalitetne kontrole i zaštite, Crna Gora privatizuje svoja glavna industrijska dobra iako nema \u010dvrste politike koja bi obezbijedila \u010distu \u017eivotnu sredinu, a energetska efikasnost svrstava je me\u0111u 10 zemalja u svijetu sa najmanjom efikasnoš\u0107u – navodi se, izme\u0111u ostalog, u Izvještaju o stanju \u017eivotne sredine u Crnoj Gori. Dokument, u koji su "Vijesti" imale uvid, uradili su stru\u010dnjaci Ekonomske komisije Ujedinjenih nacija za Evropu (UNECE) i danas \u0107e biti javno prezentovan. <\/p>\n Preporuke izuzetno obimnog Izvještaja zvani\u010dno je odobrila i crnogorska Vlada. <\/p>\n – Voda se pretjerano koristi u pore\u0111enju sa raspolo\u017eivim resursima, a sistem snabdijevanja ima akutnih problema, uklju\u010duju\u0107i i nedostatak vode u ljetnjem periodu. Otpadne vode se ispuštaju bez prethodnog tretmana, što predstavlja ozbiljan problem na primorju, gdje se netretirana voda ispušta u more. Crna Gora ima i ozbiljne vru\u0107e ta\u010dke sa aspekta zaga\u0111enja vazduha, posebno sa Kombinatom aluminijuma i \u017deljezarom. Crna Gora je ostvarila zna\u010dajan napredak u harmonizaciji svog zakonodavstva sa zakonodavstvom EU, a drugi zakoni su u fazi izrade. Me\u0111utim, posebnu zabrinutost izaziva generalno loša primjena zakona – ka\u017ee se u Izvještaju.<\/p>\n U tom dokumentu se isti\u010de da "usvojene strategije nijesu me\u0111usobno usaglašene i ne sadr\u017ee obaveze izvještavanja vezano za njihovu primjenu".<\/p>\n – Tako\u0111e, prioriteti u oblasti \u017eivotne sredine koje je Vlada zacrtala nijesu jasno definisani i još su rijetke informacije o primjerima preduzetih aktivnosti na primjeni strategija. Kapaciteti za primjenu zakona i strategija su o\u010dito nedovoljno razvijeni. Administracija u oblasti \u017eivotne sredine ima nedovoljan broj slu\u017ebenika da bi mogla da se izbori sa svim zadacima koje name\u0107e novo zakonodavstvo i strateški okvir, a da ne spominjemo sprovo\u0111enje ozbiljnijih reformi. Sprovo\u0111enje propisa u oblasti \u017eivotne sredine je definitivno slabost. Tu postoji nedostatak monitoringa i izvještavanja o \u017eivotnoj sredini, odsustvo registra zaga\u0111iva\u010da, fragmentirani sistem izdavanja dozvola, razasute nadle\u017enosti inspekcije i neefikasna praksa u inspekciji. Štaviše, pitanja \u017eivotne sredine su o\u010dito nedovoljno va\u017ena za pravosudni sistem, s obzirom na to da on ne daje povratne informacije inspekciji za \u017eivotnu sredinu o postupcima koji su pred sudom. Ne postoje sankcije za kršenje propisa u oblasti \u017eivotne sredine, što objašnjava zašto nadle\u017eni subjekti posve\u0107uju malo pa\u017enje zaštiti \u017eivotne sredine – ka\u017ee se u Izvještaju. <\/p>\n Eksperti UNECE-a kao poseban problem isti\u010du nepostojanje "nacionalnog programa objedinjenog nadzora nad \u017eivotnom sredinom, iako nekoliko institucija za monitoring obavlja mjerenja i proizvodi podatke". <\/p>\n Pored ostalih nedostatka, UNECE isti\u010de da ne postoji sveobuhvatna statistika o prihodima od ekoloških taksi i naknada. <\/p>\n – Od njih se ostvaruju umjereni prihodi, ali ne obezbje\u0111uju adekvatni stimulansi za bolje ponašanje i ve\u0107u brigu o \u017eivotnoj sredini. Ukratko, sankcije nijesu ni kredibilne, ni djelotvorne. Zaga\u0111enje vazduha povezano sa saobra\u0107ajem je zabrinjavaju\u0107e, jer nijesu preduzete nikakve mjere za smanjenje zavisnosti od zastarjelih vozila i benzina lošeg kvaliteta. Naknade za otpad, vodu i otpadne vode su suviše niske da bi uticale na smanjenje proizvodnje otpada i potrošnje vode. Ne postoje djelotvorni stimulansi usmjereni na preduze\u0107a koja troše resurse i zaga\u0111uju okolinu. Ne postoje informacije o tome koliko je industrijski sektor opremljen sa sredstvima za borbu protiv zaga\u0111enja, a ni o tome da li ovaj sektor nastavlja uticaj na \u017eivotnu sredinu ili investira u zaštitu \u017eivotne sredine. Ne promoviše se upotreba \u010distijih tehnologija u sektorima industrije i energetike, a ne postoje ni ekonomski stimulansi za uvo\u0111enje najboljih raspolo\u017eivih tehnika. Rashodi privatnog sektora vezano za mjere zaštite \u017eivotne sredine su jednostavno nepoznati – tvrde eksperti.<\/p>\n Oni su posebno istakli problem divlje gradnje na primorju, "uglavnom zbog nepostojanja planiranja namjene zemljišta".<\/p>\n – Nekontrolisana i nelegalna gradnja se odvija uz pla\u017ee, pa \u010dak i u zašti\u0107enim zonama, ali je inspekcijska slu\u017eba isuviše slaba da bi vršila kontrolu preko gra\u0111evinskih dozvola. I u planinskoj regiji je priroda ugro\u017eena. Postoje\u0107i projekti za nekoliko velikih skijaških zona nisu uskla\u0111eni sa principima odr\u017eivog turizma – ka\u017ee se u Izvještaju. <\/p>\n Ogroman problem, po njihovom mišljenju, je što ne postoje planovi za dobijanje struje iz obnovljivih izvora.<\/p>\n – Energetska politika definisana je 2005. godine. Ona sadr\u017ei skromni cilj da se udio obnovljive energije proširi za samo dva odsto, ali u Crnoj Gori vjetar, biomasa i male hidroelektrane imaju mogu\u0107nosti da nadomjeste svu struju koja se uvozi. <\/p>\n Energetska efikasnost je posebno niska. Samo dva velika industrijska pogona troše polovinu ukupne raspolo\u017eive struje, a ostatak se troši na grijanje i elektri\u010dne aparate u doma\u0107instvima. <\/p>\n Gubici u mre\u017ei prenosa i distribucije su ve\u0107i od prosjeka, cijene struje za doma\u0107instva su zna\u010dajno ispod tr\u017eišnog nivoa, stopa naplate je niska, potrošnja struje u doma\u0107instvima uglavnom se odnosi na grijanje i hla\u0111enje, a velike uštede mogle bi se o\u010dekivati od poboljšane izolacije stambenih objekata i prelaza na koriš\u0107enje obnovljive energije – ka\u017ee se u tom dokumentu.<\/p>\n UNECE tvrdi da je nedostatak vode za pi\u0107e pogoršan lošim stanjem mre\u017ee za distribuciju vode, u kojoj se gubi oko polovina vode prije nego što do\u0111e do potroša\u010da. <\/p>\n – Tek nešto oko 70 odsto korisnika pla\u0107a svoju potrošnju vode za pi\u0107e, a opštinska preduze\u0107a za upravljanje vodama nijesu u mogu\u0107nosti da se izbore sa ovim problemima. Otpadne vode se ispuštaju u more kao netretirane ili cure iz cjevovoda – tvrde stru\u010dnjaci UNECE-a.<\/p>\n GRADNJA NA PRIMORJU BEZ KONTROLE<\/p>\n – Va\u017ean problem koji se tokom posljednjih 15 godina uve\u0107ao je nelegalna gradnja stanova i ku\u0107a za odmor u mnogim opštinama. Situacija se pogoršala naglim rastom kupovine nepokretnosti stranih dr\u017eavljana. <\/p>\n U blizini Budve jedan me\u0111unarodni investitor je nelegalno naredio rušenje jedne litice radi sporne izgradnje jednog velikog hotela, marine i heliodroma. Od 2004. godine, nekoliko parkirališta i široki asfaltirani pristupni putevi su nelegalno izgra\u0111eni u zašti\u0107enoj zoni Velike pla\u017ee. Na pla\u017ei se mogu vidjeti male prodavnice i drugi trajni objekti, iako je to nelegalno prema zakonima o zaštiti \u017eivotne sredine i zaštiti primorskog regiona. Nova kršenja zakona, poput izgradnje nasipa, nasipanja zemljom, nelegalne gradnje tako\u0111e su se desila u zalivu Buljarica tokom 2006. godine.<\/p>\n Kotorom se ne upravlja na pravi na\u010din. Bez posebno zašti\u0107enih zelenih površina, urbanizacija obale (na primjer izme\u0111u Petrovca i Ulcinja) bi\u0107e nezaustavljiva. Ponekad se jednostavno radi o nedostatku volje ili kratkoro\u010dnom privla\u010denju sivog tr\u017eišta koje ohrabruje lokalne organe vlasti da zatvore o\u010di prema nelegalnoj gradnji du\u017e obale i u planinskom regionu. Nema zakonskog okvira koji bi sprije\u010dio korupciju i sukobe interesa i pravosudni sistem mora biti revidiran – navodi se u Izvještaju.<\/p>\n U PROCESU PRIVATIZACIJE NE MARE ZA EKOLOGIJU<\/p>\n U Izvještaju se navodi problem nedostatka kadra, naro\u010dito u inspekcijskim slu\u017ebama, kao i da "nema zakona na snazi niti u pripremi koji se bavi ekološkim aspektima privatizacije industrijskih kapaciteta i zemljišta". <\/p>\n – O\u010dekuje se da \u0107e ve\u0107ina predvi\u0111enih privatizacija biti okon\u010dana 2008. godine. Me\u0111utim, ona se sprovodi bez postavljanja standarda i transparentnih proceduralnih kriterijuma i bez transparentnih pravila za rješavanje pitanja odgovornosti za \u017eivotnu sredinu. Inspekcijske kontrole su ad hok i nema popisa ni spiska zaga\u0111iva\u010da kod kojih se zahtijevaju kontrole ekološke inspekcije, što zna\u010di da se ne zna koja preduze\u0107a podlije\u017eu inspekcijskoj kontroli – ka\u017ee se u Izvještaju.<\/p>\n Vijesti<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Stru\u010dnjaci UN do sada najradikalnije kritikovali odnos prema \u017eivotnoj sredini u Crnoj Gori<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-46504","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-drugi-pisu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46504","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46504"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46504\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46504"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46504"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46504"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}