Centar za gra\u0111ansko obrazovanje, na Svjetski dana nevladinih organizacija, podvla\u010di ozbiljan raskorak izme\u0111u deklarativne podr\u0161ke i stvarnih uslova u kojima nevladine organizacije djeluju u Crnoj Gori, saop\u0161tili su iz CGO.<\/p>\n
Iako se NVO sektor godinama prepoznaje kao va\u017ean akter u procesima demokratizacije, evropeizacije i za\u0161tite javnog interesa, smatraju da institucionalni i normativni okvir jo\u0161 ne obezbje\u0111uje stabilne, predvidive i podsticajne uslove za njegovo funkcionisanje.<\/p>\n
– Na jednoj strani bilje\u017eimo zna\u010dajan nivo povjerenja gra\u0111anstva u NVO sektor. Podaci iz decembarskog CG pulsa, zajedni\u010dke inicijative CGO-a i Instituta DAMAR, ukazuju da je NVO sektor me\u0111u najpozitivnije ocijenjenim dru\u0161tvenim akterima, ispred brojnih institucija, uklju\u010duju\u0107i i Vladu Crne Gore. Kontinuitet ovih nalaza potvr\u0111en je i kroz ranija istra\u017eivanja realizovana u okviru CGO programa \u201eOCD u Crnoj Gori, od osnovnih usluga do oblikovanja politika, M'BASE – pi\u0161e u saop\u0161tenju.<\/p>\n
Takvi trendovi pokazuju da javnost prepoznaje ulogu civilnog dru\u0161tva, ali i da je to povjerenje krhko i lako naru\u0161ivo u ambijentu ograni\u010denog prostora za djelovanje.<\/p>\n
Istovremeno, sve je izra\u017eenija percepcija da u Crnoj Gori ne postoje adekvatni uslovi za razvoj nevladinih organizacija koje mogu nezavisno, kriti\u010dki i dosljedno djelovati, uklju\u010duju\u0107i i ulogu korektiva vlasti. To je posljedica dugotrajnog procesa tokom kojeg se prostor za autonomno djelovanje civilnog dru\u0161tva postepeno su\u017eava, kroz institucionalne pritiske, selektivnu podr\u0161ku i izostanak garancija nezavisnosti – kazali su iz CGO.<\/p>\n
Nagla\u0161avaju da\u00a0posebno brine \u0161to se, paralelno sa javnim porukama najvi\u0161ih dr\u017eavnih zvani\u010dnika o zna\u010daju stru\u010dnosti i iskustva NVO sektora u procesu evropskih integracija, predla\u017eu i oblikuju rje\u0161enja koja te iste organizacije dovode u stanje pravne i finansijske neizvjesnosti.<\/p>\n
– Ovaj disbalans izme\u0111u retorike i prakse dodatno produbljuje nepovjerenje i stvara osje\u0107aj nesigurnosti u sektoru koji bi trebalo da bude partner u kreiranju i sprovo\u0111enju javnih politika, a koji je danas, vi\u0161e nego ikad, isklju\u010den iz su\u0161tinskih procesa dono\u0161enja odluka – stoji u saop\u0161tenju.<\/p>\n
U takvom ambijentu, dodatni rizik predstavlja i Nacrt Zakona o nevladinim organizacijama, koji je objavljen bez adekvatnog obrazlo\u017eenja, \u010dime je naru\u0161ena transparentnost zakonodavnog procesa.<\/p>\n
Ocijenili su\u00a0da iako Nacrt sadr\u017ei odre\u0111ene pozitivne pomake, poput pove\u0107anja procenta bud\u017eetskih sredstava za finansiranje projekata i programa u oblastima od javnog interesa sa 0,3% na 0,38% bud\u017eeta, kao i pove\u0107anja izdvajanja za oblasti za\u0161tite lica sa invaliditetom, klju\u010dni kriterijumi i procedure finansiranja ostaju prepu\u0161teni podzakonskim aktima.<\/p>\n
Time se pravna sigurnost zamjenjuje trenutnom voljom izvr\u0161ne vlasti, \u0161to otvara prostor za arbitrarna tuma\u010denja i produbljuje zavisnost sektora od izvr\u0161ne vlasti jer se ta akta mogu mijenjati brzo i bez uklju\u010denja javnosti ili potrebne skup\u0161tinske ve\u0107ine.<\/p>\n
Zabrinutost izaziva i trend ja\u010danja nadzornih i kontrolnih mehanizama nad radom nevladinih organizacija, jer se institucionalni okvir razvija vi\u0161e u pravcu ograni\u010davanja nego osna\u017eivanja civilnog sektora. Posebno su problemati\u010dne mjere koje se, pod izgovorom uskla\u0111ivanja sa me\u0111unarodnim preporukama, poput onih koje daje MONEYVAL, mogu tuma\u010diti i primjenjivati na na\u010din koji proizvodi efekat pritiska, obeshrabrivanja i zastra\u0161ivanja. Na primjer, insistiranje na strogim provjerama osniva\u010da NVO i prijetnje automatskim brisanjem iz registra zbog administrativnih propusta ne doprinose ure\u0111enju sistema, ve\u0107 mogu imati efekat eliminacije manjih i ranjivijih organizacija – naveli su iz CGO.<\/p>\n
Pritisci na civilni sektor kroz normativne inicijative nose i poku\u0161aje da se, kako dodaju, kriti\u010dko djelovanje u\u010dini finansijski rizi\u010dnim, konkretno kroz izmjene Zakona o slobodnom pristupu informacijama. Takve prakse \u0161alju opasnu poruku da se kako dodaju,\u00a0 borba za transparentnost, odgovornost i vladavinu prava nastoji u\u010diniti preskupom, umjesto da se podsti\u010de kao dru\u0161tveno po\u017eeljna i demokratski neophodna aktivnost.<\/p>\n
CGO podsje\u0107a da NVO sektor ne tra\u017ei privilegovan status, ve\u0107 predvidiv, stabilan i pravi\u010dan institucionalni okvir u kojem zakoni va\u017ee jednako za sve, a ne selektivno kao instrument pritiska. Put ka EU ne mo\u017ee se graditi metodama prisile i disciplinovanja neistomi\u0161ljenika, a NVO sektor ostaje jedan od klju\u010dnih korektiva vlasti i nezaobilazan stub demokratskog razvoja. U vremenu kada se prostor za kriti\u010dko i nezavisno djelovanje dodatno su\u017eava, o\u010duvanje i ja\u010danje NVO postaje su\u0161tinsko pitanje demokratske stabilnosti i dru\u0161tvenog razvoja Crne Gore, a za to primarnu odgovornost nose donosioci odluka – zaklju\u010duje se u saop\u0161tenju.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Centar za gra\u0111ansko obrazovanje, na Svjetski dana nevladinih organizacija, podvla\u010di ozbiljan raskorak izme\u0111u deklarativne podr\u0161ke i stvarnih uslova u kojima nevladine organizacije djeluju u Crnoj Gori, saop\u0161tili su iz CGO.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":452178,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-452175","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/452175","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=452175"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/452175\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":452179,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/452175\/revisions\/452179"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/452178"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=452175"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=452175"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=452175"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}