{"id":451076,"date":"2026-02-12T07:03:49","date_gmt":"2026-02-12T06:03:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=451076"},"modified":"2026-02-12T07:09:44","modified_gmt":"2026-02-12T06:09:44","slug":"sto-drugome-cinis-sebi-radis-ekstralegalni-rezim-sankcija-eu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2026\/02\/12\/sto-drugome-cinis-sebi-radis-ekstralegalni-rezim-sankcija-eu\/","title":{"rendered":"\u0160to drugome \u010dini\u0161, sebi radi\u0161: Ekstralegalni re\u017eim sankcija EU"},"content":{"rendered":"<blockquote><p><strong>Pi\u0161e: Pascal Lottaz<\/strong><\/p>\n<p><strong>Sankcije Evropske unije protiv sopstvenih gra\u0111ana i stanovnika predstavljaju stra\u0161an razvoj prema totalitarnijoj budu\u0107nosti. Njihova ekstralegalna priroda je ono \u0161to im daje snagu. Poku\u0161aj obja\u0161njenja.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p>Mnogima od nas u sferi alternativnih medija do\u0161lo je kao \u0161ok kada je Evropska unija 15. decembra stavila cijenjenog analiti\u010dara, politi\u010dkog komentatora i biv\u0161eg pukovnika \u0161vajcarske vojske Jacquesa Bauda na svoju listu sankcija protiv Rusije. On je bio jedan od nekoliko novo sankcionisanih pojedinaca (uz, na primjer, popularnog francuskog novinara Xaviera Moreaua). Baud je ve\u0107 drugi \u0160vajcarac koji je sankcionisan. U junu 2025. Evropska unija je objavila da \u0107e Nathalie Yamb, \u0161vajcarsko-kamerunska aktivistkinja protiv neokolonijalizma, biti sankcionisana.<\/p>\n<p>Biti na listi sankcija EU je razaraju\u0107i doga\u0111aj za pogo\u0111ene osobe, posebno ako \u017eive u zemlji EU ili u blisko povezanoj dr\u017eavi poput \u0160vajcarske, Norve\u0161ke ili Ujedinjenog Kraljevstva. To zna\u010di da \u0107e banke zamrznuti njihove ra\u010dune, kreditne kompanije otkazati njihove kartice, ne smiju sklapati ugovore sa kompanijama ili privatnim licima povezanim sa EU, a nijedno preduze\u0107e u EU ne smije imati poslovne odnose s njima \u2013 \u0161to teoretski spre\u010dava \u010dak i kupovinu hljeba i drugih \u017eivotnih potreba. Mnoge me\u0111unarodne kompanije \u0107e otkazati sve svoje usluge njima, uklju\u010duju\u0107i provajdere po\u0161te, dru\u0161tvene mre\u017ee itd. \u010cak i \u0161vajcarske banke zamrzavaju ili otkazuju ra\u010dune iz straha da bi mogle imati problema ako ne po\u0161tuju propise EU. Nedavno sam intervjuisao dvoje sankcionisanih osoba, Nathalie Yamb i H\u00fcsseyina Dogrua, a njihova svjedo\u010denja su potresna. Za jednako uznemiruju\u0107i prikaz od strane Jacquesa Bauda, pogledajte najnoviji intervju s njim na kanalu Nime Alkhorshida \u201eDialogue Works\u201c. Nathalie je tako\u0111e objavila kratak video (post na francuskom, titlovi na engleskom) u kojem daje pregled muka kroz koje prolazi.<\/p>\n<blockquote><p>[Nathalie Yamb citat \u2013 prevod:]<\/p>\n<p>Za sve one koji \u017eele znati \u0161ta zna\u010di biti stavljen pod sankcije Evropske unije i kakve \u0107e biti posljedice za Jacquesa Bauda ili Xaviera Moreaua, dijelim svoje iskustvo, jer sam prva \u0160vajcarkinja sankcionisana (od 26. juna 2025.).<\/p>\n<p>Za Xaviera&#8230;<\/p><\/blockquote>\n<blockquote class=\"twitter-tweet\">\n<p dir=\"ltr\" lang=\"fr\">Pour tous ceux qui veulent savoir ce que \u00e7a signifie \u00eatre plac\u00e9 sous sanctions de l\u2019Union europ\u00e9enne et quels seront les impacts pour Jacques Baud ou Xavier Moreau, je partage d\u2019exp\u00e9rience, puisque je suis la premi\u00e8re suissesse sanctionn\u00e9e (depuis le 26 juin 2025).<\/p>\n<p>Pour Xavier,\u2026 <a href=\"https:\/\/t.co\/nzooxL0WsS\">pic.twitter.com\/nzooxL0WsS<\/a><\/p>\n<p>\u2014 Nathalie Yamb (@Nath_Yamb) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/Nath_Yamb\/status\/2000970713629376659?ref_src=twsrc%5Etfw\">December 16, 2025<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script><\/p>\n<blockquote>\n<h4>Da li su sankcije protiv gra\u0111ana i stanovnika EU nezakonite?<\/h4>\n<\/blockquote>\n<p>Po\u010detkom januara 2026. na listi sankcija EU protiv Rusije nalazilo se 59 privatnih pojedinaca. Originalno je ovaj alat bio namijenjen samo ruskim biznismenima i ljudima koji \u017eive u Rusiji (\u0161to je ve\u0107 bilo problemati\u010dno po mom mi\u0161ljenju), ali od 2024. EU po\u010dinje koristiti sankcije kao politi\u010dki malj za suzbijanje razli\u010ditih oblika disidentstva. Yamb je, na primjer, sankcionisana uglavnom zbog aktivizma protiv francuskog neokolonijalnog pona\u0161anja u Africi, a Dogru zbog toga \u0161to je glasni njema\u010dki novinar za palestinsku stvar. Mali tekstovi koji slu\u017ee kao opravdanje za uvr\u0161tavanje na listu \u010dak spominju te aktivnosti koje nisu povezane sa Rusijom.<\/p>\n<p>Naravno, \u010dovjek bi pretpostavio da u slobodnom i liberalnom dru\u0161tvu zasnovanom na vladavini prava sankcije protiv gra\u0111ana i stanovnika moraju biti nezakonite. Zar ne? Zapravo, poslanik Evropskog parlamenta Michael von der Schulenburg naru\u010dio je izvje\u0161taj koji je vrlo jasan u svojoj presudi. Sankcije, ka\u017ee se u njemu, kr\u0161e postoje\u0107e pravo EU o individualnim slobodama. (Vidi moj intervju sa njim)<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"YouTube video player\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/CDONtByqQX8?si=zNJgaWfG3BmA7bOC\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p>Me\u0111utim, problem je \u0161to iako su sankcije nesumnjivo kr\u0161enje nekog prava EU, postoji drugo pravo EU koje dozvoljava Savjetu da preduzima ove mjere. Proceduralno, EU ne kr\u0161i svoje nadle\u017enosti jer sankcije nisu pitanje unutra\u0161njeg policijskog posla, ve\u0107 odluka spoljne politike.<\/p>\n<blockquote>\n<h4>Spoljna politika, u doma\u0107e svrhe<\/h4>\n<\/blockquote>\n<p>Ne\u0107u ulaziti u detalje optu\u017ebi protiv sankcionisanih pojedinaca. To nije poenta. Da li optu\u017ebe imaju osnova ili ne, nije bitno. Problem koji svi treba da shvate je da optu\u017ebe ne moraju predstavljati nezakonito pona\u0161anje. Ne postoje zakoni u EU ili njenim dr\u017eavama \u010dlanicama koji zabranjuju ono \u0161to su ljudi sa liste sankcija protiv Rusije radili. Naprotiv. Mnoge od tih aktivnosti, uklju\u010duju\u0107i gra\u0111anski aktivizam (Nathalie Yamb), novinarstvo (H\u00fcsseyin Dogru) ili objavljivanje geopoliti\u010dkih analiza (Jacques Baud), su izri\u010dito za\u0161ti\u0107ene slobode.<\/p>\n<p>To je poenta. Po\u0161to djela koja su po\u010dinjena nisu krivi\u010dna djela, sankcije protiv njih nisu ni sudske mjere. EU to izri\u010dito ka\u017ee na svojoj stranici za obja\u0161njenje sankcija:<\/p>\n<blockquote><p><em>Restriktivne mjere ili \u201esankcije\u201c su su\u0161tinski alat Zajedni\u010dke spoljne i bezbjednosne politike EU. <\/em><em>One omogu\u0107avaju EU da odgovori na globalne izazove i razvoje koji idu protiv njenih ciljeva i vrijednosti. <\/em><\/p>\n<p><em>Odluke o sankcijama donosi Savjet Evropske unije jednoglasno. <\/em><\/p>\n<p><em>Sankcije EU su ciljane i usmjerene na one koji su odgovorni za politike ili akcije na koje EU \u017eeli da uti\u010de. <\/em><em>One ne ciljaju zemlju ili stanovni\u0161tvo. <\/em><\/p>\n<p><em>Sankcije nisu kaznene, ve\u0107 nastoje da dovedu do promjene politike ili pona\u0161anja onih na koje su usmjerene, s ciljem promovisanja ciljeva Zajedni\u010dke spoljne i bezbjednosne politike EU.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p>Divno, zar ne?<\/p>\n<p>EU je uspjela stvoriti sistem u kojem izvr\u0161na vlast u okviru svojih zakonskih prava, pod okriljem spoljne politike, mo\u017ee ozna\u010diti pona\u0161anje svojih gra\u0111ana kao \u201enepo\u017eeljno\u201c i onda nametnuti najdrakonskije mjere koje se mogu zamisliti \u2013 sve bez su\u0111enja ili osude. Sve \u0161to su Baud, Yamb, Dogru i drugi radili (i jo\u0161 rade) je savr\u0161eno legalno u EU. Ali Savjet Evropske unije ima mo\u0107 da im nametne prinudne mjere kako bi ih \u201epodstakao\u201c na promjenu pona\u0161anja. A po\u0161to su dr\u017eave \u010dlanice ugovorom obavezane da implementiraju sankcije EU, \u017ertve nemaju pristup doma\u0107im sudovima.<\/p>\n<p>Kakav uspjeh. EU je lukavo zaobi\u0161la pravne za\u0161tite svojih dr\u017eava \u010dlanica protiv proizvoljnog politi\u010dkog progona.<\/p>\n<blockquote>\n<h4>Nije nelegalno. Ekstralegalno.<\/h4>\n<\/blockquote>\n<p>Mislim da je klju\u010dno shvatiti \u0161ta se de\u0161ava: sankcije nisu nelegalne u smislu kr\u0161enja procedure. One su dio ovla\u0161tenja koja Lisabonski ugovor daje Savjetu EU, i imaju utvr\u0111enu i dobro definisanu proceduru iza sebe. Formalno su legalne (ostavljaju\u0107i po strani pitanja sukoba sa drugim granama prava EU koja isti\u010de izvje\u0161taj von der Schulenburga). Ono \u0161to sankcije rade jeste da stvaraju re\u017eim koji omogu\u0107ava zaobila\u017eenje za\u0161tita protiv politi\u010dkog progona. U tom smislu ih treba shvatiti kao ekstralegalne mjere. One stvaraju prostor za progon ljudi izvan pravnog sistema kakav poznajemo.<\/p>\n<p>Zato se sva uobi\u010dajena na\u010dela pravde ne primjenjuju na pitanje sankcija. Pravi postupak, pretpostavka nevinosti, pravo da se bude saslu\u0161an prije osude itd. \u2013 sve to ne dolazi u obzir jer same sankcije nisu sudske mjere.<\/p>\n<p>Jedini pravni lijek koji \u017ertve imaju je \u017ealba Evropskom sudu pravde (ECJ). Ali \u2013 i tu dolazi veliko ali \u2013 ECJ \u0107e provjeriti samo da li je odluka o sankcijama formalno konzistentna. Ne\u0107e provjeravati da li su optu\u017ebe i nametnuti re\u017eim sankcija proporcionalni ili kr\u0161e osnovna prava sankcionisanih. ECJ \u0107e samo osigurati da je dato obrazlo\u017eenje ta\u010dno. To zna\u010di da samo ako \u017ertve doka\u017eu da je mali opis u bazi sankcija faktografski neta\u010dan, ECJ mo\u017ee narediti Savjetu da ih skine sa liste. Me\u0111utim, ako su optu\u017ebe konzistentne, ECJ \u0107e podr\u017eati sankcije. Dakle, sve dok Savjet ne la\u017ee u obrazlo\u017eenju sankcija, manje-vi\u0161e sve mo\u017ee pro\u0107i. ECJ \u0107e se pokloniti Savjetu EU po pitanju politi\u010dke va\u017enosti sankcionisanja nekoga. Ne mije\u0161a se u logiku uvo\u0111enja sankcija. Zvu\u010di nevjerovatno, ali razgovarao sam sa stru\u010dnjakinjom za pravo sankcija, Alexandrom Hofer sa Univerziteta u Utrechtu, i ona situaciju obja\u0161njava upravo ovako.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"YouTube video player\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/H4WBqRV37V4?si=rKJFsgXxGOnEruk8\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p>A da stvar bude gora, \u010dak i kada ECJ utvrdi da je Savjet koristio neta\u010dno obrazlo\u017eenje (tj. optu\u017ebe su la\u017ene), Savjet u svakom trenutku mo\u017ee ponovo staviti te osobe na listu sa prilago\u0111enim obrazlo\u017eenjem. Tada pravna trakavica po\u010dinje iznova za \u017ertve, jer moraju pokrenuti novi slu\u010daj pred ECJ. To se desilo, na primjer, Petru Avenu i Mikhailu Fridmanu, dvojici ruskih biznismena koji su 2024. dobili slu\u010daj protiv Savjeta EU, ali i danas ostaju na listi sankcija sa prilago\u0111enim obrazlo\u017eenjem. Savjet EU efektivno ima apsolutnu i beskona\u010dnu mo\u0107 nad tim ko \u0107e biti sankcionisan.<\/p>\n<p>Pravo sankcionisanih da se \u017eale ECJ-u je u najboljem slu\u010daju tanki papiri\u0107 kojim EU glumi da postoji pravi pravni lijek. U stvari, davanje \u017ertvama ovog oblika la\u017enog pristupa ECJ-u ih vjerovatno \u010dini jo\u0161 te\u017ee pobjedivim na drugim sudovima. Na primjer, po\u0161to sankcije predstavljaju te\u0161ko kr\u0161enje ljudskih prava, nema sumnje da bi sudovi za ljudska prava (postoje neki) mogli biti kori\u0161\u0107eni za osporavanje re\u017eima. Me\u0111utim, za te sudove da djeluju, jedan od najve\u0107ih problema je dokazivanje da su svi doma\u0107i ljekovi iscrpljeni. Dakle, prije nego \u0161to se obrati ECJ-u, \u0161anse da sud za ljudska prava prihvati slu\u010daj \u017ertava izgledaju relativno male (ipak, to je put koji bi \u017ertve trebalo da istra\u017ee sa svojim pravnim timovima).<\/p>\n<blockquote>\n<h4>Okretanje oru\u017eja prema unutra<\/h4>\n<\/blockquote>\n<p>Volio bih da mogu re\u0107i da je ovo prvi put da neka zapadna institucija izvodi ovakav prljavi trik na civilno dru\u0161tvo. Ali nije. Kao \u0161to je Nathalie Yamb u mom intervjuu sa njom istakla, zemlje EU i SAD decenijama koriste sankcije da vr\u0161e ekstralegalni pritisak na aktiviste i novinare u Africi i drugdje. U stvari, to je standardno neokolonijalno pona\u0161anje. Zato ne mo\u017eemo razgovarati o sankcijama a da ne adresiramo Evropin nerije\u0161eni kolonijalni mindset.<\/p>\n<p>I SAD koriste sankcije kao alat za suzbijanje legalnog pona\u0161anja, na primjer napadom na osoblje Me\u0111unarodnog krivi\u010dnog suda (ICC) ili, najnovije, sankcijama na specijalnu izvjestiteljku UN za okupirane palestinske teritorije Francescu Albanese.<\/p>\n<p>Ba\u0161 kao \u0161to je Patriot Act nakon 11. septembra iznenada dao ameri\u010dkoj vladi mogu\u0107nost da koristi interno bezbjednosne slu\u017ebe koje su bile namijenjene samo za\u0161titi nacije od vanjskih neprijatelja, \u0161irenje sankcija EU na ljude unutar EU (ili \u0160engena) pretvara prljavi alat spoljne politike u jo\u0161 ru\u017eniji alat doma\u0107e politike.<\/p>\n<p>Oru\u017eje za prljavu borbu vani se okre\u0107e unutra. Ovo je klasi\u010dan primjer za\u0161to \u0161utnja kada na\u0161e dr\u017eave \u010dine zlo\u010dine u inostranstvu na kraju dolazi da nas progoni kod ku\u0107e. Pilad se vra\u0107aju ku\u0107i da se legu. Na\u017ealost, kao i uvijek, prvi koji pate su oni koji su se ve\u0107 borili protiv nepravdi u inostranstvu. Nathalie Yamb je glavni primjer.<\/p>\n<p>Trenutno postoje razni komentatori u blogosferi i mejnstrim medijima koji manje-vi\u0161e govore u stilu \u201ezaslu\u017eili su, izdajnici\u201c. I ti ljudi \u0107e jednog dana shvatiti \u0161ta ovaj sistem zna\u010di ako mu se dozvoli da raste u svom drakonskom obimu. Tada \u0107e biti prekasno. Ili se ovo sada mora zaustaviti, ili budu\u0107nost slobode i demokratije u EU izgleda sumorno.<\/p>\n<blockquote>\n<h4>Evrokratska smrt demokratije<\/h4>\n<\/blockquote>\n<p>Jedina nada koju imam je u narodnom buntu protiv ovog re\u017eima sankcija propasti. Politi\u010dka represija tra\u017ei politi\u010dke odgovore. Me\u0111utim, treba\u0107e mnogo da se ovaj duh vrati u bocu. \u010cak i na nacionalnom nivou, dr\u017eave \u010dlanice izgledaju prili\u010dno zadovoljne novim alatom.<\/p>\n<p>Florian Warweg, hrabri njema\u010dki novinar koji je bio gost u mojoj emisiji, zapravo je 17. decembra pitao portparole svoje vlade na Federalnom pres klubu (Bundespressekonferenz) o slu\u010daju Jacquesa Bauda i njegovoj legalnosti. Samouvjereni odgovor koji je dobio od Martina Giesea iz njema\u010dkog Ministarstva spoljnih poslova govori nam najvi\u0161e \u0161to treba da znamo o tome kako ovi sivi birokrate vide svoje postupke i \u0161ta imaju u planu:<\/p>\n<blockquote><p><em>(\u2026) ljudi koji rade takve stvari mogu biti sankcionisani ako postoje pravni osnovi i ako postoji odgovaraju\u0107a odluka Savjeta Evropske unije. To se desilo ovog ponedjeljka, nastavi\u0107e se de\u0161avati, de\u0161avalo se i ranije, i svako ko djeluje u ovoj oblasti mora ra\u010dunati da bi se to moglo desiti i njemu. (\u2026) <\/em><\/p>\n<p><em>Svi oni koji se ne sla\u017eu sa svojim sankcionisanjem imaju sva mogu\u0107a pravna sredstva da to ospore. Mogu se \u017ealiti Savjetu, a mogu slu\u010daj iznijeti i pred Evropski sud pravde.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p>Kakav o\u010digledan poku\u0161aj zastra\u0161ivanja. Zvu\u010di kao prili\u010dno direktno priznanje da dolazi jo\u0161. Na kraju krajeva, kao \u0161to sam gore utvrdio, sankcije imaju pravni osnov u \u010disto formalnom smislu, a \u017ertve zaista mogu pozvati upravo instituciju koja je donijela odluku o sankcijama i njen sud koji \u0107e samo provjeriti formalnosti. Zvu\u010di vrlo pravedno, zar ne?<\/p>\n<p>Eto tako umire demokratija (ponovo). Izvr\u0161nim dekretom i birokratskom samouvjereno\u0161\u0107u. Bravo, Evropska unijo.<\/p>\n<p>S ljubavlju,<br \/>\nPascal<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/pascallottaz.substack.com\/p\/what-goes-around-the-eus-extralegal\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">pascallottaz.substack.com<\/a><\/p>\n<p>Prevod: PCNEN<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sankcije Evropske unije protiv sopstvenih gra\u0111ana i stanovnika predstavljaju stra\u0161an razvoj prema totalitarnijoj budu\u0107nosti. Njihova ekstralegalna priroda je ono \u0161to im daje snagu. Poku\u0161aj obja\u0161njenja<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":451084,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-451076","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drugi-pisu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/451076","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=451076"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/451076\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":451080,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/451076\/revisions\/451080"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/451084"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=451076"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=451076"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=451076"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}