{"id":45061,"date":"2011-07-24T14:36:39","date_gmt":"2011-07-24T14:36:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=45061"},"modified":"2011-07-24T14:36:39","modified_gmt":"2011-07-24T14:36:39","slug":"sto-radi-kome-i-na-koji-nacin-odgovara-nsei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2011\/07\/24\/sto-radi-kome-i-na-koji-nacin-odgovara-nsei\/","title":{"rendered":"\u0160to radi, kome i na koji na\u010din odgovara NSEI?"},"content":{"rendered":"

Pi\u0161e: Centar za gra\u0111ansko obrazovanje<\/strong><\/em><\/p>\n

Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) smatra neodgovornim i nedopustivim ponašanje zvani\u010dnih organa kojima se obra\u0107ao u vezi dostavljanja narativnih i finansijskih izvještaja o radu Nacionalnog savjeta za evropske integracije (NSEI). Proces prikupljanja ovih, naizgled jednostavnih podataka se pokazao neobi\u010dno spor, a u dijelu prikupljenih informacija daje i nekoliko zabrinjavaju\u0107ih pokazatelja koji treba da u\u0111u u dalju ocjenu budu\u0107nosti NSEI. <\/p>\n

Prvo što se moglo uo\u010diti na osnovu odgovora koje smo dobili iz kancelarije Generalnog sekretara Skupštine Crne Gore, Ministarstva finansija i sekretara NSEI-a je da u tim institucijama ne znaju ko je nadle\u017ean za podnošenje finansijskog izvještaja, te samim tim ne znaju ni kako, a ni na koji na\u010din koristiti predvi\u0111ena sredstva za rad NSEI-a.<\/p>\n

Daljim tra\u017eenjem informacija dobijamo dva dokumenta. Jedan od strane sekretara NSEI-a koji se odnosi na Polugodišnji narativni izvještaj za period septembar 2009.-mart 2010, kao jedini zvani\u010dni narativni izvještaj o radu ovog tijela koje postoji od jeseni 2008, uuz napomenu da NSEI nikada nije radio finansijski izvještaj. Dodatno, izvještaj predstavlja konstataciju o pet sjednica od kojih jedna nije odr\u017eana. Metodologija izvještaja ne postoji, iz njega se ne mo\u017ee saznati o \u010demu je raspravljano na sjednicama ni što zaklju\u010deno, što je sadr\u017eaj izlaganja u\u010desnika, niti ima podataka o eventualnim preporukama ovog tijela koje mogu doprinijeti procesu evropskih integracija.<\/p>\n

Drugi dokument smo dobili od Ministarstva finansija i predstavlja finansijske kartice koriš\u0107enih sredstava u 2010. i 2011, gdje je vidi da je 2010. potrošeno 35.477,00 eura, a tokom 2011. 13.865,41 euro od strane NSEI-a, ali bez naznake za koje svrhe. Ina\u010de, opredjeljena sredstva za rad NSEI-a u Bud\u017eetu Crne Gore iznose preko 100.000,00 eura i ostaje nejasno zašto ta sredstva nijesu koriš\u0107ena za unaprije\u0111enje kapaciteta ovog tijela ili pak, druge namjene koje direktno doprinose procesu evropskih integracija.<\/p>\n

Samo u ovom pokušaju da se sazna nešto o funkcionisanju tijela koje postoji ve\u0107 3 godine, nemogu\u0107e je rasvijetliti i elementarne stvari, poput onih koje se odnose na finansijskog nalogodavca u ime NSEI-a, ili svrhe u koje se koristi raspolo\u017eivi bud\u017eet NSEI-a. <\/p>\n

Obaveza je svih organa kojima su u mandatu evropski poslovi kontinuiran i stru\u010dan rad. U tom kontekstu, teško je ne primijetiti neaktivnost i nezainteresovanost za sopstveni posao jednog od tijela koje je mapirano me\u0111u najzna\u010dajnijima u ovom poslu – Nacionalnog savjeta za evropske integracije (NSEI). Ovo se odnosi kako na dosadašnji rad u kojem je NSEI trebao da se pozicionira kao va\u017ean, nezaobilazan i profesionalan igra\u010d, tako i na potencijal budu\u0107eg djelovanja. Naime, \u010dlan 1 Odluke o osnivanju Nacionalnog savjeta za evropske integracije (Slu\u017ebeni list br. 22\/08) je ovo tijelo definisao kao "strateško savjetodavno tijelo visokog stepena participativnosti predstavnika crnogorskog društva, koje \u0107e doprinijeti boljoj koordinaciji i nadgledanju primjene Sporazuma o stabilizaciji i pridru\u017eivanju i pra\u0107enju budu\u0107ih pregovora o pristupanju Crne Gore Evropskoj uniji."<\/p>\n

Formiranje NSEI su od po\u010detka pratile brojne poteško\u0107e, od pregovora me\u0111u opozicionim liderima za dobijanje \u010delne funkcije do krajnje kontraverznog izbora NVO predstavnika. Ovo drugo je u svojim izvještajima prili\u010dno redovno komentarisala u negativnom aspektu Evropska komisija, a posebno se na to osvrnuo i Evropski ekonomski i socijalni savjet u svom izvještaju "Uloga civilnog društva u odnosima EU i Crne Gore". \u010cini se da je upravo sinergija svijesti opozicionih lidera da im ovo tijelo slu\u017ei samo za li\u010dnu promociju i o\u010dita nestru\u010dnost i nelegitimnost predstavnika civilnog društva koje su na to mjesto kao podobne dovele politi\u010dke partije a ne stru\u010dni dio sektora, uz podr\u017eavaju\u0107e vladaju\u0107e strukture koje nikad nijesu ni \u017eeljele da ovo tijelo za\u017eivi dovela do postoje\u0107e situacije.  A u toj situaciji NSEI je sam sebe izbacio iz evropskih tra\u010dnica u sadr\u017eajnom smislu, a svoju ulogu i polo\u017eaj stavio pod znak pitanja. <\/p>\n

NSEI nije uspio da obezbijedi društveni kredibilitet procesu kroz davanje prijedloga i smjernica za suštinsko ispunjavanje preporuka EK, jer niti je za to bilo volje unutar samog tijela niti stru\u010dnosti. <\/p>\n

Stoga, ukoliko NSEI nastavi da (ne)radi kao do sada postavlja se pitanje opravdanosti postojanja NSEI i preispitivanja potrebe njegove reorganizacije i promjene metodologije rada. Restruktuiranjem sadašnjeg NSEI, oja\u010dala bi se uloga Skupštine, posebno ukoliko bi se uspostavila kontinuirana saradnja NSEI i Odbora za evropske integracije i me\u0111unarodne odnose i zajedni\u010dkog Odbora crnogorskog i evropskog parlamenta. Sva ova tri tijela imala bi svoje posebne nadle\u017enosti, a zajedni\u010dkim djelovanjem doprinijeli bi br\u017eem napretku Crne Gore na putu ka EU. Pod uslovom, naravno, da svoj posao rade i da u njima sjede oni koji imaju posve\u0107enosti i znanja da se bave evropskim poslovima.  <\/p>\n

Ana Vujoševi\u0107, <\/p>\n

Koordinatorka programa<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pi\u0161e: Centar za gra\u0111ansko obrazovanje Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) smatra neodgovornim i nedopustivim ponašanje zvani\u010dnih organa kojima se obra\u0107ao u vezi dostavljanja narativnih i finansijskih izvještaja o radu Nacionalnog savjeta za evropske integracije (NSEI). Proces prikupljanja ovih, naizgled jednostavnih podataka se pokazao neobi\u010dno spor, a u dijelu prikupljenih informacija daje i nekoliko zabrinjavaju\u0107ih pokazatelja […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-45061","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45061","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45061"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45061\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45061"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45061"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45061"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}