{"id":45060,"date":"2011-07-21T15:43:50","date_gmt":"2011-07-21T15:43:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=45060"},"modified":"2011-07-21T15:43:50","modified_gmt":"2011-07-21T15:43:50","slug":"ustavni-sud-cg-je-obavezan-da-prati-ostvarivanje-ustavnosti-i-zakonitosti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2011\/07\/21\/ustavni-sud-cg-je-obavezan-da-prati-ostvarivanje-ustavnosti-i-zakonitosti\/","title":{"rendered":"Ustavni sud CG je obavezan da prati ostvarivanje ustavnosti i zakonitosti"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>Pi\u0161e: Mr Aleksandar Sa\u0161a Zekovi\u0107<\/strong><\/em><\/p>\n<p><strong>Uvod<\/strong><\/p>\n<p>Pred Ustavnim sudom Crne Gore nalaze se, ve\u0107 mjesecima, inicijative, iz civilnog dru&scaron;tva, za pokretanje postupaka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti pojedinih zakonskih odredbi za koje je mogu\u0107e da u praksi zna\u010dajno limitiraju po&scaron;tovanje osnovnih ljudskih prava&nbsp; i sloboda proklamovanih Ustavom i ratifikovanim me\u0111unarodnim standardima. <\/p>\n<p>1.<\/p>\n<p>Nevladine organizacije (NVO) Inicijativa mladih za ljudska prava i Fondacija za stipendiranje Roma posebno su inicirale ocjenu ustavnosti pojedinih odredbi Zakona o javnim okupljanjima, iz 2005., koji ina\u010de do danas nije usagla&scaron;en sa Ustavom.<\/p>\n<p>\u010clan 52. Ustava Crne Gore jem\u010di sloboda mirnog okupljanja, bez odobrenja, uz prijethodnu prijavu nadle\u017enom organu. Istom \u010dlanom je definisano i mogu\u0107e ustavno ograni\u010denje: &quot;Sloboda okupljanja mo\u017ee se privremeno ograni\u010diti odlukom nadle\u017enog organa radi sprije\u010davanja nereda ili vr&scaron;enja krivi\u010dnog djela, ugro\u017eavanja zdravlja, morala ili radi bezbjednosti ljudi i imovine, u skladu sa zakonom&quot;. Ustavne odredbe o ograni\u010denjima slobode mirnog okupljanja u skladu su s me\u0111unarodnim standardima. Nije propisano da se sloboda mirnog okupljanja mo\u017ee zabraniti odlukom nadle\u017enog organa ve\u0107 samo privremeno ograni\u010diti, iz, Ustavom, predvi\u0111enih razloga. Stoga i osnovanost mi&scaron;ljenja da su rje&scaron;enja o zabrani i lista mjesta na kojima nije mogu\u0107e odr\u017eati okupljanje protivni Ustavu i me\u0111unarodnoj praksi. Zato su ove NVO pozvale instituciju Ombudsmana i Ustavni sud da doprinesu boljoj praksi po&scaron;tovanja ljudskih prava i sloboda.<\/p>\n<p>2.<\/p>\n<p>Po\u010detkom godine Ustavnom sudu podnijeta je i inicijativa za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti \u010dlana 12. Porodi\u010dnog zakona. Podnosioci su dr Jovan Koji\u010di\u0107 i mr Aleksandar Sa&scaron;a Zekovi\u0107. Po\u010detkom aprila pokretanje postupka pred Ustavnim sudom predlo\u017eeno je i Ombudsmanu.<\/p>\n<p>Ova odredba ne dozvoljava istopolnim parovima da u\u017eivaju bilo koje pravo koje proisti\u010de iz vanbra\u010dne zajednice koja je, u pogledu prava na me\u0111usobno izdr\u017eavanje i druge imovinsko-pravne odnose, izjedna\u010dena je brakom pa privilegije iz vanbra\u010dne zajednice pripadaju samo heteroseksualnim osobama. Istopolni parovi koji \u017eive u istim ili bitno sli\u010dnim emocionalnim i ekonomskim zajednicama, stavljeni su u znatno nepovoljniji i pravno neza&scaron;ti\u0107en polo\u017eaj, i to bez objektivnog i razumnog opravdanja. Ovo ukazuje na postojanje razlike u tretmanu i diskriminatorski odnos prema ljudima zbog njihove seksualne orjentacije kao i na neuskla\u0111enost zakonodavstva sa obavezuju\u0107im relevantnim me\u0111unarodnim pravom i sudskom praksom. <\/p>\n<p>Ustav zabranjuje diskriminaciju po bilo kom osnovu, jam\u010di da op&scaron;teprihva\u0107ena pravila me\u0111unarodnog prava imaju primat nad crnogorskim pravom i neposredno se primjenjuju i garantuje ostvarivanje ljudskih prava i sloboda u skladu sa Ustavom i potvr\u0111enim me\u0111unarodnim sporazumima. <\/p>\n<p><strong>Zavr&scaron;no razmatranje<\/strong><\/p>\n<p>Iz Ustavnog suda nije ukazano na eventualnu nerazumljivost, nepotpunost ili sadr\u017einske nedostatke predstavljenih inicijativa.<\/p>\n<p>Kako inicijativa gra\u0111ana ne obavezuje Ustavni sud da istu uzme u rad javno pozivam predsjednika i sudije Ustavnog suda da doprinesu uspostavljanju procesnih pretpostavki za pokretanje odnosno vo\u0111enje iniciranih postupaka na na\u010din &scaron;to \u0107e se Ustavni sud po sopstvenoj inicijativi izjasniti o eventualnoj naru&scaron;enosti ustavnih principa na koje se, kroz ove inicijative, ukazuje.<\/p>\n<p>Molim sudije da ovo obra\u0107anje ne shvate kao uticaj na njihovu samostalnost i nezavisnost. Svjestan sam da ustavnosudska kontrola ustavnosti ne mo\u017ee razrije&scaron;iti sve dru&scaron;tvene nepravilnosti. Ipak u kontekstu ustavne obaveze da Ustavni sud prati ostvarivanje ustavnosti i zakonitosti cijenim da su pitanja slobode okupljanja i sistemske diskriminacije osoba homoseksualne orjentacije od zna\u010daja za pravni poredak, vladavinu prava i o\u010duvanje demokratije i po&scaron;tovanje ljudskih prava. <\/p>\n<p>Pokretanje ovih pitanja pred Ustavnim sudom dugoro\u010dno bi pomoglo praksu ljudskih prava. Bez prejudiciranja kona\u010dnog rje&scaron;enja Ustavnog suda uvjeren sam da bi ono u bilo kojem ishodu pomoglo dru&scaron;tvu i njegovim institucijama u daljem tra\u017eenju adekvatnih rje&scaron;enja u skladu sa me\u0111unarodnom praksom.<\/p>\n<p><em>*Istra\u017eiva\u010d kr&scaron;enja ljudskih prava u Crnoj Gori<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pi\u0161e: Mr Aleksandar Sa\u0161a Zekovi\u0107 Uvod Pred Ustavnim sudom Crne Gore nalaze se, ve\u0107 mjesecima, inicijative, iz civilnog dru&scaron;tva, za pokretanje postupaka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti pojedinih zakonskih odredbi za koje je mogu\u0107e da u praksi zna\u010dajno limitiraju po&scaron;tovanje osnovnih ljudskih prava&nbsp; i sloboda proklamovanih Ustavom i ratifikovanim me\u0111unarodnim standardima. 1. Nevladine organizacije (NVO) [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-45060","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45060","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45060"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45060\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45060"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45060"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45060"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}