Advokatska komora Crne Gore je uputila Ministarstvu pravde, Skup\u0161tini Crne Gore i relevantnim me\u0111unarodnim institucijama opse\u017ene primjedbe na Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o oduzimanju imovinske koristi ste\u010dene kriminalnom djelatno\u0161\u0107u, upozoravaju\u0107i da su predlo\u017eena rje\u0161enja u direktnoj suprotnosti sa EU Direktivom 2024\/1260, Ustavom Crne Gore i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima.<\/p>\n
Komora isti\u010de da se, suprotno tvrdnjama Ministarstva pravde, predlo\u017eenim izmjenama ne unapre\u0111uje efikasnost sistema, ve\u0107 se otvara prostor za pravnu nesigurnost, odugovla\u010denje postupaka i ozbiljne finansijske posljedice po dr\u017eavu.<\/p>\n
Najozbiljnija zamjerka odnosi se na uvo\u0111enje mogu\u0107nosti trajnog oduzimanja imovine prije pravosna\u017ene presude, koje je u EU Direktivi predvi\u0111eno isklju\u010divo kao izuzetak, uz stroge i jasno definisane uslove. Prema ocjeni Advokatske komore, predlo\u017eeni zakon taj izuzetak pretvara u pravilo, bez propisivanja klju\u010dnih procesnih garancija.<\/p>\n
Posebno se nagla\u0161ava da Direktiva EU dopu\u0161ta oduzimanje tzv. \u201ebogatstva neobja\u0161njenog porijekla\u201c samo u slu\u010dajevima te\u0161kih krivi\u010dnih djela po\u010dinjenih u okviru kriminalne organizacije, uz minimalnu zaprije\u0107enu kaznu zatvora od \u010detiri godine \u2013 \u0161to, kako se navodi, nije ispo\u0161tovano u nacrtu zakona.<\/p>\n
Advokatska komora upozorava i da su predlo\u017eene izmjene u koliziji sa ustaljenom praksom Evropskog suda za ljudska prava, pozivaju\u0107i se na vi\u0161e presuda protiv Italije i Bugarske, u kojima je Sud utvrdio povrede prava na imovinu i pretpostavke nevinosti zbog nepostojanja jasne veze izme\u0111u imovine i krivi\u010dnog djela.<\/p>\n
Posebno je problemati\u010dno, kako se navodi, \u0161to zakon ne predvi\u0111a jasan mehanizam vra\u0107anja imovine ili naknade \u0161tete u slu\u010daju osloba\u0111aju\u0107e presude, \u0161to mo\u017ee dovesti do brojnih sporova i dodatnog optere\u0107enja bud\u017eeta.<\/p>\n
Komora osporava tvrdnje da je postoje\u0107i zakonski okvir uzrok neefikasnosti, navode\u0107i da su sudovi i tu\u017eila\u0161tva ve\u0107 uspjeli da privremeno blokiraju imovinu velike vrijednosti. Kao klju\u010dni problem identifikuje se nedostatak sudija, stru\u010dnih saradnika i prostornih kapaciteta, a ne manjkavosti va\u017ee\u0107eg zakona.<\/p>\n
Dodatnu zabrinutost izazvalo je to \u0161to u novoj radnoj grupi za izradu izmjena zakona nije bilo predstavnika Advokatske komore, iako je advokatura direktno uklju\u010dena u primjenu ovih propisa. Advokatska komora takav potez Ministarstva pravde ocjenjuje kao neprihvatljiv i suprotan standardima nezavisnosti advokatske profesije.<\/p>\n
U dokumentu se ukazuje i na ozbiljne probleme u postupanju Uprave za dr\u017eavnu imovinu, uklju\u010duju\u0107i netransparentno upravljanje privremeno oduzetom imovinom, nedostatak kadra i izostanak odgovora strankama o sudbini njihove imovine.<\/p>\n
Advokatska komora ocjenjuje da je predvi\u0111ena primjena novih rje\u0161enja i na postupke u toku jasan signal da su izmjene politi\u010dki motivisane, sa ciljem stvaranja privida brze borbe protiv organizovanog kriminala, \u0161to bi u praksi moglo dovesti do potpune konfuzije u sudskim postupcima.<\/p>\n
“Usvajanjem ovakvog zakona stvorio bi se privid da se predmetna problematika rje\u0161ava zakonito i brzo, a \u0161to zapravo nije slu\u010daj, u svakom slu\u010daju ne odgovara stvarnom stanju i zapravo je u suprotnosti sa pozitivnim pravom, propisima Cme Gore, Ustavom, kao i me\u0111unarodnim pravom, a posebno sa EU Direktivama, koje se odnose upravo na ovu oblast. Predmetni Zakon bi, tvrdimo, ukoliko bi bio usvojen, na na\u010din kako je koncipiran, napravio nenadoknadivu \u0161tetu dr\u017eavi Crnoj Gori, a pri svakom slu\u010daju je \u017eivotno i prakti\u010dno i pravno nesprovodiv, neprimjenljiv, a samim tim i neupotrebljiv”, poru\u010duju u Advokatskoj komori.<\/p>\n
Na kraju, Advokatska komora Crne Gore pozvala je Ministarstvo pravde da povu\u010de sporne odredbe i u potpunosti uskladi zakon sa EU Direktivom, Ustavom i me\u0111unarodnim standardima za\u0161tite ljudskih prava, upozoravaju\u0107i da bi usvajanje zakona u predlo\u017eenom obliku nanijelo \u201enenadoknadivu \u0161tetu\u201c pravnom sistemu i dr\u017eavi Crnoj Gori.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Advokatska komora Crne Gore je uputila Ministarstvu pravde, Skup\u0161tini Crne Gore i relevantnim me\u0111unarodnim institucijama opse\u017ene primjedbe na Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o oduzimanju imovinske koristi ste\u010dene kriminalnom djelatno\u0161\u0107u, upozoravaju\u0107i da su predlo\u017eena rje\u0161enja u direktnoj suprotnosti sa EU Direktivom 2024\/1260, Ustavom Crne Gore i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":401715,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-450534","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/450534","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=450534"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/450534\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":450537,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/450534\/revisions\/450537"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/401715"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=450534"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=450534"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=450534"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}