Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) podsje\u0107a da nezavisnost pravosu\u0111a predstavlja temelj vladavine prava i najva\u017eniji garant prava gra\u0111ana na pravi\u010dno su\u0111enje. Me\u0111utim, da bi se ta nezavisnost o\u010duvala u praksi, a ne samo deklarativno, izvr\u0161na i zakonodavna vlast imaju obavezu da sudijama i tu\u017eiocima obezbijede adekvatne uslove za rad, \u0161to sada nije slu\u010daj.<\/p>\n
Odluke koje se donose u pravosu\u0111u direktno uti\u010du na ljudske sudbine i nose izuzetno visok stepen profesionalne i li\u010dne odgovornosti, zbog \u010dega je neprihvatljivo da se pravosudne funkcije obavljaju u uslovima koji ugro\u017eavaju dostojanstvo i sigurnost nosilaca tih funkcija. Adekvatni uslovi rada sudija i tu\u017eilaca nijesu samo unutra\u0161nje pitanje, ve\u0107 i jedan od klju\u010dnih preduslova u procesu evropskih integracija. Ispunjavanje zavr\u0161nih mjerila u poglavljima 23 i 24 ne odnosi se isklju\u010divo na pravosu\u0111e, ve\u0107 i na odgovornost izvr\u0161ne i zakonodavne vlasti da obezbijede sistemsku i odr\u017eivu podr\u0161ku.<\/p>\n
Na\u017ealost, u Crnoj Gori brojni pokazatelji ukazuju da su uslovi za rad sudija i tu\u017eilaca nezadovolju\u0107i. Obe\u0107anja o izgradnji Palate pravde, koja traju oko deset godina, nijesu rezultirala ni po\u010detkom radova, a rokovi ostaju potpuno neizvjesni. Sli\u010dno je i sa preseljenjem Specijalnog dr\u017eavnog tu\u017eila\u0161tva, koje se godinama najavljuje, ali se i dalje ne realizuje. Gra\u0111ani koji su makar jednom prisustvovali sudskim postupcima svjedoci su nedostatnih prostornih kapaciteta, u kojima \u010desto jedva ima mjesta i za stranke u postupku, a gotovo nikakvog za zainteresovanu javnost. U vrijeme ubrzane digitalne transformacije dodatno zabrinjava i niska tehni\u010dka opremljenost sudova i tu\u017eila\u0161tava. Pravosudne institucije se i dalje suo\u010davaju sa osnovnim pitanjima, poput nabavke laptopova i \u0161tampa\u010da, umjesto savremenih softverskih rje\u0161enja koja bi unaprijedila efikasnost rada.<\/p>\n
Iako su prostorni i tehni\u010dki uslovi va\u017ena tema, jedan od klju\u010dnih problema ostaju zarade u pravosudnom sistemu Crne Gore.<\/p>\n
Plate sudija i tu\u017eilaca su niske i neodgovaraju slo\u017eenosti i obimu posla koji obavljaju. Na primjer, plata ve\u0107ine sudija u Osnovnom sudu u Podgorici iznosi oko 1.300 eura, \u0161to je neprihvatljivo imaju\u0107i u vidu broj predmeta, pritiske i odgovornost koje nose. Privremeno rje\u0161enje uvedeno kroz dodatak na funkciju od 30%, na osnovu izmjena Zakona o Sudskom savjetu i sudijama i Zakona o dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu, bilo je predvi\u0111eno do 1. januara 2026. godine, i ne mo\u017ee se smatrati odr\u017eivim rje\u0161enjem. Poseban zakon kojim bi se trajno uredila radna prava sudija i tu\u017eilaca godinama se najavljuje bez rezultata, iako je njegovo dono\u0161enje predvi\u0111eno i strate\u0161kim dokumentima. Uprkos tome, rad na Zakonu je zna\u010dajno usporen, \u0161to ukazuje na nedostatak politi\u010dke volje. Ovakav pristup je u direktnoj suprotnosti sa mi\u0161ljenjima Venecijanske komisije iz 2022. i 2024. godine, kao i sa nalazima Evropske komisije, koja jasno ukazuje da Crna Gora mora imati poseban zakon kojim se ure\u0111uje status i zarade sudija i tu\u017eilaca, imaju\u0107i u vidu posebnost njihove funkcije i potrebu za\u0161tite nezavisnosti pravosu\u0111a, umjesto da se ure\u0111uje Zakonom o zaradama zapo\u0161ljenih u javnom sektoru.<\/p>\n
Sli\u010dna situacija je i sa savjetnicima u sudstvu i dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu, \u010dije su plate do kraja pro\u0161le godine iznosile oko 850 eura (ne ra\u010dunaju\u0107i one savjetnike koji imaju specijalni dodatak). Iako je krajem 2025. godine do\u0161lo do privremenog pove\u0107anja kroz varijabilni dio zarade koji je predvi\u0111en sporazumom Ministarstva pravde i sindikata (11% pove\u0107anje za savjetnike), jedino trajno rje\u0161enje predstavlja usvajanje Zakona o sudskoj administraciji, koji se i dalje odla\u017ee.<\/p>\n
Pripravnici u sudovima i tu\u017eila\u0161tvima dodatno su diskriminisani, jer njihove plate iznose oko 650 eura, iako je zakonski minimum, po Zakonu o radu, za njihov nivo obrazovanja 800 eura. Ova praksa ve\u0107 je rezultirala sudskim postupcima i prvostepenom presudom u korist pripravnika, a ukoliko bude done\u0161ena i pravosna\u017ena presuda, to mo\u017ee izazvati dodatne tro\u0161kove za dr\u017eavni bud\u017eet, jer \u0107e, osim zarada, biti neophodno da se plate zatezne kamate i tro\u0161kovi postupka. Ovo pokazuje ozbiljan stepen neodgovornosti institucija prema mladim pravnicima na samom po\u010detku karijera.<\/p>\n
Odnos dr\u017eave prema pravosu\u0111u jasno se vidi i kroz bud\u017eetska izdvajanja – dok je bud\u017eet Skup\u0161tine Crne Gore u periodu 2021\u20132025. pove\u0107an za 64%, bud\u017eet za cjelokupno pravosu\u0111e porastao je za svega 36%. Uz to, dodatni problem predstavljaju politi\u010dki pritisci na sudije i tu\u017eioce, kao i nepo\u0161tovanje sudskih odluka u pojedinim slu\u010dajevima, \u0161to dodatno uru\u0161ava povjerenje u sistem.<\/p>\n
Sve ovo direktno uti\u010de na smanjenje interesovanja mladih pravnika za karijeru u pravosu\u0111u. Ako se ovakav odnos nastavi, opravdano se postavlja pitanje da li vlasti zaista \u017eele nezavisno i sna\u017eno sudstvo ili sistem u kojem se pritiskom i ucjenama sabotira rad sudija i tu\u017eilaca.<\/p>\n
Nezavisnost sudija i tu\u017eilaca nije njihova privilegija, ve\u0107 osnovni uslov za za\u0161titu prava gra\u0111ana i funkcionisanje pravne dr\u017eave. Kritika rada pravosu\u0111a je legitimna i neophodna, ali bez obezbje\u0111ivanja dostojanstvenih uslova rada nema ni kvalitetnih rezultata. Zato je neophodno da donosioci odluka preuzmu odgovornost i obezbijede trajna i sistemska rje\u0161enja koja \u0107e oja\u010dati nezavisnost pravosu\u0111a i vladavinu prava u Crnoj Gori.<\/p>\n
dr Ivan Vuk\u010devi\u0107<\/strong>, koordinator programa Ljudska prava <\/em><\/p>\n Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO)<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) podsje\u0107a da nezavisnost pravosu\u0111a predstavlja temelj vladavine prava i najva\u017eniji garant prava gra\u0111ana na pravi\u010dno su\u0111enje. Me\u0111utim, da bi se ta nezavisnost o\u010duvala u praksi, a ne samo deklarativno, izvr\u0161na i zakonodavna vlast imaju obavezu da sudijama i tu\u017eiocima obezbijede adekvatne uslove za rad, \u0161to sada nije slu\u010daj. Odluke koje […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":368906,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-449316","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/449316","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=449316"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/449316\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":449319,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/449316\/revisions\/449319"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/368906"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=449316"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=449316"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=449316"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}