{"id":44766,"date":"2009-01-31T14:49:11","date_gmt":"2009-01-31T14:49:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=44766"},"modified":"2009-01-31T14:49:11","modified_gmt":"2009-01-31T14:49:11","slug":"ustav-vs-zakona-sta-postovati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2009\/01\/31\/ustav-vs-zakona-sta-postovati\/","title":{"rendered":"Ustav vs. zakona – \u0161ta po\u0161tovati?"},"content":{"rendered":"

CDT postavlja nekoliko pitanja, na koja o\u010dekuje konkretan odgovor, kako se u razli\u010ditim situacijama ne bi pojavljivala razli\u010dita tuma\u010denja i kako se ne bi ad hoc odlu\u010divalo koji se akt primjenjuje<\/em><\/p>\n

Pi\u0161e: CDT*<\/strong><\/em><\/p>\n

Centar za demokratsku tranziciju (CDT) apeluje na dr\u017eavne institucije Crne Gore i sve relevantne politi\u010dke subjekte da, u cilju pravovremenog i istinitog informisanja gra\u0111ana Crne Gore, obavijeste javnost po kojim \u0107e se pravilima sprovesti izbori za poslanike Skupštine Crne Gore, i na samom po\u010detku izbornog procesa razjasne nedoumice koje su nastale kao posljedica neuskla\u0111ivanja izbornog zakonodavstva sa Ustavom Crne Gore.<\/p>\n

Skupština Crne Gore je usvojila Zakon o izmjenama i dopunama Ustavnog zakona o sprovo\u0111enju Ustava Crne Gore, produ\u017eivši na taj na\u010din va\u017eenje Zakona o izboru odbornika i poslanika i odlo\u017eivši primjenu pojedinih odredaba Ustava vezanih za sprovo\u0111enje izbora.<\/p>\n

Kako god, nedavna javna opomena CDT-a, da Skupština nije ispoštovala \u010dlan 3 Zakona o izboru odbornika i poslanika ne usvojivši posebnu odluku kojom se utvr\u0111uje broj poslanika do dana raspisivanja izbora, izazvala je u javnosti nedoumicu, budu\u0107i da je bilo mišljenja da u tom slu\u010daju treba primjenjivati Ustav, kao akt sa ve\u0107om pravnom snagom.<\/p>\n

CDT zbog toga postavlja nekoliko pitanja, na koja o\u010dekujemo konkretan odgovor, kako se u razli\u010ditim situacijama ne bi pojavljivala razli\u010dita tuma\u010denja i kako se ne bi ad hoc odlu\u010divalo koji se akt primjenjuje.<\/p>\n

Dakle, da li se u dolje navedenim situacijama primjenjuje Ustav Crne Gore, ili Zakon o izboru odbornika i poslanika?<\/p>\n

1.         Koliko se poslanika bira na izborima za poslanike Skupštine Crne Gore?<\/strong><\/p>\n

Prema \u010dlanu 3, stav 2 Ustava Crne Gore „Skupština ima  81  poslanika".<\/p>\n

Prema \u010dlanu 3, stav 3 Zakona o izboru odbornika i poslanika (ZIOP), „u skupštinu Republike bira se jedan poslanik na 6.000 bira\u010da". Stavom 4 istog \u010dlana je propisano da „broj poslanika utvr\u0111uje Skupština Republike posebnom odlukom najkasnije do dana raspisivanja izbora".<\/p>\n

Skupština Crne Gore do dana raspisivanja izbora nije donijela posebnu odluku iz \u010dlana 3, stav 4 ZIOP. Prema najnovijim zvani\u010dnim podacima Ministarstva za informaciono društvo, bira\u010dko pravo u Crnoj Gori ima 494.289 gra\u0111ana. Kada se ovaj broj podijeli sa 6.000 bira\u010da, dolazimo do broja od 82 poslanika. <\/p>\n

2.         Ko ima bira\u010dko pravo na ovim izborima?<\/strong><\/p>\n

Prema \u010dlanu 45, stav 1, Ustava Crne Gore „pravo da bira i da bude biran ima dr\u017eavljanin Crne Gore koji je navršio 18 godina \u017eivota i ima najmanje dvije godine prebivališta u Crnoj Gori."<\/p>\n

Prema \u010dlanu 11, stav 1, ZIOP, „pravo da bira i da bude biran za poslanika ima gra\u0111anin Crne Gore koji je navršio 18 godina \u017eivota, koji je poslovno sposoban i koji ima prebivalište na teritoriji Republike najmanje 24 mjeseca prije dana odr\u017eavanja izbora". <\/p>\n

Dalje, prema \u010dlanu 1, stav 1, Zakona o bira\u010dkim spiskovima „bira\u010dki spisak je javna isprava u kojoj se vodi evidencija dr\u017eavljana Crne Gore koji imaju bira\u010dko pravo i slu\u017ei samo za izbore."<\/p>\n

Da li 494.289 gra\u0111ana sa pravom glasa koji su upisani u bira\u010dki spisak imaju crnogorsko dr\u017eavljanstvo?<\/p>\n

3.         Kako se zove organ izborne administracije nadle\u017ean za sprovo\u0111enje izbora?<\/strong><\/p>\n

U Zakonu o izboru odbornika i poslanika zvani\u010dni naziv ovog organa je Republi\u010dka izborna komisija.<\/p>\n

U Odluci o raspisivanju izbora za poslanike Skupštine Crne Gore, koju je 27. januara donio Predsjednik Crne Gore, ovaj organ se pominje pod nazivom Republi\u010dka izborna komisija.<\/p>\n

U Zakonu o bira\u010dkim spiskovima zvani\u010dni naziv ovog organa je Dr\u017eavna izborna komisija.<\/p>\n

Na zvani\u010dnom sajtu ovog organa (www.rik.cg.yu), naziv ovog organa je Dr\u017eavna izborna komisija. <\/p>\n

4.         Kako \u0107e biti ostvarena predstavljenost manjinskih naroda?<\/strong><\/p>\n

U Preambuli Ustava Crne Gore, kao „slobodni i ravnopravni gra\u0111ani, pripadnici naroda i nacionalnih manjina koji \u017eive u Crnoj Gori" nabrojani su „Crnogorci, Srbi, Bošnjaci, Albanci, Muslimani, Hrvati i drugi".<\/p>\n

Dalje, prema \u010dlanu 79, stav 9, Ustava Crne Gore, dr\u017eava jem\u010di pripadnicima manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica pravo „na autenti\u010dnu zastupljenost u Skupštini Crne Gore i skupštinama jedinica lokalne samouprave u kojima \u010dine zna\u010dajan dio stanovništva, shodno principu  afirmativne akcije".<\/p>\n

Kao što je znamo, Zakon o izboru odbornika i poslanika, kroz \u010dlan 12, stav 3 i \u010dlan 39, stav 4, predvi\u0111a autenti\u010dnu zastupljenost shodno principu afirmativne akcije samo za pripadnike albanskog naroda.<\/p>\n

*Centar za demokratsku tranziciju<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

CDT postavlja nekoliko pitanja, na koja o\u010dekuje konkretan odgovor, kako se u razli\u010ditim situacijama ne bi pojavljivala razli\u010dita tuma\u010denja i kako se ne bi ad hoc odlu\u010divalo koji se akt primjenjuje<\/em><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-44766","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44766","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44766"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44766\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44766"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44766"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44766"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}