{"id":44747,"date":"2008-12-08T16:05:09","date_gmt":"2008-12-08T16:05:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=44747"},"modified":"2008-12-08T16:05:09","modified_gmt":"2008-12-08T16:05:09","slug":"citati-iz-relevantnih-dokumenata-medunarodnih-organizacija","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2008\/12\/08\/citati-iz-relevantnih-dokumenata-medunarodnih-organizacija\/","title":{"rendered":"Citati iz relevantnih dokumenata me\u0111unarodnih organizacija"},"content":{"rendered":"

Pi\u0161e: MANS*<\/strong><\/em><\/p>\n

1. Evropska komisija, Izvjestaji o progresu<\/p>\n

2005 godina<\/strong><\/p>\n

"Zakon o konfliktu interesa se provodi sa teskocama i sadrzi problematicne odredbe koje omogucavaju clanovima parlamenta da budu clanovi upravnih odbora javnih preduzeca. Zakon treba uskladiti sa medjunarodnim standardima" (strana 17).<\/p>\n

2006 godina<\/strong><\/p>\n

"Nedostatak garancija za odgovarajucu kontrolu nad drzavnim institucijama i uticaj organizovanog kriminala na neke oblasti drustvenog i privrednog zivota dodatno ogranicavaju kapacitete drzave u borbu protiv korupcije. Ali, krucijalan problem predstavlja nepostojanje odgovarajuceg pravnog okvira kojim bi se regulisao konflikt interesa funkcionera. Parlament nije usvojio izmijenjeni Zakon o konfliktu interesa. Vazeci zakon sadrzi problematicne odredbe i potrebno ga je znacajno izmijeniti" (strana 12).<\/p>\n

 2007 godina<\/strong><\/p>\n

"Vazeci zakon o konfliktu interesa treba znacajno promijeniti" (strana 12)<\/p>\n

2008 godina<\/strong><\/p>\n

"Usvajanje novog Zakona o sprjecavanju konflikta interesa se još uvijek ceka. Va\u017eeci zakon ostavlja mnogo mjesta za manipulacije. Konkretno, nadle\u017enosti Komisije za sprjecavanje konflikta interesa su previše ogranicene da bi obezbijedile kvalitetnu analizu izjava. Takodje, postoji zabrinutost u pogledu nezavisnosti ove Komisije" (strana 12).<\/p>\n

2. Preporuke GRECO-a<\/strong><\/p>\n

"Zakon ne sadr\u017ei ogranicenje za predsjednika i druge clanove Komisije u pogledu njihovog clanstva u politickim partijama ili izabranim tijelima, kao što je skupština opština. Nadalje, Zakon daje mogucnost politicarima na najvišem nivou, clanovima Vlade I drugim visokim funkcionerima da budu clanovi odbora kompanija sa vecinskim dr\u017eavnim ili opštinskim kapitalom i da u isto vrijeme pregovaraju o privatizaciji dr\u017eavne imovine u ime dr\u017eave. Po GET-ovom mišljenju ova situacija mo\u017ee izazvati ozbiljan konflikt interesa. <\/p>\n

U svjetlu navedenog, GET preporucuje da se proširi primjena Zakona o konfliktu interesa kako bi se obuhvatili svi javni funkcioneri koji obavljaju poslove dr\u017eavne uprave, ukljucujuci I dr\u017eavne slu\u017ebenike kao što je navedeno u clanu 2 stav 2 Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima. <\/p>\n

GET ujedno preporucuje da se preduzmu zakonodavne i druge mjere kako bi se osiguralo da je svim javnim funkcionerima i dr\u017eavnim slu\u017ebenicima zabranjeno da svoje clanstvo u odborima dr\u017eavnih preduzeca koriste za sticanje neprikladne koristi za sebe ili povezana lica. <\/p>\n

Najzad, GET preporucuje da se utvrde nacini za smanjivanje eventualnog politickog uticaja na odluke koje donosi Komisija za utvrdjivanje konflikta interesa.<\/p>\n

GET je zapazio da ne postoje posebna pravila koja se mogu primijeniti na prelazak funkcionera iz javnog u privatni sektor. GET smatra da postoji potencijalni rizik da neko obecanje vezano za buduce unosno zaposlenje izvrši uticaj na postupke funkcionera dr\u017eavnih organa, kao i to da bivši javni funkcioneri zloupotrijebe svoje kontakte i poznavanje iz prve ruke prethodnih oblasti rada, i to posebno u slucajevima kada je novo zaposlenje tijesno povezano sa njihovom prethodnim funkcijama. <\/p>\n

GET preporucuje da se donesu jasna pravila\/smjernice za slucajeve prelaska javnih funkcionera u privatni sektor ("pantouflage"), kako bi se izbjegao sukob interesa" (88 i 89, strana 24).<\/p>\n

3. Konvencija Ujedinjenih nacija za borbu protiv korupcije, clan 2<\/strong><\/p>\n

 (a) "Javni funkcioner" ozna\u010dava:<\/em><\/p>\n

 (i) svako lice koje vrši zakonodavnu, izvršnu, upravnu ili sudsku funkciju dr\u017eave ugovornice, bez obzira da li je imenovano ili izabrano, bez obzira da li je ona stalna ili privremena, pla\u0107ena ili nepla\u0107ena, i bez obzira na visinu funkcije tog lica; <\/p>\n

 (ii) svako drugo lice koje obavlja javnu funkciju, uklju\u010duju\u0107i i funkciju u javnom organu ili preduze\u0107u, ili vrši javnu slu\u017ebu u skladu sa definicijom unutrašnjeg zakonodavstva dr\u017eave ugovornice i na na\u010din kako se primjenjuje zakonodavstvo te dr\u017eave potpisnice u relevantnim oblastima; <\/p>\n

 (iii) svako drugo lice definisano u unutrašnjem pravu dr\u017eave ugovornice kao "javni funkcioner". Me\u0111utim, iz razloga posebnih mjera navedenih u Poglavlju II ove Konvencije, termin "javni funkcioner" mo\u017ee podrazumijevati svako lice koje obavlja javnu funkciju ili vrši javnu slu\u017ebu u skladu sa definicijom unutrašnjeg zakonodavstva dr\u017eave ugovornice i shodno primjeni u relevantnoj oblasti zakonodavstva te dr\u017eave ugovornice.<\/p>\n

*Mre\u017ea za afirmaciju nevladinog sektora<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pi\u0161e: MANS* 1. Evropska komisija, Izvjestaji o progresu 2005 godina "Zakon o konfliktu interesa se provodi sa teskocama i sadrzi problematicne odredbe koje omogucavaju clanovima parlamenta da budu clanovi upravnih odbora javnih preduzeca. Zakon treba uskladiti sa medjunarodnim standardima" (strana 17). 2006 godina "Nedostatak garancija za odgovarajucu kontrolu nad drzavnim institucijama i uticaj organizovanog kriminala […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-44747","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44747","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44747"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44747\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44747"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44747"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44747"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}