{"id":44608,"date":"2007-06-29T16:22:07","date_gmt":"2007-06-29T16:22:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=44608"},"modified":"2007-06-29T16:22:07","modified_gmt":"2007-06-29T16:22:07","slug":"komentari-na-nacrt-prostornog-plana-rcg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2007\/06\/29\/komentari-na-nacrt-prostornog-plana-rcg\/","title":{"rendered":"Komentari na Nacrt prostornog plana RCG"},"content":{"rendered":"<p>Na&scaron; koncept je sljede\u0107i: smatramo da cjelokupni razvoj podru\u010dja Pive treba da se bazira na odr\u017eivom turizmu i poljoprivredi, odnosno proizvodnji zdrave hrane<\/p>\n<p><em><strong>Pi\u0161e: NVO Tara<\/strong><\/em><\/p>\n<p><strong><br \/>Op&scaron;ti komentar<\/strong><strong> Nacrta &nbsp;prostornog plana RCG<\/strong><\/p>\n<p>Nacrt Prostornog plana do 2020. godine ne nudi rje&scaron;enja razvoja Crne Gore na principima odr\u017eivosti i njegovo usvajanje u predlo\u017eenoj formi moglo bi se krajnje negativno reflektovati na kvalitet \u017eivljenja budu\u0107ih generacija.<\/p>\n<p>Iako je ministar za ekonomski razvoj Branimir Gvozdenovi\u0107 kazao da je, prilikom izrade Nacrta, postignut konsenzus oko osnovnih na\u010dela na kojima treba da se zasniva, me\u0111u kojima je i na\u010delo odr\u017eivog razvoja, \u010ditanjem dokumenta ne sti\u010de se taj utisak.<\/p>\n<p>Ako je tako, za&scaron;to je koncept za&scaron;tite \u017eivotne sredine u Nacrtu obra\u0111en na nepune tri strane (145-147)? I Kako se u tu pri\u010du uklapa &quot;prepoznavanje potencijala&quot; za izgradnju 49 hidroakumulacija (str. 76), od kojih bi najmanje tre\u0107ina imala direktan ili indirektan uticaj na za&scaron;ti\u0107ena podru\u010dja, od kojih su neka (Basen Tare i Skadarsko jezero) pod me\u0111unarodnom za&scaron;titom?<\/p>\n<p>Nasuprot potenciranju hidroenergetskog razvoja, u Nacrtu su gotovo potpuno zanemareni alternativni izvori energije (ta\u010dnije &#8211; pomenuti su samo u jednoj re\u010denici), &scaron;to nije u skladu sa ekolo&scaron;kim razvojem zemlje, kao ni sa direktivom Evropske unije (EU) koja propisuje da do 2020. godine 20 % od ukupne proizvodnje energije bude iz tih izvora.<\/p>\n<p>Ugro\u017eenost \u017eivotne sredine odra\u017eava se i kroz planirani sistem saobra\u0107ajnica i koridora, kojima moraju prethoditi strate&scaron;ke procjene uticaja na \u017eivotnu sredinu, jer na malom prostoru kakav je Crna Gora megalomanski infrastrukturni projekti mogu imati dugoro\u010dne i nesagledive posljedive na \u017eivotnu sredinu.<\/p>\n<p>Jedna od najdiskutabilnijih oblasti u Nacrtu je Projekcija stanovni&scaron;tva i njegovog razmje&scaron;taja u prostoru (str. 111) do 2020. godine, koja predvi\u0111a kontinuirano opadanje broja stanovnika na sjeveru Crne Gore i njihovo kocentrisanje u centralnom i ju\u017enom dijelu zemlje (op&scaron;irnije o ovom poglavlju u Konkretnim primjedbama koje slijede).<\/p>\n<p>Davanje prednosti masovnom i stihijskom razvoju turizma u odnosu na odr\u017eivi razvoj te djelatnosti (Prostorni koncept razvoja turizma &#8211; str. 123), tako\u0111e ukazuje na konflikt sa principima odr\u017eivog razvoja. Neprepoznavanje podru\u010dja koja imaju izuzetan potencijal za razvoj odr\u017eivog turizma i njihova namjena za razvoj industrije, idu u prilog prethodnoj konstataciji (op&scaron;irnije u Konkretnim primjedbama).&nbsp; <\/p>\n<p><strong>Konkretne primjedbe na Nacrt prostornog plana RCG<\/strong><\/p>\n<p>Kao nevladina organizacija sa podru\u010dja plu\u017einske op&scaron;tine, odnosno Pive, fokusira\u0107emo se na probleme i rje&scaron;enja u Nacrtu koja se direktno ti\u010du tog podru\u010dja. Ta rje&scaron;enja nabroja\u0107emo po stavkama, kako bismo na isti na\u010din nabrojali alternative za njih u sljede\u0107em poglavlju (Konkretna dopuna i obrazlo\u017eenje Nacrta prostornog plana), radi preglednosti.<\/p>\n<ol>\n<li>Kontradiktornosti u projekciji razvoja pivskog podru\u010dja ogledaju se u nizu rje&scaron;enja datih u Nacrtu, odnosno &#8211; za iste lokalitete dato je vi&scaron;e projekcija razvoja koje se me\u0111usobno apsolutno isklju\u010duju.<\/li>\n<li>Na str. 122 op&scaron;tina Plu\u017eine se preporu\u010duje za razvoj te&scaron;ke industrije, metaloprerade, \u017eeljezare, proizvodnju cementa, explosiva i sl., dok se na sljede\u0107oj (123), u konceptu razvoja poljoprivrede, navodi da se plato Pivske planine koristi za visokoplaninske pa&scaron;njake i sto\u010darsku proizvodnju, a u istom odjeljku pomonje se i razvoj seoskog turizma. Na str. 127 u pivsko-komarni\u010dkoj zoni preporu\u010duje se izgradnja turistickih kapaciteta do 2.000 le\u017eaja &quot;a razvoj turizma \u010dvrsto povezati sa proizvodnjom zdrave hrane&quot;. Na str. 147 kanjon Nevidio (Komarnica) pominje se u kontekstu spomenika prirode, dok je na str. 76 Komarnica &quot;prepoznata&quot; kao potencijalna akumulacija. <\/li>\n<li>U prethodnom (jo&scaron; va\u017ee\u0107em) Prostornom planu Republike predvi\u0111en je put \u017dabljak &#8211; Plu\u017eine &#8211; Gacko, kao i put koji povezuje &scaron;avni\u010dka sa selima Planine Pivske (Dubrovsko &#8211; Borkovi\u0107i &#8211; Pi&scaron;\u010de &#8211; Trsa &#8211; Crkvi\u010dko Polje &#8211; &Scaron;\u0107eepan Polje). U Nacrtu prostornog plana Crne Gore do 2020. godine nema tih putnih pravaca.<\/li>\n<li>Projekcija stanovni&scaron;tva i njegovog razmje&scaron;taja u prostoru do 2020. godine (str. 111), predvi\u0111a smanjenje broja stanovnika u op&scaron;tini Plu\u017eine sa 4.272 (2003. god) na 2.850 (2021. god), dok se u gradskoj zoni &#8211; Plu\u017eine predvi\u0111a izvjestan rast broja stanovnika. Katastrofalan podatak za jedan razvojni dokument! Nasuprot tim podacima, u odjeljku o razvojnim zonama (str. 167) navodi se da &quot;privrednu osnovu Plu\u017eina, &Scaron;avnika i \u017dabljaka, uz unaprje\u0111enje funkcionalne integrisanosti tih gradova, treba pro&scaron;iriti. <strong>Porast stanovni&scaron;tva<\/strong> u sva tri grada zahtijeva\u0107e ja\u010danje njihove privredne osnove, razvoj turizma u \u017dabljaku, poljoprivrede u &Scaron;avniku i <strong>industrije u Plu\u017einama<\/strong>&quot;. <strong>(!?) <\/strong><\/li>\n<li><strong>U Nacrtu prostornog plana, Tara (koja je klju\u010dni motiv crnogorske &quot;Divlje ljepote&quot; u reklamama na CNN-u!) &#8211; nije pomenuta u konceptu &nbsp;razvoja turizma podru\u010dja op&scaron;tine Plu\u017eine, iako najatraktivniji dio njenog kanjona pripada upravo tom podru\u010dju! Da li razlog za to tra\u017eiti na strani 76, u tabeli 11 &#8211; Pregled potencijalnih akumulacija za izgradnju hidroelektrana?!<\/strong><\/li>\n<li>Na str. 147 predla\u017ee se pro&scaron;irenje granica Nacionalnog parka (NP) Durmitor, u cilju njegovog povezivanja sa predio <strong>regionalnim parkom Bio\u010d &#8211; Magli\u0107 &#8211; Volujak<\/strong> i NP Sutjeska u BiH.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Konkretna dopuna i obrazlo\u017eenje Nacrta prostornog plana RCG<\/strong><\/p>\n<p>Nije nam lako da priznamo da smo, poslije mno&scaron;tva konsultacija, shvatili&nbsp; da NVO Tara nema &quot;stru\u010dnih kapaciteta&quot; da shvati koncept razvoja plu\u017einske op&scaron;tine izlo\u017een u Nacrtu prostornog plana. <\/p>\n<p>Bilo nam je lak&scaron;e kad smo shvatili da &#8211; nije do nas&#8230;<\/p>\n<p>Na&scaron; koncept je sljede\u0107i: smatramo da cjelokupni razvoj podru\u010dja Pive treba da se bazira na odr\u017eivom turizmu i poljoprivredi, odnosno proizvodnji zdrave hrane. Tu tvrdnju zasnivamo na izuzetnim potencijalima koje Piva ima za razvoj tih djelatnosti: grandiozni kanjoni Tare, Pive i Komarnice; prelijepa sela bogom data za razvoj ekoturizma, poljoprivrede i proizvodnju organske hrane; blizina saobra\u0107ajnica koja obezbje\u0111uje laku dostupnost podru\u010dja turistima koji &#8211; po svim pokazateljima i istra\u017eivanjima &#8211; sve vi&scaron;e preferiraju tom vidu turizma; blizina NP Durmitor i Sutjeska kojima ovo podru\u010dje gravitira, a sa kojima mo\u017ee \u010diniti jednu kompaktnu cjelinu i pravi dragulj na turisti\u010dkom tr\u017ei&scaron;tu Evrope i svijeta.<\/p>\n<p>Sve to podrazumijeva da bi mnoga rje&scaron;enja data u Nacrtu trebalo radikalnno izmijeniti, a neka i u potpunosti izbrisati.<\/p>\n<p>1. Treba dati jasne smjernice razvoja plu\u017einske op&scaron;tine, zasnovane na principu odr\u017eivosti koji smo pomenuli u prethodnom pasusu, a na osnovu kojih bi autori op&scaron;tinskog plana znali u kom pravcu da planiraju razvoj Pive.<\/p>\n<p>2. Preporuku da se u Pivi razvija (te&scaron;ka) industrija treba potpuno izbrisati iz Nacrta, jer je u totalnoj suprotnosti sa pomenutim konceptom, kao i sa drugim rje&scaron;enjima datim u Nacrtu i nabrojanim u stavu 2. prethodnog poglavlja. Kod projekcija datih za kanjon Nevidio zadr\u017eati se na opredjeljenju njegovog progla&scaron;enja spomenikom prirode, a izbrisati kontradiktorno rje&scaron;enje &#8211; izgradnju HE.<\/p>\n<p>3. Putne pravce planirane u va\u017ee\u0107em Prostornom planu unijeti i u nacrt novog, jer predstavljaju dobru vezu izme\u0111u tih ruralnih podru\u010dja i olak&scaron;avaju \u017eivot lokalnom stanovni&scaron;tvu, a bili bi dobra osnova za ekspanziju ekoturizma u tim krajevima.<\/p>\n<p>&nbsp;4. Predvi\u0111anje smanjenja broja stanovnika plu\u017einske op&scaron;tine za tre\u0107inu&nbsp;do 2021. godine, odslikava o\u010diglednu nezrelost i nemo\u0107 dr\u017eave da zaustavi negativni demografski trend u velikom dijelu Crne Gore. &nbsp;Umjesto nala\u017eenja na\u010dina da se on zaustavi, o\u010digledno je mirenje sa situacijom i odumiranjem sela. Za rje&scaron;avanje tog problema ne treba &quot;izmi&scaron;ljati toplu vodu&quot;, jer je model o\u017eivljavanja i valorizacije sela odavno op&scaron;tepoznata stvar, ne samo u svijetu nego i u bli\u017eem okru\u017eenju. Razvoj ekoturizma, koji logi\u010dno prati i razvoj poljoprivrede i drugih djelatnosti, vi&scaron;e je nego dovoljan motiv za zadr\u017eavanje stanovni&scaron;tva, pogotovu mladih na selu, jer \u0107e kroz sopstveni biznis i ideje mo\u0107i u potpunosti da zadovolje svoje i potrebe porodice, a njihova egzistencija ne\u0107e biti uslovljena odlaskom u gradove i tra\u017eenjem bilo kakvog zaposlenja.<strong> O izvodljivosti te ideje svjedo\u010di i interesovanje stranih investitora &#8211; ne za kupovinu zemlji&scaron;ta radi pranja novca &#8211; nego za ulaganje u konkretne projekte (bazirane na odr\u017eivom razvoju) u pivskim selima i njhovo povezivanje sa Durmitorom i \u017dabljakom,&nbsp; u &scaron;ta su upu\u0107ena i resorna ministarstva koja su dala logisti\u010dku podr&scaron;ku jednom takvom projektu italijanske vlade.<\/strong>Ja\u010danje&nbsp; privredne osnove uz &quot;razvoj turizma u \u017dabljaku, poljoprivrede u &Scaron;avniku i industrije u Plu\u017einama&quot; je potpuno pogre&scaron;an pristup razvoju durmitorske zone i kao takav ne moze doprinijeti<strong> <\/strong>&quot;unapredjenju funkionalne integrisanosti tih<strong> <\/strong>gradova&quot; i &quot;porastu stanovni&scaron;tva&nbsp; u sva tri grada&quot;.<strong> <\/strong>Durmitorska zona je jedinstvena cjelina,<strong> <\/strong>najatraktivniji prostor u Crnoj Gori koji po svim kriterijumima zadovoljava najstro\u017eije ekolo&scaron;ke standarde i&nbsp; ne mo\u017ee dijeliti na industrijski, turisti\u010dki i poljoprivredni. Razvoj durmitorskog kraja se <strong>mora <\/strong>bazirati na odr\u017eivom turizmu i poljoprivredi (proizvodnji zdrave hrane) i to je jedini na\u010din da demogafska slika ovog kraja ne bude onakva kakvom su je projektovali tvorci ovog nacrta. Priredjiva\u010dima toplo preporu\u010dujemo projekat &quot;Ekozona Durmitor&quot; (<a href=\"http:\/\/www.ekozona.com\/\">http:\/\/www.ekozona.com\/<\/a>), kojem treba dodati izgadnju gore pomenutih saobra\u0107ajnica i time kompletirati plan razvoja durmitorskog kraja. <\/p>\n<p>5.&nbsp; Izostavljanje Tare, najja\u010deg crnogorskog turisti\u010dkog brenda, kao okosnice razvoja turizma bilo bi potpuno nerazumljivo za svakoga ko ne zna kolika je zastarjelost podataka koje su koristili obra\u0111iva\u010di. Prema tim podacima, najatraktivniji dio kanjona Tare vjerovatno je bio &quot;ve\u0107 potopljen&quot; izgradnjom HE Buk Bijela. Drugi mogu\u0107i razlog je &scaron;to su obra\u0111iva\u010di u nacrtu <strong>&quot;prepoznali&quot; \u010dak devet potencijalnih hidroakumulacija na rijeci \u010diji \u010ditav basen predstavlja svjetski rezervat biosfere i u\u017eiva najstro\u017eije mogu\u0107e vidove za&scaron;tite<\/strong>! Tre\u0107i, ni&scaron;ta manje nesuvisao razlog mo\u017ee biti ideja prevo\u0111enja voda Tare u Mora\u010du, koju su brojni me\u0111unarodni i doma\u0107i eksperti tokom javne rasprave ocijenili neodr\u017eivom. Ako zanemarimo te opasnosti po &quot;suzu Evrope&quot; (uvjereni da \u0107e ih i obra\u0111iva\u010di plana zanemariti u njegovoj kona\u010dnoj verziji, ako ne po sopstvenom naho\u0111enju a ono pod pritiskom doma\u0107e i me\u0111unarodne stru\u010dne i lai\u010dke javnosti!), na donjem toku Tare evidentna je pojava koja je, dodu&scaron;e manje &#8211; ali svakako ugro\u017eava. Stihijni razvoj turizma i nedostatak zakonske regulative u oblastima kao &scaron;to su rafting i camping, prijeti da ugrozi prirodni dragulj kojim se malo koja zemlja mo\u017ee pohvaliti, a time i okosnicu za razvoj turizma \u010ditavog podru\u010dja.<\/p>\n<p>Dr\u017eava mora preuzeti odgovornost i propisati zakonsku regulativu, &scaron;to \u0107e biti osnov za pravu turisti\u010dku valorizaciju ovog podru\u010dja, na principima odr\u017eivog razvoja. <\/p>\n<p>6. Povezivanje NP Durmitor sa NP Sutjeska svakako treba pozdraviti, ali ostaje nelogi\u010dno &#8211; za&scaron;to podru\u010dje Magli\u0107a, Bio\u010da i Volujaka nije predvidjeno za nacionalni park, ve\u0107 za regionalni, imaju\u0107i u vidu njihovu povezanost sa NP durmitor i Sutjeska, te \u010dinjenicu da je to oblast netaknute prirode ni&scaron;ta manje vrijedna od postoje\u0107ih i u nacrtu predvidjenih NP? Da li je nedostatak informacija o ovoj oblasti netaknute prirode opredijelio priredjiva\u010da da joj dodijeli bla\u017ei vid za&scaron;tite? Da li je imao u vidu da stro\u017eiji vid za&scaron;tite pospje&scaron;uje realizaciju ideje Dinarskog luka? <\/p>\n<p>Na kraju, Crna Gora duguje Pivi da joj,&nbsp; <strong>strogom za&scaron;titom<\/strong> preostalih&nbsp;podru\u010dja i <strong>uvodjenjem koncesija, <\/strong>bar malo ubla\u017ei svo stradanje i patnje koje Piva pre\u017eivljava u zadnjih 30-40 godina.<\/p>\n<p><strong>NVO Tara<br \/><\/strong><em>Predrag Popovic, koordinator<\/em> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Na&scaron; koncept je sljede\u0107i: smatramo da cjelokupni razvoj podru\u010dja Pive treba da se bazira na odr\u017eivom turizmu i poljoprivredi, odnosno proizvodnji zdrave hrane<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-44608","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44608","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44608"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44608\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44608"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44608"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44608"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}