{"id":444954,"date":"2025-11-21T19:52:28","date_gmt":"2025-11-21T18:52:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=444954"},"modified":"2025-11-21T19:53:55","modified_gmt":"2025-11-21T18:53:55","slug":"analiza-svih-28-tacaka-procurelog-rusko-ukrajinskog-okvirnog-mirovnog-sporazuma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2025\/11\/21\/analiza-svih-28-tacaka-procurelog-rusko-ukrajinskog-okvirnog-mirovnog-sporazuma\/","title":{"rendered":"Analiza svih 28 ta\u010daka procurelog rusko-ukrajinskog okvirnog mirovnog sporazuma"},"content":{"rendered":"

Autor: Endru Koribko<\/strong><\/p>\n

Autor je ameri\u010dki politi\u010dki analiti\u010dar sa sjedi\u0161tem u Moskvi, specijalizovan za globalni sistemski prelazak na multipolarnost<\/em><\/p><\/blockquote>\n

Sveobuhvatna tema koja povezuje su\u0161tinu i vreme ovog sporazuma je stoga \u017eelja SAD da re\u0161e rusko-ameri\u010dku dimenziju Novog hladnog rata kako bi dale prioritet kinesko-ameri\u010dkoj dimenziji istog kao slede\u0107oj fazi svog sistemskog takmi\u010denja sa Kinom u odnosu na budu\u0107i svetski poredak.<\/p>\n

Njujork post, koji je Tramp jednom nazvao svojim \u201e omiljenim novinama \u201c, upravo je objavio ono \u0161to tvrdi da je svih 28 ta\u010daka okvira rusko-ukrajinskog mirovnog sporazuma na kojima su Rusija i SAD navodno radile u tajnosti poslednjih nekoliko nedelja. Sledi tekst svake pojedina\u010dne ta\u010dke, detaljno prikazan u infografici objavljenoj u njihovom \u010dlanku na ovu temu, koja \u0107e potom biti sa\u017eeto analizirana, sa nekim zapa\u017eanjima o su\u0161tini sporazuma i njegovom vremenskom okviru, \u0161to zaokru\u017euje analizu:<\/p>\n

1. Suverenitet Ukrajine \u0107e biti potvr\u0111en.<\/strong><\/p>\n

Ovo se odnosi na to da Rusija po\u0161tuje pravo Ukrajine da upravlja svojim poslovima, kako unutra\u0161njim tako i spoljnim, i svaki u skladu sa uslovima navedenim u ovom sporazumu. To je prili\u010dno simboli\u010dno i ima za cilj da predstavi ishod ovog sukoba kao (la\u017enu) pobedu Ukrajine usred narativa koji su ona i Zapad promovisali da Rusija \u017eeli da osvoji celu zemlju. Neki \u201eneruski prorusi\u201c (NPRR) susednih dr\u017eava tako\u0111e su nenamerno dali verodostojnost ovome kroz svoje senzacionalisti\u010dke komentare.<\/p>\n

2. Izme\u0111u Rusije, Ukrajine i Evrope bi\u0107e zaklju\u010den sveobuhvatni sporazum o nenapadanju. Sve dvosmislenosti iz poslednjih 30 godina smatra\u0107e se re\u0161enim<\/strong>.<\/p>\n

Ovo se odnosi na reformu evropske bezbednosne arhitekture i stoga bi verovatno mogao biti dugotrajan proces zbog uklju\u010denih pitanja. Neka od njih uklju\u010duju ruski pristup Kalinjingradu, plovidbu preko Balti\u010dkog mora i njeno protivljenje nuklearnom oru\u017eju u Poljskoj , dok Poljska, \u010diji se izgubljeni status velike sile obnavlja uz podr\u0161ku SAD , \u017eeli da rusko takti\u010dko nuklearno oru\u017eje i rakete \u201eOre\u0161nik\u201c budu izba\u010dene iz Belorusije. \u201e Odbrambena linija EU \u201c koja se gradi izme\u0111u NATO-a i Rusije i Belorusije verovatno \u0107e postati i \u201enova gvozdena zavesa\u201c.<\/p>\n

3. O\u010dekuje se da Rusija ne\u0107e vr\u0161iti invaziju na susedne zemlje i da se NATO ne\u0107e dalje \u0161iriti.<\/strong><\/p>\n

Ova usluga za uslugu, koja bi mogla da uklju\u010di mehanizme verifikacije i sprovo\u0111enja u vezi sa statusom snaga du\u017e \u201enove gvozdene zavese\u201c, ima za cilj da ubla\u017ei njihovu bezbednosnu dilemu i time olak\u0161a neke od gorepomenutih kompromisa. SAD bi tako\u0111e imale izgovor za preraspore\u0111ivanje dela svojih snaga sa sedi\u0161tem u EU u Azijsko-pacifi\u010dki region radi sna\u017enijeg obuzdavanja Kine, dok bi Rusija imala isti izgovor za preusmeravanje svoje strate\u0161ke pa\u017enje ka jugu kao odgovor na \u0161irenje turskog uticaja tamo .<\/p>\n

4. Bi\u0107e odr\u017ean dijalog izme\u0111u Rusije i NATO-a, uz posredovanje Sjedinjenih Dr\u017eava, radi re\u0161avanja svih bezbednosnih pitanja i stvaranja uslova za deeskalaciju kako bi se osigurala globalna bezbednost i pove\u0107ale mogu\u0107nosti za saradnju i budu\u0107i ekonomski razvoj.<\/strong><\/p>\n

Ovo potvr\u0111uje ono \u0161to je napisano u vezi sa postizanjem niza me\u0111usobnih kompromisa za ubla\u017eavanje njihove bezbednosne dileme sa namerom da se oslobode ameri\u010dke i ruske snage da se ponovo fokusiraju na Azijsko-pacifi\u010dki region, odnosno Ju\u017eni Kavkaz i Centralnu Aziju, radi uravnote\u017eenja Kine i Turske. Postoji i spekulativna mogu\u0107nost da bi SAD mogle da ograni\u010de \u0161irenje uticaja \u010dlanice NATO-a, Turske, tamo u zamenu za ograni\u010davanje ruske vojno-tehni\u010dke i mogu\u0107e energetske saradnje sa Kinom.<\/p>\n

5. Ukrajina \u0107e dobiti pouzdane garancije bezbednosti.<\/strong><\/p>\n

Pro\u0161log marta je procenjeno da \u201e Ukrajina ve\u0107 ima garancije \u010clana 5 od nekih zemalja NATO-a \u201c zbog niza \u201ebezbednosnih garancija\u201c koje je pristala sa \u010dlanicama bloka tokom prethodne godine, a na sve je pomenuto hiperlinkovanje u prethodnoj analizi. Ova ta\u010dka je stoga suvi\u0161na, ali bi tako\u0111e mogla da sugeri\u0161e otvorenost me\u0111u tim dr\u017eavama \u2013 SAD, Poljskom, Velikom Britanijom, Nema\u010dkom, Francuskom i Italijom \u2013 da ponovo pregovaraju o nekim uslovima kako bi ih u\u010dinili jo\u0161 povoljnijim za Ukrajinu.<\/p>\n

6. Veli\u010dina ukrajinskih oru\u017eanih snaga bi\u0107e ograni\u010dena na 600.000 pripadnika.<\/strong><\/p>\n

Specijal \u200b Cilj operacije demilitarizacije bio bi postignut u duhu ovih sredstava, mada bi rupa u zakonu mogla biti to \u0161to bi Ukrajina i dalje mogla da anga\u017euje pla\u0107enike da zaobi\u0111e ovo ograni\u010denje. Ipak, uz uspostavljanje verodostojnih mehanizama verifikacije i sprovo\u0111enja, duh ove ta\u010dke bi bio po\u0161tovan. Rusija bi stoga trebalo da razmotri predlaganje ovoga bez odlaganja kako bi se spre\u010dio scenario u kojem Ukrajina lukavo potkopava mir (mo\u017eda u dosluhu sa subverzivnom i ratohu\u0161ka\u010dkom Velikom Britanijom).<\/p>\n

7. Ukrajina se sla\u017ee da u svoj ustav uvrsti da se ne\u0107e pridru\u017eiti NATO-u, a NATO se sla\u017ee da u svoje statute uklju\u010di odredbu da Ukrajina ne\u0107e biti primljena u budu\u0107nosti.<\/strong><\/p>\n

Ruski cilj obnavljanja ustavne neutralnosti Ukrajine bio bi postignut u duhu i na ovaj na\u010din, iako bi \u201ebezbednosne garancije\u201c koje bi Ukrajina dobila (ili bolje re\u010deno, bile uklju\u010dene u mirovni sporazum i mogu\u0107e pro\u0161irene pre nego \u0161to bude potpisan) \u010dinile je \u010dlanicom u senci bloka . U svakom slu\u010daju, time \u0161to ne bi postala punopravna \u010dlanica, dugotrajna zabrinutost Rusije zbog toga \u0161to Ukrajina izaziva Tre\u0107i svetski rat bila bi ubla\u017eena, a to bi onda moglo postaviti osnovu za popravku odnosa izme\u0111u Rusije i NATO-a.<\/p>\n

8. NATO se sla\u017ee da ne stacionira trupe u Ukrajini.<\/strong><\/p>\n

\u201eKarijerno vojno osoblje iz Francuske i Ujedinjenog Kraljevstva\u201c za koje je ruska Spoljna obave\u0161tajna slu\u017eba krajem septembra izvestila da je \u201eve\u0107 stiglo u Odesu\u201c bilo bi tiho povu\u010deno, ali bi blok mogao zna\u010dajno da oja\u010da svoje kapacitete u regionalnom lideru Poljskoj kao rezervnu meru. Cilj bi bio da se odvrati Rusija, iako u okviru uslova nove evropske bezbednosne arhitekture o kojoj \u0107e pregovarati, tako \u0161to \u0107e snage NATO-a biti spremne da interveni\u0161u ako \u201eDruga runda\u201c ikada po\u010dne.<\/p>\n

9. Evropski borbeni avioni bi\u0107e stacionirani u Poljskoj.<\/strong><\/p>\n

Ova ta\u010dka potvr\u0111uje da \u0107e Poljska predvoditi regionalno obuzdavanje Rusije nakon zavr\u0161etka ukrajinskog sukoba , \u010dija je uloga verovatno izmicala pa\u017enji Rusije zbog toga \u0161to je do sada potcenjivala Poljsku kao \u201esamo jo\u0161 jednu ameri\u010dku marionetu\u201c. Uz to re\u010deno, svest o njenoj ulozi izgleda da je kona\u010dno sinula nekim uticajnim ljudima poslednjih nedelja, \u0161to sugeri\u0161e porast antipoljskog sadr\u017eaja od strane NRPR-ova susednih dr\u017eava, \u0161to bi moglo biti namenjeno da pripremi javnost za o\u010dekivanje o\u017eivljavanja istorijskog rusko-poljskog rivalstva .<\/p>\n

10. Garancija SAD:<\/strong><\/p>\n

* SAD \u0107e dobiti nadoknadu za garanciju;<\/p>\n

* Ako Ukrajina izvr\u0161i invaziju na Rusiju, izgubi\u0107e garanciju;<\/p>\n

* Ako Rusija izvr\u0161i invaziju na Ukrajinu, pored odlu\u010dnog koordinisanog vojnog odgovora, bi\u0107e vra\u0107ene sve globalne sankcije, priznanje nove teritorije i sve druge pogodnosti ovog sporazuma bi\u0107e ukinute;<\/p>\n

* Ako Ukrajina lansira raketu na Moskvu ili Sankt Peterburg bez razloga, garancija bezbednosti \u0107e se smatrati neva\u017ee\u0107om.<\/p>\n

SAD \u0107e profitirati od svojih \u201ebezbednosnih garancija\u201c Ukrajini ba\u0161 kao \u0161to sada profitiraju od prodaje oru\u017eja preko NATO-a; \u200b\u200bsvako prekograni\u010dno kretanje trupa izazvalo bi gnev SAD na strani koja to \u010dini; SAD \u0107e verovatno primorati one sa kojima pregovaraju o novim trgovinskim sporazumima (Kina, Indija) da se pridr\u017eavaju njenih sankcija protiv drugih prema kambod\u017eanskom i malezijskom presedanu kao sredstvo odvra\u0107anja Rusije; a Ukrajini \u0107e verovatno biti dozvoljeno da dobije kapacitete raketa dugog dometa kao jo\u0161 jedno sredstvo odvra\u0107anja.<\/p>\n

11. Ukrajina ispunjava uslove za \u010dlanstvo u EU i dobi\u0107e kratkoro\u010dni preferencijalni pristup evropskom tr\u017ei\u0161tu dok se ovo pitanje razmatra.<\/strong><\/p>\n

Problem je u tome \u0161to bi \u201e Poljska mogla da ometa napore EU da brzo dodeli \u010dlanstvo Ukrajini \u201c, kako je procenjeno po\u010detkom novembra i obja\u0161njeno u prethodnoj analizi sa hiperlinkom. Ukratko, Poljska i dalje jednostrano odbija da dozvoli uvoz jeftinog (i nekvalitetnog) ukrajinskog \u017eita na svoje doma\u0107e tr\u017ei\u0161te, \u0161to bi uni\u0161tilo egzistenciju njenih poljoprivrednika i posledi\u010dno sru\u0161ilo njenu poljoprivrednu industriju. Izuzetak za Poljsku \u0107e stoga verovatno morati da bude uklju\u010den u ovaj aran\u017eman da bi bio odobren.<\/p>\n

12. Mo\u0107an globalni paket mera za obnovu Ukrajine, uklju\u010duju\u0107i, ali ne ograni\u010davaju\u0107i se na:<\/strong><\/p>\n

a. Stvaranje Fonda za razvoj Ukrajine za ulaganje u brzorastu\u0107e industrije, uklju\u010duju\u0107i tehnologiju, centre podataka i ve\u0161ta\u010dku inteligenciju;<\/p>\n

b. Sjedinjene Dr\u017eave \u0107e sara\u0111ivati sa Ukrajinom na zajedni\u010dkoj obnovi, razvoju, modernizaciji i upravljanju ukrajinskom gasnom infrastrukturom, uklju\u010duju\u0107i cevovode i skladi\u0161ta;<\/p>\n

c. Zajedni\u010dki napori za rehabilitaciju podru\u010dja pogo\u0111enih ratom radi obnove, rekonstrukcije i modernizacije gradova i stambenih podru\u010dja;<\/p>\n

d. Razvoj infrastrukture;<\/p>\n

e. Va\u0111enje minerala i prirodnih resursa.<\/p>\n

f. Svetska banka \u0107e razviti poseban finansijski paket kako bi ubrzala ove napore.<\/p>\n

Su\u0161tina je stvaranje globalnog uticaja na ukrajinsku infrastrukturu kao odvra\u0107anje od Rusije koja je cilja u \u201eDrugoj rundi\u201c pod strahom da ve\u0107ina zainteresovanih strana (verovatno uklju\u010duju\u0107i Kinu i Indiju) uvede sankcije protiv nje. Zainteresovane strane NATO-a bi tako\u0111e, u najmanju ruku, nastavile svoju teku\u0107u vojno-strate\u0161ku saradnju sa Ukrajinom, a najvi\u0161e bi intervenisale u sukobu iz svojih poljskih baza, \u010dak i ako je to samo da bi se po\u017eurile do Dnjepra i de fakto podelile Ukrajinu tako \u0161to bi dovele Zapad pod svoj ki\u0161obran i zaustavile napredovanje Rusije.<\/p>\n

13. Rusija \u0107e biti reintegrisana u globalnu ekonomiju:<\/strong><\/p>\n

a. Ukidanje sankcija bi\u0107e razmatrano i dogovoreno po fazama, od slu\u010daja do slu\u010daja;<\/p>\n

b. Sjedinjene Dr\u017eave \u0107e zaklju\u010diti dugoro\u010dni sporazum o ekonomskoj saradnji u oblastima energetike, prirodnih resursa, infrastrukture, ve\u0161ta\u010dke inteligencije, centara podataka, projekata va\u0111enja retkih zemnih metala na Arktiku i drugih obostrano korisnih korporativnih mogu\u0107nosti;<\/p>\n

c. Rusija \u0107e biti pozvana da se ponovo pridru\u017ei G8.<\/p>\n

Ova ta\u010dka dopunjuje prethodnu tako \u0161to daje Rusiji konkretne ekonomske razloge da obuzda svoje tvrdolinija\u0161e\/jastrebove i uskla\u0111uje se sa duhom predloga \u201ekreativne energetske diplomatije\u201c koji su ovde izneti u januaru. Aspekti tehnolo\u0161ke saradnje dove\u0161\u0107e do slo\u017eene me\u0111uzavisnosti izme\u0111u Rusije i SAD u okviru \u201e\u010cetvrte industrijske revolucije\u201c\/\u201eVelikog resetovanja\u201c (4IR\/GR) na mogu\u0107u \u0161tetu Putinovih planova za suverenitet u ovoj sferi i potencijalne saradnje Rusije sa Kinom u tom pogledu.<\/p>\n

14. Zamrznuta sredstva \u0107e se koristiti na slede\u0107i na\u010din:<\/strong><\/p>\n

* 100 milijardi dolara zamrznute ruske imovine bi\u0107e ulo\u017eeno u napore koje predvode SAD za obnovu i ulaganje u Ukrajinu. SAD \u0107e dobiti 50% profita od ovog poduhvata;<\/p>\n

* Evropa \u0107e dodati 100 milijardi dolara kako bi pove\u0107ala iznos investicija dostupnih za obnovu Ukrajine. Zamrznuta evropska sredstva bi\u0107e odmrznuta;<\/p>\n

* Preostali deo zamrznutih ruskih sredstava bi\u0107e ulo\u017een u poseban ameri\u010dko-ruski investicioni fond koji \u0107e sprovoditi zajedni\u010dke projekte u odre\u0111enim oblastima. Fond \u0107e biti usmeren na ja\u010danje odnosa i pove\u0107anje zajedni\u010dkih interesa kako bi se stvorio sna\u017ean podsticaj da se ne vra\u0107a na sukob.<\/p>\n

Prvi deo nastavlja trend profita SAD od ovog sukoba, prvo prodajom oru\u017eja Ukrajini preko NATO-a, a zatim primanjem nadoknade za svoje bezbednosne garancije toj zemlji, dok se drugi poklapa sa vi\u0161edimenzionalnom politikom odvra\u0107anja predlo\u017eenom u prethodne dve ta\u010dke. Tako\u0111e \u0107e dodatno oja\u010dati slo\u017eenu me\u0111uzavisnost izme\u0111u Rusije i SAD u duhu onoga \u0161to je ovde predlo\u017eeno u aprilu u vezi sa tim kako bi zamrznuta imovina Rusije mogla da finansira velike ameri\u010dke poslove.<\/p>\n

15. Zajedni\u010dka ameri\u010dko-ruska radna grupa za pitanja bezbednosti bi\u0107e osnovana radi promocije i obezbe\u0111ivanja po\u0161tovanja svih odredbi ovog sporazuma.<\/strong><\/p>\n

Ova ta\u010dka delimi\u010dno zadovoljava ono \u0161to je ranije predlo\u017eeno u ovoj analizi u vezi sa stvaranjem verodostojnih mehanizama za verifikaciju i sprovo\u0111enje, ali je i dalje potrebno da se razradi da bi bila efikasna. Rusija bi tako\u0111e mogla da iskoristi ovaj kanal za preventivno spre\u010davanje zajedni\u010dkih britansko-ukrajinskih provokacija pod la\u017enom zastavom, kakve njeni \u0161pijuni povremeno \u010dine. upozorio tako \u0161to \u0107e naterati SAD da ih prvo zaustave. Ova radna grupa bi tako\u0111e mogla da pomogne u upravljanju statusom snaga du\u017e \u201enove gvozdene zavese\u201c.<\/p>\n

16. Rusija \u0107e zakonski utvrditi svoju politiku nenapadanja prema Evropi i Ukrajini.<\/strong><\/p>\n

Ovo \u0107e biti podjednako simboli\u010dno kao i potvr\u0111ivanje suvereniteta Ukrajine, a tako\u0111e \u0107e imati za cilj da predstavi ishod ovog sukoba kao (la\u017enu) pobedu za Ukrajinu, kao \u0161to je obja\u0161njeno u ta\u010dki 1. Ostaje da se vidi da li \u0107e ovo uticati na javne izjave ruskih zvani\u010dnika i\/ili sadr\u017eaj koji proizvode javno finansirani ruski mediji (i doma\u0107i i me\u0111unarodni) i dr\u017eavni referentni organi. Drugo pitanje je kakve bi posledice mogle uslediti ako Evropa i\/ili Ukrajina budu prigovarale bilo kojoj od njihovih izjava ili sadr\u017eaja.<\/p>\n

17. Sjedinjene Ameri\u010dke Dr\u017eave i Rusija \u0107e se slo\u017eiti da produ\u017ee va\u017eenje ugovora o ne\u0161irenju i kontroli nuklearnog oru\u017eja, uklju\u010duju\u0107i i Ugovor START.<\/strong><\/p>\n

Ovo je u skladu sa Putinovim predlogom za produ\u017eenje Novog START-a za jo\u0161 godinu dana nakon njegovog isteka slede\u0107eg februara, \u0161to bi Rusiji i SAD dalo dovoljno vremena da pregovaraju o njegovoj modernizaciji u skladu sa najnovijim bezbednosnim izazovima. Neki od najzna\u010dajnijih uklju\u010duju Trampov megaprojekat \u201e Zlatna kupola \u201c, najnoviji ruski … raketa napredak koji je razvijen kao odgovor na povla\u010denje SAD iz drugih paktova o kontroli naoru\u017eanja, \u0161irenje dronova i militarizaciju svemira.<\/p>\n

18. Ukrajina se sla\u017ee da bude nenuklearna dr\u017eava u skladu sa Ugovorom o ne\u0161irenju nuklearnog oru\u017eja.<\/strong><\/p>\n

Ukrajinsko flertovanje sa razvojem nuklearnog oru\u017eja neposredno pre specijalne operacije bio je jedan od razloga za\u0161to je Putin na kraju odobrio ovu operaciju kako bi je spre\u010dio. Stoga bi bila pobeda za Rusiju ako bi se Ukrajina slo\u017eila sa ovom odredbom, ali kao i sa mnogim drugim ta\u010dkama ovog sporazuma, moraju se implementirati i verodostojni mehanizmi verifikacije i sprovo\u0111enja. O njima bi se moglo pregovarati kroz zajedni\u010dke radne grupe za bezbednost predvi\u0111ene u ta\u010dki 15.<\/p>\n

19. Nuklearna elektrana Zaporo\u017eje bi\u0107e pokrenuta pod nadzorom MAAE, a proizvedena elektri\u010dna energija bi\u0107e podjednako raspore\u0111ena izme\u0111u Rusije i Ukrajine \u2013 50:50.<\/strong><\/p>\n

Rusija se do sada protivila ustupanju bilo kog elementa svog suvereniteta nad ovom elektranom, tako da ova ta\u010dka predstavlja nesporan kompromis sa njene strane, iako je razumna kada se uzmu u obzir kompromisi koje Ukrajina, EU, NATO i SAD prave kako je predlo\u017eeno u ovom sporazumu. Tako\u0111e \u0107e zna\u010dajno pomo\u0107i u postavljanju temelja za obnavljanje rusko-ukrajinskih ekonomskih veza nakon zavr\u0161etka sukoba, \u0161to bi moglo poslu\u017eiti kao jo\u0161 jedno obostrano odvra\u0107anje od scenarija \u201eDruge runde\u201c.<\/p>\n

20. Obe zemlje se obavezuju da \u0107e sprovesti obrazovne programe u \u0161kolama i dru\u0161tvu usmerene na promociju razumevanja i tolerancije razli\u010ditih kultura i eliminisanje rasizma i predrasuda:<\/strong><\/p>\n

a. Ukrajina \u0107e usvojiti pravila EU o verskoj toleranciji i za\u0161titi jezi\u010dkih manjina;<\/p>\n

b. Obe zemlje \u0107e se slo\u017eiti da ukinu sve diskriminatorne mere i garantuju prava ukrajinskih i ruskih medija i obrazovanja;<\/p>\n

c. Sva nacisti\u010dka ideologija i aktivnosti moraju biti odba\u010dene i zabranjene;<\/p>\n

Ova ta\u010dka bi zadovoljila cilj denacifikacije specijalne operacije i postavila pravnu osnovu za obnavljanje rusko-ukrajinskih dru\u0161tveno-kulturnih veza nakon zavr\u0161etka sukoba. Tako\u0111e se implicira da ruski zvani\u010dnici, njihovi javno finansirani mediji i dr\u017eavne NRPR-ovi vi\u0161e ne mogu da pori\u010du sada\u0161nju odvojenost ukrajinskog naroda uprkos njihovom istorijskom jedinstvu sa Rusima koje je Putin detaljno opisao u svom magnum opusu u julu 2021. godine. I sam je va\u017eno napisao da se prema tome mora postupati \u201e s po\u0161tovanjem! \u201c.<\/p>\n

21. Teritorije:<\/strong><\/p>\n

a. Krim, Lugansk i Donjeck bi\u0107e priznati kao de fakto ruski, uklju\u010duju\u0107i i od strane Sjedinjenih Dr\u017eava;<\/p>\n

b. Herson i Zaporo\u017eje \u0107e biti zamrznuti du\u017e linije kontakta, \u0161to \u0107e zna\u010diti de fakto priznanje du\u017e linije kontakta;<\/p>\n

c. Rusija \u0107e se odre\u0107i drugih dogovorenih teritorija koje kontroli\u0161e van pet regiona;<\/p>\n

d. Ukrajinske snage \u0107e se povu\u0107i iz dela Donjecke oblasti koji trenutno kontroli\u0161u, a ova zona povla\u010denja \u0107e se smatrati neutralnom demilitarizovanom tampon zonom, me\u0111unarodno priznatom kao teritorija koja pripada Ruskoj Federaciji. Ruske snage ne\u0107e ulaziti u ovu demilitarizovanu zonu.<\/p>\n

Ovo predstavlja zna\u010dajan kompromis, jer Rusija smatra celokupnost spornih regiona svojom. Ta\u010dka 2 tako\u0111e nala\u017ee re\u0161avanje \u201esvih dvosmislenosti iz poslednjih 30 godina\u201c, tako da Rusija ne bi mogla da zadr\u017ei ove zahteve nakon zamrzavanja fronta, ali ustav zabranjuje ustupanje teritorije. Ipak, moglo bi se primeniti pravno re\u0161enje predlo\u017eeno ovde u avgustu, kojim bi Ustavni sud mogao da presudi da nema \u201ecesije\u201c, jer se napu\u0161teni zahtevi ne bi odnosili na zemlji\u0161te pod njenom kontrolom.<\/p>\n

22. Nakon postizanja dogovora o budu\u0107im teritorijalnim aran\u017emanima, i Ruska Federacija i Ukrajina se obavezuju da ne\u0107e menjati ove aran\u017emane silom. Bilo kakve bezbednosne garancije ne\u0107e va\u017eiti u slu\u010daju kr\u0161enja ove obaveze.<\/strong><\/p>\n

Ova ta\u010dka poja\u010dava politike odvra\u0107anja koje su ve\u0107 do sada predlo\u017eene u sporazumu podsti\u010du\u0107i politi\u010dko-diplomatska sredstva za re\u0161avanje bilo kakvih budu\u0107ih teritorijalnih sporova. Eksplicitno povla\u010denje \u201ebezbednosnih garancija\u201c koje se pru\u017eaju bilo kojoj strani koja upotrebi silu protiv druge, \u0161to sugeri\u0161e da \u010dak i napadi dronovima i granatiranje (dakle, uklju\u010duju\u0107i i neprijateljstva pod-\u201einvazije\u201c nakon \u0161to su \u201einvazije\u201c ve\u0107 zabranjene ta\u010dkom 10), ima za cilj da ih natera da maksimalno obuzdaju svoje tvrdolinija\u0161e\/jastrebove\/revizioniste.<\/p>\n

23. Rusija ne\u0107e spre\u010davati Ukrajinu da koristi reku Dnjepar za komercijalne aktivnosti, a bi\u0107e postignuti i sporazumi o slobodnom transportu \u017eita preko Crnog mora.<\/strong><\/p>\n

Susedne dr\u017eave i mnoge povremene NRPR insistirale su da \u0107e Rusija osloboditi Odesu pre zavr\u0161etka sukoba, ali to se definitivno ne\u0107e dogoditi ako se dogovore uslovi ovog sporazuma, koji u su\u0161tini osiguravaju da donji Dnjepar postane nova granica izme\u0111u Rusije i Ukrajine. Rusija, me\u0111utim, nikada nije usmerila pogled na ovaj cilj, kao \u0161to je obja\u0161njeno ovde u decembru 2023. godine. Formalizacija kori\u0161\u0107enja reke Dnjepar od strane Ukrajine i kontinuirana upotreba Crnog mora nakon zavr\u0161etka sukoba stoga dodatno diskredituje te brojke.<\/p>\n

24. Bi\u0107e osnovan humanitarni odbor za re\u0161avanje preostalih pitanja:<\/strong><\/p>\n

a. Svi preostali zatvorenici i tela bi\u0107e razmenjeni po principu \u201esvi za sve\u201c;<\/p>\n

b. Svi civilni pritvorenici i taoci bi\u0107e vra\u0107eni, uklju\u010duju\u0107i i decu;<\/p>\n

c. Bi\u0107e sproveden program ponovnog spajanja porodice;<\/p>\n

d. Preduze\u0107e se mere za ubla\u017eavanje patnje \u017ertava sukoba.<\/p>\n

Ova ta\u010dka dopunjuje ta\u010dku 20 u smislu uspostavljanja osnove za obnavljanje rusko-ukrajinskih sociokulturnih veza nakon zavr\u0161etka sukoba, tako \u0161to \u0107e se svakoj strani pomo\u0107i da prevazi\u0111e traumu iz poslednje skoro \u010detiri godine koliko je to realno mogu\u0107e. U humanitarnom smislu, ne bi ostale gnojne rane, jer bi svako u\u010dinio sve \u0161to je mogao da se na ovaj na\u010din popravi. Ovaj niz velikih gestova bi zna\u010dajno pomogao da se vremenom popravi percepcija svakog dru\u0161tva o drugom.<\/p>\n

25. Ukrajina \u0107e odr\u017eati izbore za 100 dana.<\/strong><\/p>\n

Ruski neizre\u010deni cilj promene re\u017eima u Ukrajini verovatno bi bio ispunjen ovim sredstvima, s obzirom na to da je Zelenskijeva popularnost ve\u0107 naglo opadala \u010dak i pre nego \u0161to joj je najnoviji korupcijski skandal zadao smrtni udarac. S obzirom na saznanje o ovoj ta\u010dki rusko-ukrajinskog mirovnog sporazuma na kojem su Rusija i SAD navodno radile u tajnosti, tajming ovog najnovijeg skandala koji je pokrenuo \u201eNacionalni antikorupcijski biro\u201c koji podr\u017eava SAD mo\u017ee se retrospektivno posmatrati kao de fakto pu\u010d protiv Zelenskog.<\/p>\n

26. Sve strane uklju\u010dene u ovaj sukob dobi\u0107e punu amnestiju za svoje postupke tokom rata i sla\u017eu se da u budu\u0107nosti ne\u0107e podnositi nikakve zahteve niti razmatrati bilo kakve \u017ealbe.<\/strong><\/p>\n

Potpuna amnestija podsti\u010de Zelenskog, njegovu korumpiranu kliku i ukrajinske neonacisti\u010dke ratne zlo\u010dince da se slo\u017ee sa ovim sporazumom i da prva dvojica pristanu na \u201efaznu tranziciju rukovodstva\u201c iz prethodne ta\u010dke. Rusija bi odustala od svojih planova za Nirnberg 2.0, ali bi Putin mogao slobodno da putuje gde god \u017eeli u zamenu za to, po\u0161to bi nalog MKS-a bio poni\u0161ten. Neki u njihovim dru\u0161tvima bi mogli biti besni \u0161to pravda ne\u0107e biti zadovoljena onako kako je oni vide, ali to je verovatno pragmati\u010dan kompromis.<\/p>\n

27. Ovaj sporazum \u0107e biti pravno obavezuju\u0107i. Njegovu primenu \u0107e pratiti i garantovati Savet za mir, na \u010dijem je \u010delu predsednik Donald D\u017e. Tramp. Za kr\u0161enje \u0107e biti izre\u010dene sankcije.<\/strong><\/p>\n

Nije jasno ko \u0107e sve \u010diniti Mirovni savet i koje \u0107e biti njegove odgovornosti, kao \u0161to je ta\u010dno kako \u0107e garantovati sprovo\u0111enje predvi\u0111enih uslova sporazuma, ali se pretpostavlja da \u0107e imati simbiotski odnos sa zajedni\u010dkim ameri\u010dko-ruskim radnim grupama. Jo\u0161 jedna neizvesnost je ko \u0107e predvoditi Mirovni savet nakon \u0161to Tramp napusti Belu ku\u0107u. Ovi detalji su veoma va\u017eni za obezbe\u0111ivanje trajnog mira i stoga \u0107e sigurno biti predmet veoma intenzivnih budu\u0107ih pregovora.<\/p>\n

28. Kada se sve strane slo\u017ee sa ovim memorandumom, prekid vatre \u0107e stupiti na snagu odmah nakon \u0161to se obe strane povuku na dogovorene ta\u010dke kako bi zapo\u010dele sprovo\u0111enje sporazuma.<\/strong><\/p>\n

Drugim re\u010dima, Rusija, Ukrajina, SAD, NATO, EU i Poljska (gde se predla\u017ee sme\u0161tanje evropskih borbenih aviona) moraju se slo\u017eiti sa ovim uslovima (koji bi mogli biti izmenjeni) kao preduslovom za prekid vatre (ali rusko-ukrajinski sporazum je najva\u017eniji), dok se \u201epovla\u010denje\u201c odnosi na povla\u010denje Rusije iz Sumija , Harkova i Dnjepropetrovska (mogu\u0107e i dela Nikolajeva koji kontroli\u0161e na Kinburnskoj prevoji ), a Ukrajine iz ostatka Donbasa (ostavljaju\u0107i taj ustupljeni deo demilitarizovanom zonom).<\/p>\n

———-<\/p>\n

Neka zapa\u017eanja o su\u0161tini ovog sporazuma i njegovom vremenskom okviru su slede\u0107a:<\/p>\n

* Rusija posti\u017ee skoro sve svoje ciljeve u specijalnoj operaciji kroz delimi\u010dnu demilitarizaciju Ukrajine, njenu denacifikaciju, vra\u0107anje njene ustavne neutralnosti, odustajanje od bilo kakvih planova za nuklearno oru\u017eje, reformu evropske bezbednosne arhitekture i uklanjanje Zelenskog (neizre\u010deni cilj).<\/p>\n

* \u201eDruga runda\u201c treba da se spre\u010di kroz \u201ebezbednosne garancije\u201c za Ukrajinu, gomilanje NATO snaga u Poljskoj za direktnu intervenciju u tom slu\u010daju, globalna ulaganja u ukrajinsku infrastrukturu kao osnovu za sankcije ako ih Rusija napadne, i odbacivanje Ukrajine od strane SAD ako prekr\u0161i sporazum.<\/p>\n

* Postepena reintegracija Rusije u globalnu (zapadnu) ekonomiju i delimi\u010dno kori\u0161\u0107enje njenih zamrznutih sredstava za finansiranje zajedni\u010dkih projekata sa SAD, uklju\u010duju\u0107i one koji se odnose na strate\u0161ke resurse i 4IR\/GR, mogli bi da iskomplikuju njene ambiciozne (ali daleko od ostvarenih ) planove sa BRIKS-om i ekonomske veze sa Kinom.<\/p>\n

* Prethodno zapa\u017eanje sugeri\u0161e da SAD \u017eele da spre\u010de Rusiju da postane kineski dodatak sirovina za ubrzavanje njene putanje supersile i odatle sna\u017enije konkuri\u0161e SAD u oblikovanju kontura novonastaju\u0107eg multipolarnog svetskog poretka.<\/p>\n

* Sli\u010dno tome, slaganje Rusije sa duhom tih povezanih predloga (\u010dak i ako se njihova su\u0161tina izmeni kroz pregovore) sugerisalo bi da se ona pla\u0161i da \u0107e postati nesrazmerno zavisna od Kine, pa bi stoga radikalno rekalibrisala svoje geoekonomske i tehnolo\u0161ke veze na taj na\u010din.<\/p>\n

* Vremenski okvir se poklapa sa zna\u010dajnim energetskim sankcijama SAD prema Rusiji, koje bi mogle da se obiju o glavu tako \u0161to bi je u\u010dinile zavisnijom od Kine, \u0161to bi zabrinjavalo SAD, a mogu\u0107e i Rusiju, i \u0161irenjem uticaja Turske, \u010dlanice NATO-a, du\u017e ju\u017ene periferije Rusije, koje posreduju SAD, preko TRIPP koridora .<\/p>\n

* Shodno tome, SAD podsti\u010du Rusiju da prihvati ovaj sporazum ispunjavaju\u0107i ve\u0107inu svojih ciljeva u sukobu, a istovremeno poma\u017eu\u0107i u spre\u010davanju \u201eDruge runde\u201c kroz prethodno pomenuta sredstva, dok Rusija mora hitno da preusmeri svoju strate\u0161ku pa\u017enju na Ju\u017eni Kavkaz i Centralnu Aziju kao odgovor na Tursku.<\/p>\n

* Najnoviji korupcijski skandal u Ukrajini tako\u0111e je zadao smrtonosni udarac Zelenskoj popularnosti i mogao bi dovesti do gubitka kontrole nad parlamentom ako \u010dlanovi vladaju\u0107e stranke prebegnu u znak protesta, time vr\u0161e\u0107i pritisak na njega da prihvati sporazum i \u201efaznu tranziciju rukovodstva\u201c u njemu u zamenu za amnestiju.<\/p>\n

* Objektivno govore\u0107i, me\u0111usobni kompromisi i odvra\u0107aju\u0107i faktori protiv \u201eDruge runde\u201c sadr\u017eani u sporazumu su impresivno pragmati\u010dni, toliko da bi svaka strana mogla ubedljivo da proglasi \u201epobedu\u201c i time smanji brigu svojih lidera o \u201egubljenju obraza\u201c ako bi pristali na ove uslove.<\/p>\n

* Uspe\u0161na implementacija sporazuma oslobodila bi SAD i Rusiju za \u201eokretanje ka Aziji\u201c, prvi u smislu sna\u017enijeg obuzdavanja Kine u Azijsko-pacifi\u010dkom regionu, a drugi u pogledu kreativnog suprotstavljanja \u0161irenju turskog uticaja du\u017e njene ju\u017ene periferije.<\/p>\n

* S obzirom na to da je Turska \u010dlanica NATO-a pod uticajem SAD, mogao bi se posti\u0107i quid pro quo, gde bi SAD ograni\u010dile \u0161irenje uticaja svog saveznika tamo, u zamenu za to da Rusija ograni\u010di svoju vojno-tehni\u010dku i mogu\u0107e energetsku saradnju sa Kinom, \u0161to bi SAD dalo prednost u njihovom rivalstvu.<\/p>\n

* Sveobuhvatna tema koja povezuje su\u0161tinu i vreme ovog sporazuma je stoga \u017eelja SAD da re\u0161e rusko-ameri\u010dku dimenziju Novog hladnog rata kako bi dale prioritet kinesko-ameri\u010dkoj dimenziji istog kao slede\u0107oj fazi svog sistemskog takmi\u010denja sa Kinom u odnosu na budu\u0107i svetski poredak.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sveobuhvatna tema koja povezuje su\u0161tinu i vreme ovog sporazuma je stoga \u017eelja SAD da re\u0161e rusko-ameri\u010dku dimenziju Novog hladnog rata kako bi dale prioritet kinesko-ameri\u010dkoj dimenziji istog kao slede\u0107oj fazi svog sistemskog takmi\u010denja sa Kinom u odnosu na budu\u0107i svetski poredak<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":339633,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[546],"tags":[],"class_list":["post-444954","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-feature"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/444954","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=444954"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/444954\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":444960,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/444954\/revisions\/444960"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/339633"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=444954"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=444954"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=444954"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}