Zapo\u0161ljavanje preko 1300 osoba planirano je od strane 22 crnogorske lokalne samouprave, uprkos velikim dugovanjima za neispla\u0107ene poreze i doprinose na zarade. \u010cak 16 op\u0161tina planira da zaposli vi\u0161e od tre\u0107ine aktuelnog broja zaposlenih.<\/p>\n
Dvadeset i dvije crnogorske lokalne samouprave su kadrovskim planovima za 2025. godinu iskazale potrebu za zapo\u0161ljavanjem \u010dak 1355 novih lica, od kojih je gotovo \u010detvrtina, njih 338, predvi\u0111eno popunjavanjem ugovorima na odre\u0111eno vrijeme. Na zahtjev za slobodan pristup informacijama, uprkos upu\u0107enim \u017ealbama Agenciji za za\u0161titu li\u010dnih podataka i slobodan pristup informacijama, do danas nisu odgovorili op\u0161tine Petnjica i Plav, ali i jedna od ve\u0107ih lokalnih samouprava \u2013 Op\u0161tina Budva, \u010dime bi se ukupna cifra mogla dodatno pove\u0107ati.<\/p>\n
Najve\u0107a potreba za novim zapo\u0161ljavanjem iskazana je kadrovskim planom Glavnoga grada Podgorica, gdje je u 2025. godini planirano zapo\u0161ljavanje 141 osobe. Slijede Herceg Novi sa 115, ali i Ulcinj, koji planira zapo\u0161ljavanje 123 nova lica. Najmanji broj su iskazale ujedno i neke od najmanjih crnogorskih op\u0161tina –\u00a0 \u0160avnik sa 27, Plu\u017eine sa 19 i \u017dabljak sa 18 iskazanih potrebnih novih radnih mjesta. Ipak, ako ove brojeve stavimo u odnos sa trenutnim brojem zaposlenih, dolazimo do zaklju\u010dka da Gusinje planira da skoro udvostru\u010di broj zaposlenih \u2013 tra\u017ei 63 nova u odnosu na 67 ve\u0107 zaposlena slu\u017ebenika\/-ce.\u00a0 Zeta potra\u017euje 57 u odnosu na 76 zaposlenih (75% od trenutnog broja), dok \u0160avnik potra\u017euje novih 27 slu\u017ebenika u odnosu na 39 ve\u0107 zaposlenih (69%). Ulcinj, Ro\u017eaje i Herceg Novi tra\u017ee 54%, odnosno 45% i 36 % od trenutnog broja zaposlenih.<\/p>\n
Svega \u0161est lokalnih samouprava (Nik\u0161i\u0107, Pljevlja, Podgorica, Tivat, Berane i Tuzi) u 2025. godini predvi\u0111aju zapo\u0161ljavanje manje od tre\u0107ine broja trenutno zaposlenih slu\u017ebenika i slu\u017ebenica, \u0161to je i dalje zna\u010dajno uve\u0107anje administracije, dok nigdje nije zabilje\u017een trend racionalizacije, odnosno smanjenja broja zaposlenih. Nik\u0161i\u0107 je kadrovskim planom planirao zapo\u0161ljavanje 20 lica u odnosu na ve\u0107 439 zaposlenih (4.55%), Berane potra\u017euje 23 nova u odnosu na 262 zaposlena (8.77%), Pljevlja 36 na 261 zaposlenog (13.79%), Podgorica 141 u odnosu na 841 zaposlenog (16.76%), Tivat 32 u odnosu na 172 (18.6%), i Tuzi 28 u odnosu na 113 zaposlenih (24.77%).<\/p>\n
Samim tim, \u010dak 16 op\u0161tina planira da zaposli vi\u0161e od 30% iznosa trenutnih slu\u017ebenika i slu\u017ebenica.<\/p>\n
Bitno je ista\u0107i da kadrovski planovi lokalnih samouprava ne obuhvataju detalje o zapo\u0161ljavanju u javnim ustanovama i preduze\u0107ima na lokalnom nivou, \u0161to zna\u010di da daju uvid uskog opsega u odnosu na sveukupno zapo\u0161ljavanje na lokalnom nivou. Tako\u0111e, ve\u0107ina lokalnih samouprava koja planira nova zapo\u0161ljavanja, ve\u0107 duguje zna\u010dajan novac za neispla\u0107ene poreze za zarade zaposlenih. Prema Informaciji o stanju javnih finansija na lokalnom nivou na dan 31. decembar 2024. godine koju je sa\u010dinilo Ministarstvo finansija, od 22 lokalne samouprave, u \u010dije kadrovske planove smo imali uvid, samo njih \u0161est nema zna\u010dajna dugovanja: Gusinje, Kotor, Plu\u017eine, Tivat, Tuzi i Zeta. Od svih lokalnih samouprava, najvi\u0161e duguju Cetinje, Berane, Bijelo Polje, Nik\u0161i\u0107, Pljevlja, Ro\u017eaje i Ulcinj. Napominjemo da ukupan poreski dug uklju\u010duje i dug javnih ustanova i privrednih dru\u0161tava \u010diji je osniva\u010d jedinica lokalne samouprave.<\/p>\n
Ukupan broj sistematizovanih radnih mjesta u 19 analiziranih op\u0161tina je 6406, od kojih je zaposleno 4650 lica (72%). Sedamnaest crnogorskih op\u0161tina ispo\u0161tovalo je obavezu propisanu Zakonom o lokalnoj samoupravi da kadrovski plan kreira i usvoji 30 dana od datuma usvajanja bud\u017eeta za teku\u0107u godinu. Podgorica, Kotor, Ulcinj i Berane su kadrovske planove usvojili nakon isteka zakonskog roka, odnosno poslije 7. marta 2025. godine. Ipak, pojedine op\u0161tine su se vrlo brzo upustile u izmjene i dopune tek usvojenih kadrovskih planova; Op\u0161tina Berane je od prve verzije kreirane sredinom marta usvojila \u010dak pet izmjena, zavr\u0161no sa 11. julom ove godine.<\/p>\n
Kada je u pitanju dostupnost podataka, svega \u0161est crnogorskih lokalnih samouprava na svojim zvani\u010dnim internet stranicama imaju javno objavljen kadrovski plan za 2025. godinu: Herceg Novi, Nik\u0161i\u0107, Pljevlja, Podgorica, Tuzi i Zeta.<\/p>\n
Kadrovski planovi i dalje nisu u dovoljnoj mjeri obrazlo\u017eeni. I kada obrazlo\u017eenje postoji, ono daje detalje o pozicijama koje je potrebno popuniti, bez jasnih naznaka za\u0161to postoji potreba za zapo\u0161ljavanjem, tj. da li je do\u0161lo do promjene nadle\u017enosti, pove\u0107anog obima posla i sl. Zbog toga:<\/p>\n
\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 apelujemo na lokalne samouprave da racionalizuju zapo\u0161ljavanja;<\/p>\n
\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 pozivamo Ministarstvo finansija i Vladu da, u skladu sa pravnim okvirom ali i ugovorima o reprogramu poreskog duga sa ve\u0107inom lokalnih samouprava, unaprijedi nadzor u ovoj oblasti;<\/p>\n
\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Dodatno skre\u0107emo pa\u017enju na va\u017enost da se unaprijedi nadzor nad ustanovama i preduze\u0107ima na lokalnom nivou, koja su van doma\u0161aja i ovako manjkavih kadrovskih planova.<\/p>\n
Jelena Radulovi\u0107
\nInstitut alternativa<\/p>\n
Analiza je nastala u okviru projekta \u201cZajedno za bolje lokalne vlasti\u201d, koji je finansijski podr\u017ean od strane Evropske unije, uz kofinansiranje Ministarstva regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama. Sadr\u017eaj i stavovi analize ne odra\u017eavaju nu\u017eno stavove donatora.<\/em><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Neke op\u0161tine planiraju da zaposle i preko 50% aktuelne radne snage<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":358651,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-440873","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/440873","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=440873"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/440873\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":440876,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/440873\/revisions\/440876"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/358651"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=440873"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=440873"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=440873"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}