{"id":436188,"date":"2025-07-28T12:25:36","date_gmt":"2025-07-28T10:25:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=436188"},"modified":"2025-07-28T12:25:36","modified_gmt":"2025-07-28T10:25:36","slug":"jos-16-organizacija-civilnog-drustva-trazi-povlacenje-predloga-zakona-o-anb","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2025\/07\/28\/jos-16-organizacija-civilnog-drustva-trazi-povlacenje-predloga-zakona-o-anb\/","title":{"rendered":"Jo\u0161 16 organizacija civilnog dru\u0161tva tra\u017ei povla\u010denje Predloga zakona o ANB"},"content":{"rendered":"<p>CEDEM zajedno sa jo\u0161 15 organizacija civilnog dru\u0161tva se pridru\u017euje javnom apelu koji su uputile HRA, CGO i C\u017dP, zahtijevaju\u0107i hitno povla\u010denje Predloga zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost (ANB) iz skup\u0161tinske procedure.<\/p>\n<p>Zakon je usvojen bez prethodne javne rasprave i bez konsultacija sa stru\u010dnom i gra\u0111anskom javno\u0161\u0107u, a predlo\u017eena rje\u0161enja ozbiljno ugro\u017eavaju ustavna i me\u0111unarodno zagarantovana prava gra\u0111ana i gra\u0111anki \u2013 prije svega pravo na privatnost, za\u0161titu li\u010dnih podataka i tajnost komunikacije.<\/p>\n<p>Posebno zabrinjava \u0161to Predlog zakona omogu\u0107ava:<\/p>\n<blockquote><p>\u00d8\u00a0 Pristup svim li\u010dnim i osjetljivim podacima gra\u0111ana\/ki bez prethodne sudske odluke, uklju\u010duju\u0107i medicinske, finansijske i druge evidencije:<\/p><\/blockquote>\n<p>Predlog zakona o ANB-u predvi\u0111a da slu\u017ebenici\/e Agencije mogu pristupati svim li\u010dnim i osjetljivim podacima gra\u0111ana\/ki \u2013 uklju\u010duju\u0107i medicinske i bankarske \u2013 iz evidencija dr\u017eavnih organa i pravnih lica, bez sudske odluke, pisanog sporazuma, mi\u0161ljenja nadle\u017enih organa ili mogu\u0107nosti gra\u0111ana\/ki da tra\u017ee za\u0161titu. Time se dodatno uklanjaju i postoje\u0107e, makar simboli\u010dne, kontrole, uklju\u010duju\u0107i obavezu da se zna ko je pristupio podacima. Ovakvo rje\u0161enje je suprotno preporukama Komiteta UN za ljudska prava i standardima Evropskog suda za ljudska prava, koji zahtijevaju nezavisni nadzor nad ovakvim mjerama kako bi se sprije\u010dile zloupotrebe. Izostanak sudskog nadzora, kriterijuma za primjenu mjere i mehanizama \u017ealbe dovodi do toga da ANB sti\u010de neograni\u010denu mo\u0107 nad li\u010dnim podacima gra\u0111ana\/ki, \u0161to je ozbiljno kr\u0161enje prava na privatnost i vladavine prava.<\/p>\n<blockquote><p>\u00d8\u00a0 Tajno prikupljanje podataka o elektronskoj komunikaciji, uklju\u010duju\u0107i lokaciju i komunikacijske navike, bez kontrole suda:<\/p><\/blockquote>\n<p>Predlog zakona ANB-u daje ovla\u0161\u0107enje da bez sudske odluke tajno prikuplja podatke o elektronskoj komunikaciji gra\u0111ana\/ki, uklju\u010duju\u0107i informacije o saobra\u0107aju, lokaciji i poku\u0161ajima uspostavljanja veze. Time se direktno kr\u0161e ustavna prava gra\u0111ana\/ki na tajnost komunikacija, jer je Ustavni sud jo\u0161 2014. utvrdio da ovakvo prikupljanje podataka bez sudske kontrole nije dozvoljeno. Sud je jasno naglasio da i podaci o tome s kim, kada i koliko dugo gra\u0111ani\/ke komuniciraju, u\u017eivaju istu za\u0161titu kao i sadr\u017eaj komunikacije. Neprihvatljivo je da zakon predvi\u0111a da direktor ANB-a mo\u017ee sam odobriti ovako ozbiljno zadiranje u privatnost, \u0161to ne samo da zanemaruje prethodne odluke Ustavnog suda, ve\u0107 i gra\u0111anima\/kama oduzima elementarnu pravnu za\u0161titu.<\/p>\n<blockquote><p>\u00d8\u00a0 Uvid u informacione sisteme dr\u017eavnih i lokalnih organa, kao i pravnih lica sa javnim ovla\u0161\u0107enjima, bez nadzora nezavisnog tijela ili mogu\u0107nosti gra\u0111anske za\u0161tite:<\/p><\/blockquote>\n<p>Predlog zakona omogu\u0107ava ANB-u da bez sudske kontrole pristupa informacionim sistemima dr\u017eavnih i lokalnih organa, kao i pravnih lica s javnim ovla\u0161\u0107enjima, \u010dime se otvara prostor za neselektivan uvid u izuzetno osjetljive podatke gra\u0111ana\/ki \u2013 poput zdravstvenih kartona, socijalnih, poreskih i finansijskih informacija. Takva praksa direktno ugro\u017eava pravo na za\u0161titu li\u010dnih podataka, zagarantovano \u010dlanom 43 Ustava Crne Gore, koje uklju\u010duje i pravo gra\u0111ana\/ki da budu informisani o prikupljenim podacima i da tra\u017ee sudsku za\u0161titu u slu\u010daju zloupotrebe. Bez nezavisnog nadzora, ta prava postaju su\u0161tinski neostvariva.<\/p>\n<p>Podsje\u0107amo jo\u0161 jednom da su ovakva ovla\u0161\u0107enja ve\u0107 ocijenjena kao neustavna od strane Ustavnog suda Crne Gore i kritikovana od strane Komiteta UN za ljudska prava. I pored toga, Vlada nije predlo\u017eila uvo\u0111enje bilo kakvih garancija koje bi sprije\u010dile zloupotrebe i proizvoljnost u radu ANB-a. Ujedno uvo\u0111enje zakona na ovakav na\u010din \u2013 netransparentno, hitnim putem i bez javne rasprave \u2013 dodatno naru\u0161ava povjerenje gra\u0111ana\/ki u demokratske procese i institucije.<\/p>\n<p>Zbog svega navedenog, zahtijevamo HITNO POVLA\u010cENJE Predloga zakona iz skup\u0161tinske procedure, sprovo\u0111enje sveobuhvatne i inkluzivne JAVNE RASPRAVE o novom zakonskom rje\u0161enju, uskla\u0111ivanje zakona sa Ustavom Crne Gore, zakonodavstvom Evropske unije i me\u0111unarodnim obavezama u oblasti za\u0161tite ljudskih prava.<\/p>\n<p>Organizacije \u0107e o ovim pitanjima obavijestiti i relevantne me\u0111unarodne partnere i institucije EU koje prate stanje ljudskih prava i vladavine prava u Crnoj Gori.<\/p>\n<p>Potpisnice saop\u0161tenja:<\/p>\n<p>1. Asocijacija Spektra<br \/>\n2. Centar za gra\u0111anske slobode (CEGAS)<br \/>\n3. Centar za demokratiju i ljudska prava (CEDEM)<br \/>\n4. Centar za demokratsku tranziciju (CDT)<br \/>\n5. Centar za istra\u017eiva\u010dko novinarstvo Crne Gore (CIN CG)<br \/>\n6. Centar za monitoring i istra\u017eivanje (CeMI)<br \/>\n7. Centar za razvoj nevladinih organizacija (CRNVO)<br \/>\n8. Centar za z\u030censko i mirovno obrazovanje ANIMA<br \/>\n9. Crnogorska LGBTIQ asocijacija Kvir Montenegro<br \/>\n10. GREEN Home<br \/>\n11. Juventas<br \/>\n12. Prima<br \/>\n13. Sigurna \u017eenska ku\u0107a<br \/>\n14. SOS PG<br \/>\n15. Udruz\u030cenje mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG)<br \/>\n16. Udru\u017eenje za odgovorni i odr\u017eivi razvoj \u2013 UZOR<\/p>\n<blockquote><p>Nevenka Vuksanovi\u0107<br \/>\ndirektorica CEDEM-a<\/p><\/blockquote>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"HyTL6PAMTr\"><p><a href=\"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2025\/07\/25\/nvo-se-obratile-spajicu-hitno-povlacenje-iz-procedure-predloga-zakona-o-anb\/\">NVO se obratile Spaji\u0107u: Hitno povla\u010denje iz procedure Predloga zakona o ANB<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"&#8220;NVO se obratile Spaji\u0107u: Hitno povla\u010denje iz procedure Predloga zakona o ANB&#8221; &#8212; PCNEN\" src=\"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2025\/07\/25\/nvo-se-obratile-spajicu-hitno-povlacenje-iz-procedure-predloga-zakona-o-anb\/embed\/#?secret=NqdwzIlgqE#?secret=HyTL6PAMTr\" data-secret=\"HyTL6PAMTr\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CEDEM zajedno sa jo\u0161 15 organizacija civilnog dru\u0161tva se pridru\u017euje javnom apelu koji su uputile HRA, CGO i C\u017dP, zahtijevaju\u0107i hitno povla\u010denje Predloga zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost (ANB) iz skup\u0161tinske procedure<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":356773,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-436188","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/436188","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=436188"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/436188\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":436191,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/436188\/revisions\/436191"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/356773"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=436188"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=436188"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=436188"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}