Civilni sektor o\u0161tro osu\u0111uje postupke Vlade Crne Gore i Agencije za za\u0161titu \u017eivotne sredine kao i na\u010din rada skup\u0161tinskih Odbora nadle\u017enih za usvajanje dokumenta i prostorno planiranje\u00a0 tokom procesa dono\u0161enja Prostornog plana Crne Gore (PPCG) kao najva\u017enijeg strate\u0161kog dokumenta u dr\u017eavi. Posebno zabrinjava \u010dinjenica da revidirana Strate\u0161ka procjena uticaja na \u017eivotnu sredinu na Prostorni plan Crne Gore, kao ni prate\u0107a saglasnost Agencije za za\u0161titu \u017eivotne sredine, jo\u0161 uvijek nijesu dostupne javnosti, niti su bile sastavni dio dokumentacije koju su razmatrale Vlada i Skup\u0161tina. Prema dostupnim informacijama, Agencija je saglasnost izdala tek dan uo\u010di sjednice skup\u0161tinskog Odbora, uz obrazlo\u017eenje da dokument \u201ekvalitetan\u201c i da sadr\u017ei \u201edobre preporuke\u201c \u2014 iako je bilo jasno da te preporuke ne\u0107e biti uklju\u010dene u kona\u010dnu verziju Plana. Agencija je imala zakonsko pravo da odbije saglasnost ako klju\u010dne preporuke nijesu uva\u017eene, ali je odlu\u010dila da to ne u\u010dini.<\/p>\n
Prema informacijama kojim trenutno raspola\u017eemo mo\u017eemo da pretpostavimo\u00a0\u0161ta se desilo – umjesto da za\u0161titi zakonitost i javni interes, Agencija je obustavila postupak i time omogu\u0107ila Vladi da se pozove na \u010dlan 102 Zakona o upravnom postupku i, pod izgovorom \u201ejavnog interesa\u201c, izdejstvuje saglasnost za dokument \u010dije preporuke nijesu u potpunosti inkorporirane u PPCG.\u00a0Time je Agencija postala sau\u010desnik u netransparentnom i nezakonitom usvajanju najva\u017enijeg strate\u0161kog dokumenta za prostorno planiranje u dr\u017eavi. Pozivamo Agenciju da objasni kako je tekla procedura, zbog \u010dega su izdali saglasnost dva dana pred kona\u010dnu odluku Skup\u0161tine Crne Gore kojom se \u201cstavlja pe\u010dat\u201d tj zatvara mogu\u0107nost daljih izmjena plana, te javno demantuje na\u0161e sumnje ukoliko nijesu istinite.<\/p>\n
Posebno zabrinjavaju razlike izme\u0111u nacrta Prostornog plana koji je bio predmet javne rasprave i verzije koju je Vlada usvojila. U finalni dokument naknadno su uba\u010dene izmjene koje mijenjaju status brojnih podru\u010dja \u2014 uklju\u010duju\u0107i i ona predlo\u017eena za za\u0161titu u okviru Natura 2000 mre\u017ee. Prenamjene za\u0161ti\u0107enih prostora, poput Buljarice i \u0106emovskog polja u gra\u0111evinske zone, u\u010dinjene su bez ikakvog pravnog osnova i bez prethodnog uklju\u010divanja javnosti. U Plan je bez rasprave uvr\u0161ten i megalomanski projekat Velje brdo \u2014 urbanisti\u010dki zahvat za 40.000 stanovnika \u2014 suprotno va\u017ee\u0107im prostornim politikama. Tako\u0111e, zabilje\u017eene su ozbiljne kontradikcije izme\u0111u tekstualnog i grafi\u010dkog dijela dokumenta: ista lokacija se u tekstu planira za urbanizaciju, dok je na karti ozna\u010dena kao za\u0161ti\u0107ena prirodna povr\u0161ina. Ovakve neusagla\u0161enosti dovode do pravne nesigurnosti, obesmi\u0161ljavaju svrhu javne rasprave i kr\u0161e osnovne principe vladavine prava. Sve to de\u0161ava se uz pre\u0107utnu saglasnost Agencije, koja je odbila da iskoristi svoje zakonske mehanizme i jasno stane u za\u0161titu prostora Crne Gore.<\/p>\n
Dana 12. juna Vlada Crne Gore usvojila je Prostorni plan, ali dokument nije bio dostupan javnosti danima nakon usvajanja \u2014 \u0161to je odmah izazvalo osnovanu sumnju u ispravnost postupka. Umjesto da objavi kompletan dokument sa prate\u0107im prilozima, Zakonodavnom odboru je dostavljen samo tekstualni dio, bez odluke o usvajanju koja je njegov obavezan dio. Odbor je dao pozitivno mi\u0161ljenje u roku od deset minuta koliko je trajala sjednica, \u0161to dovoljno govori o ozbiljnosti s kojom je tretiran najva\u017eniji strate\u0161ki dokument. Proces je nastavljen upu\u0107ivanjem dokumenta Odboru za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje, gdje je ju\u010de iznesen niz kontradiktornih informacija. Sama sjednica Odbora, prvobitno zakazana za 26. jun, naprasno je pomjerena za 24, kako bi ve\u0107 25. juna dokument bio na dnevnom redu Skup\u0161tine. Ako vam ovaj scenario zvu\u010di poznato, to je ona \u201ebrzina\u201c o kojoj nam je govorio premijer \u2014 brzina koja gazi zakone Crne Gore i za koju \u0107emo uskoro platiti visoku cijenu.<\/p>\n
Transparentnost i uklju\u010divanje javnosti u ovom procesu prakti\u010dno ne postoje. Predsjednik Odbora, Dejan \u0110urovi\u0107, otvoreno je negirao potrebu za u\u010de\u0161\u0107em civilnog sektora, tvrde\u0107i da \u201estrukovne organizacije nemaju vi\u0161e \u0161ta da ka\u017eu\u201c. Ovakav stav je pokazatelj sistematskog gu\u0161enja dijaloga i marginalizacije stru\u010dnih i gra\u0111anskih glasova. Javnost nije imala mogu\u0107nost da se upozna sa finalnim dokumentom, a institucionalni mehanizmi kontrole su pretvoreni u puku formalnost.<\/p>\n
Danas, poslanici odlu\u010duju o dokumentu koji ne sadr\u017ei klju\u010dne preporuke iz procjene uticaja na \u017eivotnu sredinu, koji mijenja status za\u0161ti\u0107enih podru\u010dja bez osnova, i koji stvara pravnu nesigurnost i produbljuje institucionalni haos. Pitanje je: kako \u0107e se u budu\u0107nosti planirati prostor u Crnoj Gori, kada jedan te isti dokument istovremeno predla\u017ee za\u0161ti\u0107ena podru\u010dja, urbanizovane zone i energetske projekte \u2014 bez kriterijuma, bez argumentacije, i bez u\u010de\u0161\u0107a gra\u0111ana?<\/p>\n
Ovakva praksa mora prestati. Zahtijevamo da Agencija za za\u0161titu \u017eivotne sredine preuzme odgovornost za svoj propust i javno objasni za\u0161to nije iskoristila zakonska ovla\u0161\u0107enja da sprije\u010di usvajanje dokumenta koji dugoro\u010dno ugro\u017eava prirodna bogatstva i \u0161anse za odr\u017eivo i pravedno budu\u0107e planiranje prostora Crne Gore.<\/p>\n
Centar za za\u0161titu i prou\u010davanje ptica<\/p>\n
KANA\/ko ako ne arhitekt<\/p>\n
Centar za istra\u017eiva\u010dko novinarstvo<\/p>\n
Crnogorsko dru\u0161tvo ekologa<\/p>\n
Dr Martin Schneider-Jacoby Assoc. – MSJA<\/p>\n
Green Home<\/p>\n
CEE Bankwatch Network<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Civilni sektor o\u0161tro osu\u0111uje postupke Vlade Crne Gore i Agencije za za\u0161titu \u017eivotne sredine kao i na\u010din rada skup\u0161tinskih Odbora nadle\u017enih za usvajanje dokumenta i prostorno planiranje\u00a0 tokom procesa dono\u0161enja Prostornog plana Crne Gore (PPCG) kao najva\u017enijeg strate\u0161kog dokumenta u dr\u017eavi. Posebno zabrinjava \u010dinjenica da revidirana Strate\u0161ka procjena uticaja na \u017eivotnu sredinu na Prostorni plan […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":433529,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-433526","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/433526","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=433526"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/433526\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":433530,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/433526\/revisions\/433530"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/433529"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=433526"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=433526"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=433526"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}