Sporazum sa Emiratima predvi\u0111a oduzimanje imovine gra\u0111anima Crne Gore radi realizacije izabranih projekata, bez sprovo\u0111enja zakonom propisane procedure i bez mogu\u0107nosti sudske za\u0161tite. Sporazum propisuje da \u0107e izabrani projekti automatski biti progla\u0161eni javnim interesom, \u010dime se aktivira ustavna klauzula o ograni\u010denju prava svojine.<\/p>\n
\u010clanom 1 Sporazuma se eksplicitno propisuje da se projekti smatraju \u201cstrate\u0161kim i predstavljaju projekte od javnog interesa\u201d. Dodatno, \u010dlanom 3 Sporazuma predvi\u0111a se da \u0107e Vlada Crne Gore i kvalifikovati takve projekte kao investicije \u201cod klju\u010dnog zna\u010daja za nacionalnu ekonomiju i od strate\u0161kog i javnog interesa za Crnu Goru\u201d.<\/p>\n
Ustav Crne Gore, u \u010dlanu 58 stav 2, izri\u010dito propisuje da niko ne mo\u017ee biti li\u0161en ili ograni\u010den prava svojine, osim ako to zahtijeva javni interes, uz pravi\u010dnu naknadu. \u010clan 10 stav 2 Zakona o svojinsko-pravnim odnosima propisuje da se javni interes mora utvrditi zakonom ili na osnovu zakona. Dodatno, \u010dlan 24 stav 1 Ustava jasno navodi da se zajem\u010dena ljudska prava i slobode mogu ograni\u010diti samo zakonom, i to u obimu koji je neophodan da bi se u otvorenom i slobodnom demokratskom dru\u0161tvu ostvarila svrha takvog ograni\u010denja.<\/p>\n
Dakle, javni interes mora biti utvr\u0111en pojedina\u010dno za svaki slu\u010daj, kroz poseban postupak i uz postojanje formalnog akta nadle\u017enog organa, a ne pau\u0161alno i automatski, bez analize konkretnog slu\u010daja, odnosno projekta, kao \u0161to je to ura\u0111eno Sporazumom.<\/p>\n
Po\u0161to Sporazum ne precizira lokaciju ni obim konkretnih projekata, ostaje otvorena mogu\u0107nost da se imovina oduzima proizvoljno. Ovakvo odre\u0111enje otvara \u0161irok prostor za potencijalne zloupotrebe i korupciju na najvi\u0161em nivou jer se sve odluke donose mino zakonskih procedura i bez u\u010de\u0161\u0107a javnosti.<\/p>\n
Usvajanje Sporazuma sa ovakvom odredbom stvorilo bi ogromnu pravnu neizvjesnost za vlasnike zemlji\u0161ta na velikom broju lokacija koje bi mogle postati predmet interesovanja investitora. Kako gra\u0111ani da znaju da li \u0107e i kada njihova imovina biti oduzeta i ko o tome odlu\u010duje?<\/p>\n
Sporazum sa Emiratima ne mo\u017ee biti iznad Ustavnih i me\u0111unarodnih standarda kada je u pitanju pravo na imovinu. Njegova odredba kojom se javni interes progla\u0161ava automatski i generalno predstavlja zaobila\u017eenje zakonske procedure eksproprijacije, gdje svaki gra\u0111anin mo\u017ee biti izlo\u017een proizvoljnom oduzimanju imovine, \u010dime se ne ispunjava Ustavom propisani uslov za legitimno ograni\u010denje prava svojine.<\/p>\n
Zbog toga pozivamo Skup\u0161tinu da odbije da usvoji Sporazum kojim se interesi investitora stavljaju iznad interesa i elementarnih ljudskih prava gra\u0111ana Crne Gore.<\/p>\n