{"id":423483,"date":"2025-02-11T07:50:07","date_gmt":"2025-02-11T06:50:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=423483"},"modified":"2025-02-11T07:50:07","modified_gmt":"2025-02-11T06:50:07","slug":"udar-na-usaid-i-lekcije-za-rusiju","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2025\/02\/11\/udar-na-usaid-i-lekcije-za-rusiju\/","title":{"rendered":"Udar na USAID i lekcije za Rusiju"},"content":{"rendered":"

Pi\u0161e: Timofej Borda\u010dov<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Tokom decenija, Ameri\u010dka agencija za me\u0111unarodni razvoj (USAID) evoluirala je u \u201edr\u017eavu u dr\u017eavi\u201c u okviru ameri\u010dke spoljne politike. Podjednako uticajna kao i Ministarstvo odbrane ili Stejt department, agencija USAID je dugo slu\u017eila kao mo\u0107an instrument za promovisanje globalne agende Va\u0161ingtona.<\/p>\n

Me\u0111utim, nedavne akcije nove administracije u Va\u0161ingtonu, predvo\u0111ene Donaldom Trampom, ozna\u010davaju zna\u010dajan zaokret kroz obuhvatne reforme koje su usmerene na ovu elitnu \u201eagenciju za podmi\u0107ivanje\u201c. Za Rusiju, ovi doga\u0111aji donose i izazove i prilike.<\/p>\n

USAID je osnovana tokom ranih godina Hladnog rata kada su Sjedinjene Dr\u017eave shvatile da ne mogu poraziti Sovjetski Savez u direktnom oru\u017eanom sukobu. Umesto toga, odlu\u010dili su se za strategiju mirne konkurencije. Za razliku od SSSR-a, koji je nastojao da pobolj\u0161a \u017eivote obi\u010dnih ljudi u zemljama u razvoju, SAD su se fokusirale na manipulisanje elitama i uticajnim akterima. Ova filozofska podela izme\u0111u dve supersile definisala je njihove pristupe spoljnoj politici.<\/p>\n

\n

Uticaj \u201emeke mo\u0107i\u201c<\/h3>\n<\/blockquote>\n

Pomognuta zna\u010dajnim finansijskim resursima \u2014 oko 40 milijardi dolara samo pro\u0161le godine \u2014 USAID je bila glavni instrument ameri\u010dkog me\u0161anja u unutra\u0161nje poslove drugih dr\u017eava. Njena osnovna misija bila je sistematsko podmi\u0107ivanje elita kako bi se osigurala njihova lojalnost ameri\u010dkim interesima. Ova strategija primenjivana je \u0161irom Latinske Amerike, Azije, arapskog sveta, a u novije vreme i u zemljama nastalim raspadom SSSR-a i Isto\u010dnoj Evropi.<\/p>\n

Potpuno suprotno od podsticanja stabilnosti ili razvoja, aktivnosti USAID-a \u010desto su dovodile do unutra\u0161njih kriza, pa \u010dak i do raspada dr\u017eava. Ukrajina je upe\u010datljiv primer toga, gde je ume\u0161anost ove agencije doprinela produbljivanju politi\u010dke i dru\u0161tvene nestabilnosti. U drugim slu\u010dajevima, USAID je podr\u017eavala re\u017eime koji pru\u017eaju posebne privilegije Sjedinjenim Dr\u017eavama, iako su takvi primeri relativno retki.<\/p>\n

Operacije ove agencije nisu usmerene na to da Sjedinjene Dr\u017eave u\u010dine privla\u010dnijim za ostatak sveta. Tzv. \u201emeka mo\u0107\u201c, koju akademski krugovi \u010desto romantizuju, nije rezultat spoljnopoliti\u010dkih manevara, ve\u0107 unutra\u0161nje privla\u010dnosti jedne nacije. SAD su nekima privla\u010dne jer nude na\u010din \u017eivota zasnovan na sebi\u010dnosti i individualizmu, a ne zbog svojih diplomatskih ili vojnih akcija.<\/p>\n

Reforme USAID-a koje sprovodi Trampova administracija predstavljaju odlu\u010dan poku\u0161aj obuzdavanja njene nekontrolisane mo\u0107i. Prekomponovanje osoblja, pove\u0107an nadzor diplomata, smanjenje bud\u017eeta i imenovanje zvani\u010dnika lojalnih Trampu, deo su ove reforme.<\/p>\n

Ovaj udar nije vo\u0111en \u017eeljom da se okon\u010da ameri\u010dko me\u0161anje u poslove drugih dr\u017eava \u2014 takva politika je veoma bitna za odr\u017eavanje globalne dominacije SAD. Umesto toga, cilj je da se povrati kontrola nad birokratijom koja je postala suvi\u0161e nezavisna i usmerena na sopstvene interese.<\/p>\n

\n

USAID je bio glavni instrument ameri\u010dkog me\u0161anja u unutra\u0161nje poslove drugih dr\u017eava<\/h3>\n<\/blockquote>\n

Trampov prezir prema ovoj agenciji proisti\u010de iz njene neefikasnosti i prerastrzane strukture, koja prioritet daje sopstvenom opstanku umesto postizanju opipljivih spoljnopoliti\u010dkih rezultata. Za lidera autoritarnog tipa kao \u0161to je Tramp, dopu\u0161tanje da takva struktura deluje autonomno je neprihvatljivo. Sva dostignu\u0107a sada moraju biti direktno povezana sa njegovim vo\u0111stvom i energijom.<\/p>\n

Skori primer ovog novog pristupa je i pona\u0161anje prema Panami. Trampova administracija pokrenula je odlu\u010dnu diplomatsku ofanzivu protiv panamske vlade, vr\u0161e\u0107i pritisak da odustane od saradnje sa Kinom. Bez potrebe za slo\u017eenim planovima ili velikim tro\u0161kovima, \u010dini se da su SAD obezbedile kontrolu nad logisti\u010dkim sistemima Panamskog kanala. Ovaj uspeh postavlja va\u017eno pitanje: ako politi\u010dki pritisak mo\u017ee da postigne rezultate, za\u0161to tro\u0161iti milijarde na podmi\u0107ivanje elita?<\/p>\n

\n

Posledice po Rusiju<\/h3>\n<\/blockquote>\n

Za Rusiju, ovi doga\u0111aji nude i strate\u0161ke prednosti i pouke. Unutra\u0161nje podele u Sjedinjenim Dr\u017eavama izazvane ovim reformama neizbe\u017eno \u0107e ograni\u010diti njene opcije u spoljnoj politici. \u010cak i privremeno obustavljanje finansiranja aktivnosti USAID-a dove\u0161\u0107e do konfuzije me\u0111u primaocima grantova, \u0161to \u0107e oslabiti njihovo poverenje u podr\u0161ku Va\u0161ingtona.<\/p>\n

\u0160tavi\u0161e, promene u Va\u0161ingtonu isti\u010du va\u017enost izbegavanja zamki potpunog kopiranja zapadnih metoda. Rusija mora ostati oprezna u prilago\u0111avanju ameri\u010dkih taktika svojoj spoljnoj politici. Pojednostavljeni, tradicionalni pristupi, kao \u0161to je pristup Trampa u Panami, \u010desto daju bolje rezultate od prekomplikovanih, glomaznih planova.<\/p>\n

Istorija USAID-a je istorija opse\u017ene politi\u010dke manipulacije. Po\u010detno je bila usmerena na privla\u010denje elita i intelektualaca u Latinskoj Americi, Aziji i arapskom svetu. Nakon Hladnog rata, njene aktivnosti su se pro\u0161irile na zvani\u010dnike, agencije za sprovo\u0111enje zakona i aktiviste u biv\u0161em Sovjetskom Savezu i Isto\u010dnoj Evropi. Nedavno je agencija intenzivirala svoje napore u Transkavkazu i Centralnoj Aziji, nastoje\u0107i da destabilizuje ovaj region u svetlu ruske vojne operacije u Ukrajini.<\/p>\n

\n

Akcije Trampove administracije protiv USAID-a signaliziraju promenu u ameri\u010dkoj spoljnoj politici<\/h3>\n<\/blockquote>\n

Uprkos zna\u010dajnim finansijskim resursima i uticaju, USAID nije uspela da stvori trajnu stabilnost ili prosperitet u regionima na koje se fokusira. Naprotiv, njene akcije \u010desto su doprinele pogor\u0161anju tenzija i konflikata, slu\u017ee\u0107i kao instrument za unapre\u0111enje ameri\u010dke hegemonije, a ne za istinski razvoj.<\/p>\n

Akcije Trampove administracije protiv USAID-a signaliziraju promenu u ameri\u010dkoj spoljnoj politici, ali tako\u0111e otkrivaju i ograni\u010denja ameri\u010dkog modela spoljne politike. Oslanjanje na podmi\u0107ivanje i prinudu kao osnovne alate uticaja je neodr\u017eivo i sve manje efikasno. Za Rusiju, ovo predstavlja priliku da oja\u010da svoje strategije spoljne politike, stavljaju\u0107i akcenat na me\u0111usobno po\u0161tovanje i istinsku saradnju.<\/p>\n

Dok se Sjedinjene Dr\u017eave bore sa unutra\u0161njim podelama i ponovo razmatraju svoju globalnu ulogu, Rusija mora nastaviti da isti\u010de svoje interese, istovremeno ostaju\u0107i oprezna na poku\u0161aje da se destabilizuju njeni susedi. Pouke iz neuspeha USAID-a su jasne: prava mo\u0107 ne dolazi iz manipulacije, ve\u0107 iz stvaranja istinskih partnerstava.<\/p>\n

Na kraju, mo\u017eemo zaklju\u010diti da\u00a0 Trampov \u201ezemljotres\u201c u USAID-u mo\u017eda ne\u0107e su\u0161tinski promeniti intervencionisti\u010dke tendencije Amerike, ali nudi uvid u ranjivosti njenog spoljnopoliti\u010dkog aparata. Za Rusiju, ovo je i izazov i prilika \u2014 da se suprotstavi ameri\u010dkom uticaju, istovremeno tra\u017ee\u0107i efikasniji i principijelniji put u globalnim poslovima.<\/p>\n

Udar na \u201eUSAID\u201d i lekcije za Rusiju<\/a><\/p><\/blockquote>\n