{"id":414773,"date":"2024-10-18T12:15:24","date_gmt":"2024-10-18T10:15:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=414773"},"modified":"2024-10-18T12:15:24","modified_gmt":"2024-10-18T10:15:24","slug":"tirana-i-brisel-pocinju-pristupne-pregovore-ne-ubrzane-ali-nadati-se-transformativne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2024\/10\/18\/tirana-i-brisel-pocinju-pristupne-pregovore-ne-ubrzane-ali-nadati-se-transformativne\/","title":{"rendered":"Tirana i Brisel po\u010dinju pristupne pregovore \u2013 ne ubrzane, ali, nadati se, transformativne"},"content":{"rendered":"

Pi\u0161e: Gjergji Vurmo<\/span><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

U ovoj sedmici su evropske integracije Zapadnog Balkana imale veoma dobar po\u010detak na prvo samitom Berlinskog procesa<\/a> (14. oktobra) koji je donio novi CRM akcioni plan, napredak u implementaciji CEFTA-e, nekoliko novih sporazuma i obaveza; i kasnije, u Luksemburgu (15. oktobra) sa po\u010detkom pregovora EU sa Albanijom o poglavljima Klastera 1 na 2. me\u0111uvladinoj konferenciji.<\/p>\n

Krajem septembra 2024. Vlada Albanije je pozvala parlament da preispita pregovara\u010dku poziciju zemlje, uz kori\u0161\u0107enje ubrzane procedure. Dokument nije javno objavljen, a pozivi civilnog dru\u0161tva za javnu raspravu o ovom pitanju u Nacionalnom savjetu za evropske integracije, savjetodavnom tijelu Skup\u0161tine, zanemareni su. Vijest je zatekla albansku javnost donekle nespremnu s obzirom na niska o\u010dekivanja nakon zaklju\u010daka Evropskog savjeta u junu, u kojima se ne pominje kandidatura Albanije. Ipak, mnogi su ve\u0107 \u010duli \u0161aputanje u kuloarima EU o tome da je razdvajanje Albanije i Sjeverne Makedonije nu\u017eno, pa \u010dak i neizbje\u017eno, koliko god bilo nepravedno prema Makedoncima.<\/p>\n

\u201eMoram priznati da se osje\u0107am tu\u017eno \u0161to na\u0161a bra\u0107a iz Sjeverne Makedonije nisu mogla u\u0107i u ovu fazu, iako su oni prvi zapo\u010deli proces\u201c, rekao je albanski premijer Edi Rama na konferenciji za novinare s komesarom Oliverom Varheljijem i ma\u0111arskim ministrom vanjskih poslova Peter Sijartom. Rama se dalje osvrnuo na ono \u0161to je nazvao “poni\u017eenjem”, jer mu je tri puta zaredom uskra\u0107en po\u010detak pristupnih pregovora sa EU. \u201cA ipak se osje\u0107am pomalo neugodno, jer razmi\u0161ljam i o poni\u017eenju Sjeverne Makedonije koja je \u010dak promijenila ime da bi pokrenula ovaj proces. Dakle, da, ostajem pri onome \u0161to sam rekao o na\u0161im bugarskim prijateljima, jer istorija ne mo\u017ee biti razlog za zaustavljanje pregovora bilo koje zemlje\u201d.<\/p>\n

Dok je premijer Edi Rama izjavio da je njegova ambicija da Albanija ispuni sve ciljeve i standarde za pristupanje do 2030. godine, lider Demokratske partije (DP) Sali Beri\u0161a je pohvalio otvaranje pregovora iz ku\u0107nog pritvora<\/a>, ali i naglasio da \u201eAlbanija nema drugih kriterijuma osim geostrate\u0161kog za sjedenje za pregovara\u010dkim stolom sa EU\u201d. Jorida Tabaku, biv\u0161a zamjenica ministra za integracije DP-a i sada\u0161nja predsjednica parlamentarnog odbora za evropske poslove, je istakla podr\u0161ku otvaranju pregovora sa EU, uprkos \u010dinjenici da je \u201cAlbanija danas daleko od zemlje koja ispunjava kriterijume\u201d. S druge strane, ambasador EU<\/a> u Albaniji \u010destitao je Albancima na ovom velikom iskoraku na putu njihove zemlje prema EU.<\/p>\n

Drugi IGC sa Albanijom 15. oktobra u Luksemburgu predstavio je zajedni\u010dki stav EU<\/a> o poglavljima i oblastima Klastera 1. Prepoznaju\u0107i dosada\u0161nji napredak i relevantnost reformskih mjera i opredjeljenja za produbljivanje reformi, EU postavlja privremena mjerila koja treba ispuniti prije sljede\u0107ih koraka u procesu pregovora. Zanimljivo, \u010dini se da EU ignori\u0161e molbu Albanije za ubrzano pristupanje, koja je predstavljena od samog po\u010detka dokumenta od 160 stranica koji je Vlada dostavila Briselu. Zahtjev Albanije za takvu proceduru navodi mjere koje je zemlja spremna da preduzme u nekim od poglavlja i oblasti Klastera 1 kako bi se ubrzao proces pristupanja. Ipak, zajedni\u010dki stav EU ne odnosi se na ubrzanu proceduru pristupanja i umjesto toga postavlja privremena mjerila koja zemlja mora ispuniti.<\/p>\n

Ova mjerila su u stvari mnogo ambicioznija od onih koje Albanija \u201enudi\u201d u zamjenu za \u201ebrzo pristupanje\u201d. Na primjer, dok pregovara\u010dka pozicija Albanije predla\u017ee mjere kao \u0161to su \u201eobjavljivanje obavje\u0161tenja u tenderskoj platformi EU\u201c ili \u201eanga\u017eovanje kao posmatra\u010d u raznim EU ekspertskim i savjetodavnim grupama\u201c kao pristup za ubrzanu integraciju prema Poglavlju 5, zajedni\u010dki stav EU predla\u017ee ambicioznije ciljeve kao \u0161to je \u201epotpuno uskla\u0111ivanje sa acquis-em EU o koncesijama i javno-privatnim partnerstvima\u201c koji su bili izvor ogromne korupcije u poslednjoj deceniji. Upore\u0111uju\u0107i dva dokumenta \u2013 pregovara\u010dku poziciju Albanije i EU \u2013 jasno je da Brisel u svom dokumentu dugom 27 stranica o\u010dekuje da Albanija bude hrabrija i konkretnija u odnosu na nedore\u010denost svoje dugotrajne pregovara\u010dke pozicije. \u0160to je najva\u017enije, Brisel \u0161alje sna\u017ean signal Albaniji da \u0107e \u010dvrsto stajati iza procesa koji se zna\u010dajno transformi\u0161u i pribli\u017eavaju Albaniju EU. Brisel najavljuje da ga albanska politika<\/a> ne\u0107e prevariti pod izgovorom produbljivanja reforme pravosu\u0111a za koju je jasan zajedni\u010dki stav EU \u2013 nezavisnost, efikasnost, integritet, meritokratija i odgovornost \u0107e biti na novim pravosudnim institucijama, a ne na posebnim parlamentarnim tijelima<\/a>.<\/p>\n

Ipak, albanski gra\u0111ani, civilno dru\u0161tvo i drugi doma\u0107i akteri ne bi trebalo da pretpostavljaju da \u0107e pregovori sa EU magi\u010dno konsolidovati albansku demokratiju i institucije. Pregovori o pristupanju EU \u0107e pru\u017eiti sa\u017eetu mapu puta sa referentnim vrijednostima, dodatnim nivoima pra\u0107enja, pa \u010dak i \u201egotovinom za reforme\u201c. Me\u0111utim, ovaj proces ne mo\u017ee garantovati uspjeh niti odr\u017eivost bez klju\u010dnog sastojka \u2013 budnog i vitalnog dru\u0161tva gra\u0111ana koji dr\u017ee vlade odgovornima, u\u010destvuju na smislen i kontinuiran na\u010din u dono\u0161enju odluka i tra\u017ee ni\u0161ta manje nego puno po\u0161tovanje demokratskih principa, integriteta institucija i upravljanja procesima.<\/p>\n

Preveo PCNEN<\/em><\/p><\/blockquote>\n

Link na englesku verziju teksta.<\/a><\/p>\n

\"\"
\nNAPOMENA:\u00a0<\/em>Ovaj tekst je objavljen u partnerstvu sa\u00a0European fund for the Balkans \u2013 predstavni\u0161tvo Network of European Foundations<\/a><\/p>\n

Stavovi izne\u0161eni u ovom tekstu ne predstavljaju stavove redakcije portala PCNEN, \u0161to ne zna\u010di, nu\u017eno, da ne postoji podudarnost ili bliskost. Uredni\u0161tvo PCNEN-a zadr\u017eava pravo da edituje komentare na tekst koji se postuju na portalu ili na PCNEN stranicama na dru\u0161tvenim mre\u017eama Facebook i Twitter<\/em><\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pi\u0161e: Gjergji Vurmo U ovoj sedmici su evropske integracije Zapadnog Balkana imale veoma dobar po\u010detak na prvo samitom Berlinskog procesa (14. oktobra) koji je donio novi CRM akcioni plan, napredak u implementaciji CEFTA-e, nekoliko novih sporazuma i obaveza; i kasnije, u Luksemburgu (15. oktobra) sa po\u010detkom pregovora EU sa Albanijom o poglavljima Klastera 1 na […]<\/p>\n","protected":false},"author":3316,"featured_media":414768,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-414773","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blogovi"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/414773","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3316"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=414773"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/414773\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":414776,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/414773\/revisions\/414776"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/414768"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=414773"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=414773"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=414773"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}