Izmjene Zakona o unutra\u0161njim poslovima, koje je na prijedlog Vlade Skup\u0161tina Crne Gore usvojila 4. septembra 2024. godine, suprotne su GRECO preporukama za borbu protiv korupcije i preporukama UN Komiteta protiv torture jer uvode politi\u010dku kontrolu procesa zapo\u0161ljavanja i diskriminatorne kriterijume za napredovanje policijskih slu\u017ebenika, istovremeno smanjuju\u0107i nivo obuke potreban za napredovanje, pi\u0161e u zajedni\u010dkom saop\u0161tenju pet NVO.<\/p>\n
Apelujemo na vlasti da ukinu sporne odredbe Zakona o unutra\u0161njim poslovima, da obezbijede depolitizovano zapo\u0161ljavanje putem Uprave za ljudske resurse i ne sni\u017eavaju obavezni nivo obuke za policijske slu\u017ebenike, ve\u0107 da ga i pove\u0107aju u skladu sa preporukama Komiteta protiv torture. Apelujemo na EU i me\u0111unarodne organizacije koje prate ostvarivanje vladavine prava u Crnoj Gori da obrate pa\u017enju na ove zakonske izmjene i da, u skladu sa svojim mandatom, uti\u010du da vlasti od njih odustanu.<\/p>\n
Podsje\u0107amo da je aktuelni ministar unutra\u0161njih poslova, Danilo \u0160aranovi\u0107 (Demokratska Crna Gora) ve\u0107 postavio osobu osu\u0111enu za zlostavljanje za svog \u0161efa obezbje\u0111enja i promovisao ga u ispitiva\u010da primjene sredstava prinude. Izmjene Zakona o unutra\u0161njim poslovima ministru sada daju odrije\u0161ene ruke da kadrira, a imaju\u0107i u vidu ovakvo ranije postupanje, nije te\u0161ko pretpostaviti kako \u0107e to tek sada izgledati i s kakvim posljedicama po ljudska prava, ali i za potrebnu profesionalizaciju policijske strukture.<\/p>\n
Isklju\u010divanjem Uprave za ljudske resurse iz procesa zapo\u0161ljavanja i vanrednog napredovanja otvoreno se podsti\u010de nepotizam i partitokratija. Umjesto da nezavisna komisija vr\u0161i provjeru znanja, sposobnosti, kompetencija i vje\u0161tina kandidata za zapo\u0161ljavanje unutar Uprave policije i Ministarstva unutra\u0161njih poslova, sada \u0107e ministar obrazovati i komisiju i propisivati kriterijume koje \u0107e ta komisija da primjenjuje. Tako\u0111e, izmjenama se uvodi i “vanredno napredovanje\u201d, koje dozvoljava da po skra\u0107enoj proceduri, bez raspisivanja javnog poziva i dodatnih provjera znanja i sposobnosti, napreduju politi\u010dki podobni slu\u017ebenici. Ovo je sve suprotno GRECO preporukama za borbu protiv korupcije u Crnoj Gori, kojima se zahtjeva da sva imenovanja u policiji budu zasnovana na zaslugama bez neprimjerenog politi\u010dkog uticaja.<\/p>\n
Novi \u201eposeban postupak zapo\u0161ljavanja\u201c (\u010dl. 133a) sprovodi se bez javnog ogla\u0161avanja i bez kadrovskog plana, suprotno odredbama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima i namje\u0161tenicima (\u010dl. 10), koje garantuju jednak pristup radnim mjestima za sve gra\u0111ane. Umjesto transparentnog ogla\u0161avanja putem Zavoda za zapo\u0161ljavanje i Uprave za ljudske resurse, javni pozivi za posao u Upravi policije bi\u0107e dostupni isklju\u010divo na internet stranici i oglasnoj tabli Ministarstva unutra\u0161njih poslova (\u010dl. 133a, st. 2).<\/p>\n
Izmjene omogu\u0107avaju i diskriminaciju osoba koje su ove ili prethodne godine zasnovale radni odnos u zvanju \u201epolicajac\u201c u redovnoj proceduri (iz \u010dl. 152). Ti ljudi \u0107e mo\u0107i da napreduju tek poslije pet godina od dana zasnivanja radnog odnosa (\u010dl. 133 st. 3), \u0161to zna\u010di 2028-2029. godine, dok \u0107e oni zapo\u0161ljeni u \u201eposebnom postupku\u201c, po izmjenama zakona, mo\u0107i da napreduju ve\u0107 poslije tri godine (\u010dl. 133d st. 2), zna\u010di 2027. godine, znatno prije svojih kolega koje ve\u0107 uveliko rade.<\/p>\n
Dodatno, ranije su policijski slu\u017ebenici mogli da napreduju tek kada bi na odre\u0111enoj poziciji proveli dvije godine i pro\u0161li odgovaraju\u0107e obavezne obuke. Taj proces je sada skra\u0107en, tako da je za napredovanje potrebna samo jedna godina rada (\u010dl. 143). Mo\u017ee zvu\u010dati nevjerovatno, ali zakon sada propisuje da za unaprije\u0111enje vi\u0161e nije potrebno obu\u010davanje iz oblasti kriminalisti\u010dkih tehnika, postupanja sa ranjivim kategorijama lica, postupanja jedinica specijalne namjene, itd. (\u010dl. 143 st. 3). Ovo predstavlja ozbiljnu opasnost za za\u0161titu ljudskih prava u Crnoj Gori, a u potpunoj je suprotnosti sa, na primjer, zahtjevom UN Komiteta protiv torture od Crne Gore da pove\u0107a i osnovnu i kontinuiranu obaveznu obuku za policijske slu\u017ebenike.<\/p>\n
Akcija za ljudska prava (HRA)<\/p>\n
Centar za demokratsku tranziciju (CDT)<\/p>\n
Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO)<\/p>\n
Centar za \u017eenska prava (C\u017dP)<\/p>\n
Juventas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Izmjene Zakona o unutra\u0161njim poslovima, koje je na prijedlog Vlade Skup\u0161tina Crne Gore usvojila 4. septembra 2024. godine, suprotne su GRECO preporukama za borbu protiv korupcije i preporukama UN Komiteta protiv torture jer uvode politi\u010dku kontrolu procesa zapo\u0161ljavanja i diskriminatorne kriterijume za napredovanje policijskih slu\u017ebenika, istovremeno smanjuju\u0107i nivo obuke potreban za napredovanje, pi\u0161e u zajedni\u010dkom saop\u0161tenju pet NVO.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":399247,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-412263","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/412263","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=412263"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/412263\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":412266,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/412263\/revisions\/412266"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/399247"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=412263"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=412263"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=412263"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}