{"id":405634,"date":"2024-06-26T19:38:07","date_gmt":"2024-06-26T17:38:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=405634"},"modified":"2024-06-26T19:38:07","modified_gmt":"2024-06-26T17:38:07","slug":"crna-gora-ne-moze-u-eu-s-nedjelotvornom-zastitom-od-torture-i-nasilja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2024\/06\/26\/crna-gora-ne-moze-u-eu-s-nedjelotvornom-zastitom-od-torture-i-nasilja\/","title":{"rendered":"Crna Gora ne mo\u017ee u EU s nedjelotvornom za\u0161titom od torture i nasilja"},"content":{"rendered":"

Povodom Me\u0111unarodnog dana podr\u0161ke \u017ertvama torture, koji Ujedinjene nacije obilje\u017eavaju 26. juna svake godine, Akcija za ljudska prava (HRA) i Centar za \u017eenska prava (C\u017dP)<\/strong> ukazuju da Crna Gora jo\u0161 uvijek ne po\u0161tuje zabranu mu\u010denja i drugog zlostavljanja u skladu sa me\u0111unarodnim standardima niti pru\u017ea dovoljne garancije \u017ertvama. Istrage jo\u0161 uvijek nisu djelotvorne, \u0161to stvara utisak neka\u017enjivosti, obeshrabruje \u017ertve da prijave nasilja i ohrabruje njegovo ponavljanje.<\/p>\n

Crna Gora nije ispunila privremeno mjerilo za Poglavlje 23 u postupku pristupa Evropskoj uniji, kojim se zahtjevalo da primjeni sve preporuke Evropskog komiteta za spre\u010davanje torture (CPT) iz izvje\u0161taja za 2008. godinu i da obezbijedi brzu reakciju pravosu\u0111a u eventualnim slu\u010dajevima torture. Do danas nije obezbije\u0111eno da policijski slu\u017ebenici uvijek nose adekvatne identifikacione oznake kada djeluju pod maskama, iako to CPT od Crne Gore zahtijeva od 2008. godine.<\/p>\n

Tako\u0111e, preovla\u0111uje inertnost dr\u017eavnih tu\u017eilaca prema ozbiljnim prijavama zlostavljanja, a \u0161to dovodi do nedjelotvornih istraga. Podsje\u0107amo da je Dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu poznato preko 24 slu\u010daja iznu\u0111ivanja iskaza iz 2020. i 2021. godine, a da su do danas podignute optu\u017enice samo u 4 predmeta, me\u0111u kojima nije ni jedan od onih gdje mu\u010denje potvr\u0111uju i fotografije iz SKY aplikacije. Ti predmeti su i dalje u fazi izvi\u0111aja, pa je i Ustavni sud Crne Gore ove godine utvrdio da je, primjera radi, Mile Jovanovi\u0107 2021. godine zlostavljan od strane policijskih slu\u017ebenika, a da Osnovno dr\u017eavno tu\u017eila\u0161tvo u Podgorici nije ispunilo svoju obavezu da slu\u010daj djelotvorno istra\u017ei. Pohvaljujemo postupak Vrhovnog dr\u017eavnog tu\u017eioca Milorada Markovi\u0107a da donese obavezuju\u0107e Uputstvo za postupanje dr\u017eavnih tu\u017eila\u0161tava u slu\u010dajevima kada postoji osnov sumnje da je do\u0161lo do povrede \u010dlana 3 Evropske konvencije za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda. Nadamo se da \u0107e biti obezbije\u0111ena i njegova primjena u praksi.<\/p>\n

Zabrinjava pretjerano blaga kaznena politika za torturu, s dominantnim uslovnim osudama. U onim slu\u010dajevima u kojima se i dosude zatvorske kazne, one su uglavnom ispod ili na granici zakonskog minimuma, i to po pravilu ispod \u0161est mjeseci kako bi se zlostavlja\u010di ostavili na poslu. Podsje\u0107amo da je ova praksa suprotna evropskim standardima.<\/p>\n

Podsje\u0107amo na ocjene Komiteta UN za zabranu torture (CAT) od 10. maja 2022. o niskom nivou krivi\u010dnog gonjenja i blagim kaznama za po\u010dinioce policijske torture, porodi\u010dnog i drugih oblika rodno zasnovanog nasilja u Crnoj Gori, i zahtijeve da se \u201eobezbjedi da se sve prijave mu\u010denja i zlostavljanja hitno istra\u017ee na nepristrasan na\u010din od strane nezavisnog tijela, te da se navodni izvr\u0161ioci policijske torture procesuiraju na odgovaraju\u0107i na\u010din i da, ako budu osu\u0111eni, dobiju kazne koje odgovaraju ozbiljnosti njihovih djela\u201c kao i da \u201esvi slu\u010dajevi rodno zasnovanog nasilja, posebno oni koji uklju\u010duju radnje ili propuste dr\u017eavnih organa ili drugih subjekata koji su uklju\u010deni u me\u0111unarodnu odgovornost dr\u017eave \u010dlanice prema Konvenciji, budu odmah i temeljito istra\u017eeni, da se navodni po\u010dinioci procesuiraju i, ako budu osu\u0111eni, da budu adekvatno ka\u017enjeni i da \u017ertve ili njihove porodice dobiju obe\u0161te\u0107enje, uklju\u010duju\u0107i adekvatnu kompenzaciju i rehabilitaciju, pristup pravnoj pomo\u0107i, sigurnim skloni\u0161tima i neophodnoj medicinskoj njezi i psiholo\u0161koj podr\u0161ci\u201d.<\/p>\n

Posebno zabrinjava presuda Apelacionog suda da u slu\u010daju dokazanog silovanja, kao naro\u010dito traumati\u010dnog, degradiraju\u0107eg i poni\u017eavaju\u0107eg oblika rodno zasnovanog nasilja, po\u010diniocu smanji kaznu bez adekvatnog obrazlo\u017eenja i bez uva\u017eavanja patnji maloljetne \u017ertve (predmet K\u017e 34\/2024 u kojem je kazna zatvora smanjena sa 15 na 8 godina).
\nPohvaljujemo nedavne pozitivne pomake u odnosu na zakonski okvir. Krivi\u010dni zakonik Crne Gore (KZCG) je usagla\u0161en sa Istanbulskom konvencijom u pogledu uvo\u0111enja seksualnog uznemiravanja kao krivi\u010dnog djela, zloupotrebe tu\u0111eg snimka, fotografije, portreta, audio zapisa ili spisa sa seksualno eksplicitnim sadr\u017eajem, nove definicije nasilja u porodici i porodi\u010dnoj zajednici i poo\u0161travanja kazni.<\/p>\n

Novim predlogom izmjena KZCG dodatno se poo\u0161travaju i kazneni rasponi za krivi\u010dna djela mu\u010denja i iznu\u0111ivanja iskaza, i ova djela ne\u0107e zastarijevati, \u010dime su ispunjene preporuke Komiteta protiv mu\u010denja UN (CAT). Tako\u0111e, Predlog zakona o besplatnoj pravnoj pomo\u0107i kao korisnike uklju\u010duje i \u017ertve torture, \u0161to predstavlja korak naprijed ka po\u0161tovanju jednakosti strana, jer je policajcima optu\u017eenima za mu\u010denje odavno bila obezbije\u0111ena besplatna pravna pomo\u0107 u postupcima koji se protiv njih vode po prijavama
\nzlostavljanja.<\/p>\n

S druge strane, ostaje da se Zakonikom o krivi\u010dnom postupku (ZKP) uvedu mjere za za\u0161titu \u017ertava nasilja u porodici i rodno zasnovanog nasilja u skladu s obavezom iz Istanbulske konvencije, a koje ve\u0107 postoje u prekr\u0161ajnom postupku, na osnovu Zakona o za\u0161titi od nasilja u porodici (udaljenje iz stana, zabrana pribli\u017eavanja, zabrana uznemiravanja i zabrana uho\u0111enja i obavezni psiho-socijalni tretman nasilnika).<\/p>\n

Tako\u0111e, neophodne su i izmjene ZKP-a u pravcu uvo\u0111enja obaveznih snimanja svih razgovora u policiji i dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu, skra\u0107enja roka od \u010dak 24h prije nego \u0161to policija osobu li\u0161enu slobode mora da dovede kod dr\u017eavnog tu\u017eioca, uvo\u0111enja obaveznog vje\u0161ta\u010denja du\u0161evnih bolova (traumatskog stresnog poreme\u0107aja) \u017ertava, itd. Pozitivan primjer kompenzacije nedostatka obaveze psihijatrijskog vje\u0161ta\u010denja \u017ertava, nedavno je pokazala dr\u017eavna tu\u017eiteljka Osnovnog dr\u017eavnog tu\u017eila\u0161tva u Podgorici, Milica Mandi\u0107, koja je pro\u0161log mjeseca zahtijevala vje\u0161ta\u010denje stanja o\u0161te\u0107enog torturom kako bi ocijenila potrebu za preduzimanje za\u0161titnih mjera za spre\u010davanje ponovne traumatizacije i zastra\u0161ivanja \u017ertve. Zbog utvr\u0111enog stresnog poreme\u0107aja, odlu\u010deno je da se prepoznavanje osumnji\u010denih ne sprovodi u njihovom neposrednom prisustvu, ve\u0107 u posebnoj sobi za prepoznavanje.<\/p>\n

Upozoravamo na netransparentnost procesa usagla\u0161avanja Predloga o izmjenama i dopunama ZKP sa komentarima Evropske komisije, koji su na\u017ealost nedostupni javnosti, pa je nemogu\u0107e provjeriti i usagla\u0161enost predloga zakona sa njima.<\/p>\n

Neophodno je uspostaviti adekvatne mehanizme za suzbijanje torture i sekundarne viktimizacije \u017ertava nasilja \u2013 obu\u010davanje inspektora i dr\u017eavnih tu\u017eilaca o istra\u017enom\u00a0 ntervjuisanju, upotrebe tjelesnih kamera tokom policijskih akcija, suspenzije policijskih slu\u017ebenika osumnji\u010denih za torturu i tokom izvi\u0111aja odnosno istrage i preciznog vo\u0111enja evidencije o vremenu li\u0161avanja slobode i svim prijavama nasilja.<\/p>\n

Iako Crna Gora ima Zakon o naknadi \u0161tete \u017ertvama krivi\u010dnih djela, njegova primjena je sasvim neopravdano odlo\u017eena do datuma pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, koji je neizvjestan.<\/p>\n

Ponovo nagla\u0161avamo da Crna Gora mora da preduzme odlu\u010dne korake da pobolj\u0161a za\u0161titu od zlostavljanja i po\u0161tovanje prava \u017ertava nasilja. Ova problematika zahtjeva sistemski pristup, koji uklju\u010duje pravnu za\u0161titu, adekvatne resurse za \u017ertve, edukaciju i prevenciju. Implementacija me\u0111unarodnih standarda, unapre\u0111enje zakonodavstva, kao i efikasna saradnja izme\u0111u institucija i nevladinih organizacija, klju\u010dni su za stvaranje sigurnog okru\u017eenja i pru\u017eanje podr\u0161ke onima kojima je najpotrebnija. Samo kroz sveobuhvatnu i dosljednu akciju mo\u017eemo posti\u0107i stvarnu promjenu i osigurati dostojanstvo i sigurnost svakom gra\u0111aninu.<\/p>\n

Me\u0111unarodni dan podr\u0161ke \u017ertvama torture HRA i C\u017dP obilje\u017eavaju realizacijom besplatne obuke za pru\u017eaoce specijalizovane besplatne pravne pomo\u0107i \u017ertvama torture i rodno zasnovanog nasilja. Obuku realizujemo kroz projekat \u201cUjedinjeni protiv zlostavljanja i neka\u017enjivosti\u201d koji podr\u017eava Delegacija EU u Crnoj Gori.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Saop\u0161tenje Akcije za ljudska prava i Centra za \u017eenska prava <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":405637,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-405634","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/405634","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=405634"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/405634\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":405638,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/405634\/revisions\/405638"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/405637"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=405634"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=405634"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=405634"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}