Poslanici PES-a Vasilije \u010carapi\u0107 i Darko Dragovi\u0107 predlo\u017eili su amandman na Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju[1]\u00a0na osnovu koga bi se propisao izuzetak od uslova za penzionisanje u korist sudija Ustavnog suda. Na ovaj na\u010din bi do\u0161lo do produ\u017eenja mandata aktuelnom predsjedniku Ustavnog suda Miloradu Gogi\u0107u i sudiji Budimiru \u0160\u0107epanovi\u0107u, kojima mandati po va\u017ee\u0107em zakonu prestaju u maju, odnosno sutkinjama Dragani \u0110uranovi\u0107 i Desanki Lopi\u010di\u0107, kojima bi funkcije tako\u0111e trebalo da prestanu do kraja ove godine.<\/p>\n
Milorad Gogi\u0107 i Desanka Lopi\u010di\u0107 su sudije Ustavnog suda od 2005. godine, Budimir \u0160\u0107epanovi\u0107 od 2013. godine, a Dragana \u0110uranovi\u0107 od februara 2023. godine.<\/p>\n
Dolje potpisane nevladine organizacije se o\u0161tro protive predlo\u017eenoj izmjeni zakona, smatraju\u0107i je neprimjerenim uticajem izvr\u0161ne vlasti na Ustavni sud. Smatramo da bi usvajanje predlo\u017eene zakonske izmjene i produ\u017eavanje mandata aktuelnim sudijama nepotrebno dovelo u pitanje integritet Ustavnog suda, koji mora da \u0161titi vladavinu prava, a ne interese izvr\u0161ne vlasti.<\/p>\n
Da je stvarni cilj vlasti bio principijelno razmatranje optimalne granice za odlazak u penziju, ovo pitanje se ne bi razmatralo samo u odnosu na sudije Ustavnog suda, ve\u0107 u odnosu na sve sudije, koje su u istoj pravnoj situaciji zbog Ustavnog rje\u0161enja, i ne bi se to pitanje otvaralo ishitreno, od strane poslanika i bez javne rasprave, u o\u010diglednom cilju spre\u010davanja da aktuelnim sudijama Ustavnog suda uskoro prestanu mandati.<\/p>\n
Smatramo da pitanje prestanka sudijskih funkcija treba principijelno otvoriti za sve i rije\u0161iti ga za ubudu\u0107e, na na\u010din koji ne dovodi u pitanje integritet Ustavnog suda.<\/p>\n
Razlozi protiv predloga poslanika PES-a.<\/p>\n
1) Ishitrena izmjena zakona u cilju produ\u017eetka mandata aktuelnim sudijama Ustavnog suda samo bi potvrdila sumnje o politi\u010dkom uticaju na \u010dak \u010detvoro sudija tog suda koji ove godine ispunjavaju uslove za odlazak u penziju po va\u017ee\u0107em zakonu o PiO.\u00a0Izmjenom zakona bi se op\u0161ti interes za nepristrasnim i objektivnim Ustavnim sudom bez opravdanog razloga podredio subjektivnim interesima \u010detvoro sudija.<\/p>\n
2)\u00a0Postupak izbora sudije\/sutkinje Ustavnog suda koji bi zamijenio\/la odlaze\u0107eg predsjednika Ustavnog suda regularno je zapo\u010det, \u0161est osoba se kandidovalo za tu poziciju i\u00a0nema prepreka da se to mjesto blagovremeno popuni. Me\u0111utim, ta\u010dno je i da je nadle\u017eni Ustavni odbor, pod vo\u0111stvom Simonide Kordi\u0107 (NSD), u posljednjih mjesec dana propustio da utvrdi da li prijavljeni kandidati ispunjavaju uslove i da ih pozove na intervju, vjerovatno zbog pomenutog plana da se izmjenom zakona aktuelnom predjsedniku produ\u017ei mandat.<\/p>\n
Tako\u0111e, jo\u0161 uvijek nije raspisan konkurs za sudiju koji bi zamjenio sudiju \u0160\u0107epanovi\u0107a, koji 31. maja puni 65 godina, i ispunjava uslove za odlazak u penziju odnosno prestanak funkcije. Ovo je jo\u0161 jedan pokazatelj da postoji u najmanju ruku o\u010dekivanje Ustavnog suda, ako ne i dogovor, da im izvr\u0161na vlast iza\u0111e u susret i svima omogu\u0107i produ\u017eetak mandata. Me\u0111utim, ako bi se ovaj konkurs odmah raspisao, mogu\u0107e je blagovremeno obezbijediti popunjavanje i te sudijske pozicije.<\/p>\n
3)\u00a0Predlog je diskriminatoran prema sudijama redovnih sudova kojima funkcija tako\u0111e obavezno prestaje sa 65 godina \u017eivota, odnosno 40 godina radnog sta\u017ea, i prema drugim sudijama Ustavnog suda kojima su nedavno prestale funkcije iz istog razloga, a koji su dugi niz godina istovremeno obavljali funkcije sa aktuelnim predsjednikom Ustavnog suda Miloradom Gogi\u0107em, odnosno sutkinjom Lopi\u010di\u0107 i sudijom \u0160\u0107epanovi\u0107em.<\/p>\n
Gogi\u0107 je po nedavnim izmjenama Zakona o PiO (koje su uslijedile nakon odluke Ustavnog suda) ve\u0107 ispunio uslove za prestanak funkcije, jer je starosna granica izjedna\u010dena za mu\u0161karce i \u017eene na 65 godina, a on je 65 godina napunio jo\u0161 pro\u0161le godine. Iako je ostao na funkciji po starim uslovima, sada izvr\u0161na vlast jo\u0161 predla\u017ee i nove izmjene zakona po kojima bi mu mandat bio dodatno produ\u017een. Kako vjerovati da se ovakve usluge posle ne\u0107e vra\u0107ati?!<\/p>\n
I sutkinja \u0110uranovi\u0107 je, sude\u0107i po biografiji, tako\u0111e ispunila uslove za prestanak funkcije, jer je 40 godina sta\u017ea navr\u0161ila tokom protekle godine, pod uslovom da joj je radni sta\u017e neprekidno tekao. Ona svakako u decembru ove godine navr\u0161ava 65 godina \u017eivota, \u010dime ispunjava i taj uslov. Sutkinja Lopi\u010di\u0107, tako\u0111e, sude\u0107i po biografiji, tokom ove godine navr\u0161ava 40 godina sta\u017ea, ako joj je radni sta\u017e tekao bez prekida, \u010dime i ona ispunjava uslov za odlazak u penziju, odnosno za prestanak funkcije po tom osnovu.<\/p>\n
4)\u00a0O ustavnosti ove izmjene zakona odlu\u010divale bi iste sudije Ustavnog suda (\u010dak \u010detvoro od ukupno sedam) kojima zakonska izmjena produ\u017eava mandate, koje bi se morale smatrati pristrasnim i biti izuzete od odlu\u010divanja. Me\u0111utim, kako njih nema ko da zamjeni, a kako bi, u suprotno, nedostajao i kvorum za dono\u0161enje takve odluke, time bi ponovo\u00a0de facto\u00a0bio onemogu\u0107en rad Ustavnog suda i, samim tim, ugro\u017eena vladavina prava. To je svakako previsoka cijena za produ\u017eetak mandata pojedincima.<\/p>\n
5)\u00a0Zabrinjava tendencija dono\u0161enja\u00a0ad hominem\u00a0zakona\u00a0po kojima politi\u010dke partije na vlasti rje\u0161avaju pojedina\u010dne slu\u010dajeve, pa nekada skra\u0107uju mandate, nekada imenuju podobne kadrove, a sad poku\u0161avaju i da produ\u017ee mandat sudijama koji bi trebalo da odlu\u010duju o njihovim zakonskim rje\u0161enjima.<\/p>\n
6)\u00a0Izvr\u0161na vlast kao da zaboravlja da je su\u0161tina pregovora sa Evropskom Unijom u tome da Crna Gora doka\u017ee da ima institucije sposobne da obezbijede vladavinu prava,\u00a0a ne interese partija na vlasti.\u00a0Ustavni sud bi, kao posljednja brana vladavine prava, morao biti van sumnje. \u010cinjenica da je izvr\u0161na vlast spremna da njegov integritet kompromituje na ovakav na\u010din, po svaku cijenu, odma\u017ee evropskom putu na\u0161e dr\u017eave.<\/p>\n
Protest su potpisali:<\/p>\n
Akcija za ljudska prava (HRA)<\/p>\n
Asocijacija Spektra<\/p>\n
Centar za demokratsku tranziciju (CDT)<\/p>\n
Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO)<\/p>\n
Centar za gra\u0111anske slobode (CEGAS)<\/p>\n
Centar za istra\u017eiva\u010dko novinarstvo Crne Gore (CIN-CG)<\/p>\n
Centar za monitoring i istra\u017eivanje (CEMI)<\/p>\n
Centar za razvoj NVO (CRNVO)<\/p>\n
Centar za \u017eenska prava (C\u017dP)<\/p>\n
ERA \u2013 Savez za jednaka prava LGBTI osoba na Zapadnom Balkanu i u Turskoj<\/p>\n
Institut alternativa<\/p>\n
Institut za medije Crne Gore<\/p>\n
Juventas<\/p>\n
Mre\u017ea za afirmaciju nevladinog sektora MANS<\/p>\n
Sigurna \u017eenska ku\u0107a<\/p>\n
Udru\u017eenje mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Poslanici PES-a Vasilije \u010carapi\u0107 i Darko Dragovi\u0107 predlo\u017eili su amandman na Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju[1]\u00a0na osnovu koga bi se propisao izuzetak od uslova za penzionisanje u korist sudija Ustavnog suda. Na ovaj na\u010din bi do\u0161lo do produ\u017eenja mandata aktuelnom predsjedniku Ustavnog suda Miloradu Gogi\u0107u i sudiji Budimiru \u0160\u0107epanovi\u0107u, kojima mandati po va\u017ee\u0107em zakonu […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":383949,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-398868","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/398868","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=398868"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/398868\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":398871,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/398868\/revisions\/398871"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/383949"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=398868"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=398868"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=398868"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}