{"id":396605,"date":"2024-03-19T14:11:29","date_gmt":"2024-03-19T13:11:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=396605"},"modified":"2024-03-19T14:11:29","modified_gmt":"2024-03-19T13:11:29","slug":"izmjene-odredaba-o-inspekcijskom-nadzoru-mimo-javnosti-i-jasnih-argumenata","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2024\/03\/19\/izmjene-odredaba-o-inspekcijskom-nadzoru-mimo-javnosti-i-jasnih-argumenata\/","title":{"rendered":"Izmjene odredaba o inspekcijskom nadzoru mimo javnosti i jasnih argumenata"},"content":{"rendered":"<blockquote><p><strong>Pi\u0161e: Milena Muk, Institut alternativa<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p>Iako je Ministarstvo javne uprave u zvani\u010dnom odgovoru Institutu alternativa tvrdilo da i dalje ne zna koje sve zakonske izmjene povla\u010di za sobom ukidanje Uprave za inspekcijske poslove, u me\u0111uvremenu je pokrenulo izmjene 85 zakona, bez jasnog obrazlo\u017eenja i kr\u0161e\u0107i procedure konsultovanja javnosti.<\/p>\n<p>IA je ranije reagovao na brzopletu namjeru Vlade Crne Gore da ukine Upravu za inspekcijske poslove, ukazuju\u0107i na to da nije utemeljena na adekvatnim analizama, ekspozeu za sastav aktuelne Vlade i Strategiji za reformu javne uprave, i da se ne mo\u017ee izvesti bez negativnih posljedica u predvi\u0111enim kratkim rokovima.<\/p>\n<p>Upozorili smo i da Vlada ne raspola\u017ee ni ta\u010dnim brojem zakona, koje je neophodno izmijeniti kako bi se izvr\u0161ila decentralizacija inspekcija, iako su njihove izmjene zahtijevane do 15. februara.<\/p>\n<p>U me\u0111uvremenu smo, prate\u0107i ovaj proces, od Ministarstva javne uprave (MJU) zatra\u017eili spisak zakona \u010dije odredbe je neophodno mijenjati, shodno zaklju\u010dku Vlade. Me\u0111utim, MJU nam je 12. marta odgovorilo da nisu sva ministarstva dostavila odredbe koje je neophodno mijenjati, a da i ona koja jesu, to su uradila djelimi\u010dno, tj. nisu nazna\u010dila sve neophodne izmjene.<\/p>\n<p>Svega tri dana kasnije, Ministarstvo, u proceduri koja predstavlja kr\u0161enje Zakona o dr\u017eavnoj upravi i podzakonskih akata o konsultovanju javnosti u izradi zakona, objavljuje Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona kojima su propisane odredbe o inspekcijskom nadzoru i poziva javnost na okrugli sto.<\/p>\n<p>Uz Nacrt zakona nije objavljena analiza uticaja propisa, iako podrazumijeva drasti\u010dnu reogranizaciju inspekcijskih organa, ali i otvara druga povezana pitanja, poput \u201esudbine\u201c i daljeg kori\u0161\u0107enja jedinstvenog informacionog sistema, koji predstavlja tehni\u010dku podr\u0161ku sprovo\u0111enju, pra\u0107enju u\u010dinka inspekcijskog nadzora i analizi rizika.<\/p>\n<p>Prate\u0107e obrazlo\u017eenje na jednoj strani nije dovoljno da odgovori na brojna prakti\u010dna pitanja i izazove. Dodatno, dosada\u0161nje informacije o procesu obiluju neta\u010dnostima i kontradiktornostima. Primjera radi, ministar je u emisiji na javnom servisu RTCG tvrdio da treba mijenjati preko 170 zakona, dok je sada namjera da se izmijeni njih dvostruko manje.<\/p>\n<p>Tako\u0111e, tvrdnja da je trenutni kombinovani sistem inspekcijskog nadzora, prema kojem su odre\u0111ene inspekcije u sastavu ministarstava (tzv. resorni princip) a ve\u0107ina u okviru jedinstvenog organa \u2013 Uprave za inspekcijske poslove (tzv. funkcionalni princip), jedinstven u Evropi nije ta\u010dna, s obzirom na to da, primjera radi, kombinovani pristup organizaciji inspekcijskih slu\u017ebi postoji u Hrvatskoj, koja se u ovoj oblasti smatra primjerom dobre prakse.<\/p>\n<p>Imaju\u0107i u vidu kontradiktorne informacije o ovom procesu i potencijalne negativne efekte, jo\u0161 jednom apelujemo na Vladu i Ministarstvo da odustane od kr\u0161enja zakona i ignorisanja javnosti u dono\u0161enju va\u017enih odluka, \u0161to prijeti da postane obrazac djelovanja 44. Vlade.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.institut-alternativa.org\/2024\/03\/Rjesenje-Ministarstva-javne-uprave-12-03-2024.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Rje\u0161enje MJU<\/a> na zahtjev za slobodan pristup informacijama IA.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Iako je Ministarstvo javne uprave u zvani\u010dnom odgovoru Institutu alternativa tvrdilo da i dalje ne zna koje sve zakonske izmjene povla\u010di za sobom ukidanje Uprave za inspekcijske poslove, u me\u0111uvremenu je pokrenulo izmjene 85 zakona, bez jasnog obrazlo\u017eenja i kr\u0161e\u0107i procedure konsultovanja javnosti<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":396613,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-396605","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/396605","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=396605"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/396605\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":396614,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/396605\/revisions\/396614"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/396613"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=396605"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=396605"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=396605"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}