{"id":391273,"date":"2024-01-17T11:18:54","date_gmt":"2024-01-17T10:18:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=391273"},"modified":"2024-01-17T11:18:54","modified_gmt":"2024-01-17T10:18:54","slug":"od-dobrih-obecanja-do-losih-pristupa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2024\/01\/17\/od-dobrih-obecanja-do-losih-pristupa\/","title":{"rendered":"Od dobrih obe\u0107anja do lo\u0161ih pristupa"},"content":{"rendered":"

Autor: Nikola Mirkovi\u0107*<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Ekspoze Zdravka Krivokapi\u0107a medijima se bavio \u0161turo, uz isticanje postoje\u0107ih problema u ovoj oblasti, bez ciljeva, planova i rje\u0161enja, dok su u ekspozeima Dritana Abazovi\u0107a i Milojka Spaji\u0107a navedeni konkretni strate\u0161ki i zakonodavni ciljevi u oblasti medija. No, pomaka u ovoj oblasti nema, a odre\u0111eni opre\u010dni pristupi, akcije i odluke su obesmislili mnoga ambiciozna obe\u0107anja, zaklju\u010dci su do kojih je do\u0161ao tim Centra za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) upore\u0111uju\u0107i tri posljednja ekspozea mandatara za sastav Vlade Crne Gore.<\/p>\n

U ekspozeu<\/a> Zdravka Krivokapi\u0107a, sloboda medija se pozicionira me\u0111u prioritetima. Me\u0111utim, osim ukazivanja na probleme i lo\u0161e prakse prethodne vlasti, ekspoze ne donosi precizne ciljeve niti obja\u0161njava na\u010din na koji \u0107e se unaprijediti op\u0161te stanje u oblasti slobode medija u Crnoj Gori. \u201eImaju\u0107i u vidu va\u017enost medijskih sloboda, transparentnosti, gra\u0111anske participacije, kao i nesporne uloge koju mediji imaju u crnogorskom dru\u0161tvu, cijenili smo da je ovu oblast potrebno izmjestiti iz sada\u0161njeg Ministarstva kulture, kako bismo kroz ovaj novi resor u Ministarstvo javne uprave, digitalnog dru\u0161tva i medija, a kroz senzibilniji odnos, do\u0161li do pobolj\u0161anja ambijenta u kojem mediji u Crnoj Gori djeluju\u201c , stoji u ekspozeu kroz poja\u0161njenje izmjena organizacione strukture Vlade.<\/p>\n

Izvje\u0161taj Evropske komisije za 2021, u dijelu slobode izra\u017eavanja konstatuje da su, uprkos odre\u0111enim signalima od Vlade da \u0107e ovu oblast smatrati prioritetnom, preporuke samo dijelom ispunjene, dok bezbjednost novinara ostaje razlog ozbiljne zabrinutosti.<\/p>\n

U Abazovi\u0107evom i Spaji\u0107evom ekspozeu, mediji nijesu izlistani u prioritete Vlade, ali ti dokumenti ovu temu adresiraju kroz jasnije strate\u0161ke i zakonodavne ciljeve. Tako\u0111e, \u010dinjenica da su mediji obra\u0111eni u ova dva ekspozea gotovo na identi\u010dan na\u010din i u istoj mjeri vodi zaklju\u010dku da je Spaji\u0107 prakti\u010dno preuzeo dio o medijima iz Abazovi\u0107evog ekspozea neznatno ga prilago\u0111avaju\u0107i.<\/p>\n

Oba ekspozea se obavezuju i na strate\u0161ko uskla\u0111ivanje sa Medijskom strategijom 2022-2026, unaprije\u0111enje uslova za fer poslovanje medija, medijski pluralizam, medijsku pismenost, finansijsku nezavisnost, digitalne transforamcije, osna\u017eivanje nezavisnosti i profesionalizaciju Javnog servisa. Tako\u0111e, isti\u010du kao cilj unaprije\u0111enje zakonodavnog okvira okon\u010danjem rada na izmjenama i dopunama\u00a0 Zakona o medijima, Zakona o nacionalnom javnom emiteru RTCG, kao i Zakona o audio-vizuelnim medijskim uslugama, uz njihovu primjenu.<\/p>\n

U ekspozeu<\/a> Dritana Abazovi\u0107a data su i odre\u0111ena obe\u0107anja oko ja\u010danja nezavisnosti Javnog servisa. \u201eIzmjenama Zakona o nacionalnom javnom emiteru Radio i Televizija Crne Gore bi\u0107e oja\u010dana samostalnost Savjeta RTCG-a i odgovornost menad\u017ementa za ostvarene rezultate, \u0161to uklju\u010duje i promjenu procedura za izbor \u010dlanova Savjeta\u201c, \u00a0stoji u tom dokumentu. No, do klju\u010dnih promjena u proceduri izbora \u010dlanova Savjeta nije do\u0161lo, a premijer i Vlada su upadljivo pre\u0107utali i pravosna\u017enu sudsku presudu o nezakonitom izboru generalnog direktora i ponovno glasanje dijela \u010dlanova Savjeta RTCG koji su ignorisali tu presudu.<\/p>\n

Izvje\u0161taji Evropske komisije za Crnu Goru za 2022. i 2023. godinu opominju da su preporuke iz prethodnih izvje\u0161taja u ovoj oblasti samo djelimi\u010dno uva\u017eene, te da i dalje stoje kao va\u017ee\u0107e, odnosno da se problemi ne rje\u0161avaju sistemski. Tako\u0111e, Izvje\u0161taj<\/a> Freedom House-a za Crnu Goru iz 2023. godine u oblasti slobode izra\u017eavanja napominje da je Abazovi\u0107 vratio neke lo\u0161e navike iz perioda vlasti DPS-a u vidu zapaljive retorike i targetiranja novinara. \u201eZa razliku od DPS Vlade, Krivokapi\u0107eva Vlada nije vr\u0161ila pritisak na novinare. Abazovi\u0107 je, sa druge strane vratio ne\u0161to od DPS-ove zapaljive retorike koja targetira kriti\u010dki orijentisane novinare\u201c, ocjenjuju iz ove relevantne me\u0111unarodne organizacije.<\/p>\n

Ekspoze<\/a> Milojka Spaji\u0107a ne\u0161to detaljnije adresira i polo\u017eaj medijskih radnika, uz obe\u0107anje da \u0107e se \u201eraditi i na unaprje\u0111enju ekonomsko-socijalnog polo\u017eaja zaposlenih u medijima i slobodnih novinara\/fotoreportera i kreiranju bezbjednog ambijenta za njihov rad\u201c. Tako\u0111e, donosi i najavu da \u0107e \u201einicirati da govor mr\u017enje u Krivi\u010dnom zakoniku bude definisan kao posebno krivi\u010dno djelo\u201c.<\/p>\n

Evidentno je da sva obe\u0107anja iz ekspozea treba uzeti sa zadr\u0161kom. Na primjer, u Spaji\u0107evom ekspozeu istaknuto je da \u0107e raditi na oslobo\u0111enju od politi\u010dkih i finansijskih uticaja na medije. Ipak, jedna od prvih odluka 44. Vlade vezana za oblast medija bila je predlaganje promjene na\u010dina finansisaranja Javnog servisa, koji je do sada karakterisalo zakonsko rje\u0161enje koje je, u tom okviru, garantovalo ve\u0107i stepen nezavisnosti Javnog servisa, a \u010dijom bi se izmjenom finansiranje Javnog servisa dovelo u poziciju ve\u0107e zavisnosti od Vlade, a \u0161to je posebno problemati\u010dno u crnogorskom kontekstu u kojem RTCG tek treba da se pozicionira u istinski javni servis.<\/p>\n

Osvrt na ove dokumente napravljen je kroz progam CGO-a podr\u017ean kroz Core grant regionalni projekat\u00a0SMART Balkan \u2013 Civilno drus\u030ctvo za povezan Zapadni Balkan, koji sprovodi Centar za promociju civilnog drus\u030ctva (CPCD), Centar za istra\u017eivanja i javne politike (CRPM) i Institut za demokratiju i medijaciju (IDM) a finansijski podrz\u030cava Ministarstvo vanjskih poslova Kraljevine Norves\u030cke.\u00a0Sadrz\u030caj teksta iskljuc\u030civa je odgovornost autora i ne odraz\u030cava nuz\u030cno stavove CPCD, CRPM, IDM i Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Norves\u030cke.<\/p>\n

\n

*Autor je saradnik na programima CGO<\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ekspoze Zdravka Krivokapi\u0107a medijima se bavio \u0161turo, uz isticanje postoje\u0107ih problema u ovoj oblasti, bez ciljeva, planova i rje\u0161enja, dok su u ekspozeima Dritana Abazovi\u0107a i Milojka Spaji\u0107a navedeni konkretni strate\u0161ki i zakonodavni ciljevi u oblasti medija<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":343676,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-391273","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/391273","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=391273"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/391273\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":391276,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/391273\/revisions\/391276"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/343676"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=391273"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=391273"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=391273"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}