{"id":390791,"date":"2024-01-11T13:13:40","date_gmt":"2024-01-11T12:13:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=390791"},"modified":"2024-01-11T13:13:40","modified_gmt":"2024-01-11T12:13:40","slug":"nvo-sektor-u-ekspozeima-mandatara-partner-a-u-praksi-ignorisan-ili-oznacen-kao-neprijatelj","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2024\/01\/11\/nvo-sektor-u-ekspozeima-mandatara-partner-a-u-praksi-ignorisan-ili-oznacen-kao-neprijatelj\/","title":{"rendered":"NVO sektor u ekspozeima mandatara partner, a u praksi ignorisan ili ozna\u010den kao neprijatelj"},"content":{"rendered":"

Pi\u0161e: Nikola Obradovi\u0107<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

U ekspozeima tri mandatara Vlade Crne Gore od 2020. godine \u2013 Zdravka Krivokapi\u0107a, Dritana Abazovi\u0107a i Milojka Spaji\u0107a \u2013 NVO sektor je marginalno zastuplje. Tako je 1.25% prostora u ekspozeu Krivokapi\u0107a bilo posve\u0107eno NVO sektoru, 2.65% kod Abazovi\u0107a, i 1.50% kod Spaji\u0107a. Za sva tri ekspozea je zajedni\u010dko i da su u tih nekoliko re\u010denica uop\u0161teno isticali da \u0107e Vlada njegovati partnerstvo sa NVO, iako se tu ne bilje\u017ee pomaci.<\/p>\n

U ekspozeu<\/a> Zdravka Krivokapi\u0107a, u prioritetima se isti\u010de da \u0107e se zalagati za \u201esaradnju sa civilnim dru\u0161tvom u realizaciji op\u0161tekorisnih projekata\u201d, a obe\u0107avano je i \u201cuklju\u010divanje civilnog sektora u sve dru\u0161tvene inicijative\u201d. Tako\u0111e je nevedeno da ta Vlada \u201cu NVO vidi partnere koji daju doprinos sveukupnom demokratskom razvoju na\u0161eg dru\u0161tva\u201d, najavljuju\u0107i da \u0107e raditi na unaprije\u0111enju ambijenta za djelovanje NVO. U okviru obrazlo\u017eenja nadle\u017enosti Ministarstva javne uprave, medija i digitalnog dru\u0161tva, koje je pokrivalo i NVO, obe\u0107ao i da \u0107e se javne politike oko djelovanja NVO pobolj\u0161ati. Kona\u010dno, obe\u0107avana je i transparentnost rada u dr\u017eavnoj upravi, kako bi se blagovremeno moglo reagovati na nepravilnosti, vide\u0107i to kao obavezu svih, ali isti\u010du\u0107i tu NVO sektor.<\/p>\n

Vlada Zdravka Krivokapi\u0107a nije uspostavila bitniju saradnju sa NVO sektorom niti je doprinijela unaprije\u0111enju uslova za rad NVO sektora. U njenom mandatu je zabilje\u017een izrazit pad u finansiranju projekata NVO, brojna ministarstva redovne konkurse nisu ni realizovala, a problemi su identifikovani i u procedurama registracije NVO koja je tada bila izuzetno duga. Obe\u0107ana transparentnost se odnosila samo na pristup informacijama iz rada prethodne Vlade, ali ne i one koju je vodio \u010dime je ograni\u010den rad NVO kao kontrolora te vlasti.<\/p>\n

Ekspoze<\/a> Dritana Abazovi\u0107a NVO sektoru opredjeljuje najvi\u0161e prostora u odnosu na ostala dva mandatara, uz posebno poglavlje u kojem se navodi: \u201eGra\u0111anke i gra\u0111ani odavno prepoznaju znac\u030caj nevladinog sektora za ops\u030cte drus\u030ctvene tokove i brz\u030ci demokratski razvoj, a nova Vlada u tom sektoru prepoznaje kljuc\u030cne partnere sa izuzetnim potencijalom za razvoj drus\u030ctva u svim oblastima, kao i znac\u030cajnim uticajem na drus\u030ctvenu koheziju i solidarnost. Uticajan, nezavisan i profesionalan nevladin sektor preduslov je nas\u030ceg daljeg demokratskog rasta i neophodan faktor na nas\u030cem evropskom putu. Stoga ulaganje drz\u030cave u njegov razvoj nije tros\u030cak nego investicija u napredak drus\u030ctva. Omoguc\u0301avanje slobodnog djelovanja i participacije NVO u vaz\u030cnim procesima donos\u030cenja odluka preduslov su za kvalitetnija rjes\u030cenja, bolje zakone i odgovorniji rad institucija. Zato c\u0301e nevladin sektor biti strates\u030cki partner ove Vlade na njenom evropskom putu\u201d. Dalje stoji: \u201cKreiranje ambijenta za nesmetano djelovanje NVO koje daju snaz\u030can doprinos kvalitetu javnih politika, a istovremeno na kritic\u030cki nac\u030cin analiziraju rad drz\u030cavnih institucija i ukazuju na nedostatke, Vlada c\u0301e nastaviti da ohrabruje i podstic\u030ce u cilju poboljs\u030canja kvaliteta svih procesa i ostvarivanja boljih rezultata.\u201d U istom dijelu se obe\u0107ava podr\u0161ka realizaciji Strategije saradnje izme\u0111u organa drz\u030cavne uprave i nevladinih organizacija 2022-2026, kao i unaprije\u0111enje Zakona o NVO, modela javnog finansiranja, prakse konsultacija, kao i jac\u030canje participativne kulture me\u0111u drz\u030cavnim sluz\u030cbenicima. \u201cPosebna novina i kvalitativna promjena u saradnji sa NVO bic\u0301e poc\u030cetak strates\u030ckog i promis\u030cljenog ulaganja u razvoj njihovih kapaciteta, kao i stvaranje uslova za povec\u0301anje zaposlenosti u nevladinom sektoru. Ova Vlada c\u0301e tom sektoru pruz\u030citi direktnu podrs\u030cku za unapre\u0111enje profesionalizma, pros\u030cirenje programa, razvoj inovacija,\u2026 \u2026\u201d, dio je velikih obe\u0107anja Abazovi\u0107a prema NVO sektoru.<\/p>\n

Vlada Dritana Abazovi\u0107a je najvi\u0161e obe\u0107avala NVO sektoru, ali i najvi\u0161e podbacila, pozicioniraju\u0107i se neprijateljski protiv kriti\u010dki orijentisanog NVO sektoru. U tome je prednja\u010dio Abazovi\u0107 i njemu najvjerniji ministri koji su otvorili otvorene sukobe sa nekim od najuticajnijih i najkredibilnijih NVO. Nivo intenziteta nekih od napada koje je vodila ta Vlada protiv NVO, bilo direktno ili preko bliskih aktera, primije\u0107en je i od \u0161ire doma\u0107e i me\u0111unarodne javnosti koja je u vi\u0161e navrata zbog toga reagovala. Izostala je najavljena kvalitativna promjena odnosu prema NVO sektorom, ali i realizacija najavljenih mjera unaprije\u0111enja uslova za rad NVO sektora, uklju\u010duju\u0107i i \u010dinjenicu da ni novi Zakon o nevladinim organizacijama nije ura\u0111en, a \u0161to je bila i obaveza koju je ova Vlada sebi postavila kroz Program pristupanja EU.<\/p>\n

U ekspozeu<\/a> Milojka Spaji\u0107a vrlo se uop\u0161teno adresira nevladin sektor. Tako se navodi da \u0107e ta Vlada \u201ekroz postoje\u0107i strate\u0161ki okvir za ja\u010danje saradnje dr\u017eave i NVO sektora nastaviti da osna\u017euje dijalog sa civilnim sektorom. Na taj na\u010din \u0107e pru\u017eiti smjernice, osigurati dugoro\u010dno, strate\u0161ko i kvalitetno partnerstvo izme\u0111u dr\u017eave i organizacija civilnog dru\u0161tva \u0161to \u0107e pomo\u0107i u zajedni\u010dkom kreiranju usluga za sve gra\u0111anke i gra\u0111ane Crne Gore\u201c. Nagla\u0161ava se uklju\u010denje civilnog sektora u pregovara\u010dki proces, ali i dodatno u dio koji se odnosi na realizaciju socijalnih politika i zna\u010daj NVO koje pru\u017eaju socijalne servise. \u201eRadi\u0107emo na ja\u010danju saradnje i povjerenje nevladinog sektora, posebno u oblasti kreiranja zakonskih okvira socijalne politike i socijalnog rada uzimaju\u0107i u obzir da je zajedni\u010dki cilj ja\u010danje i unaprije\u0111ivanje pru\u017eanja svih vidova usluga krajnjem korisniku\u201c.<\/p>\n

Vlada Spaji\u0107a je jo\u0161 u fazi kada se procjenjuje njen odnos prema NVO sektoru, ali treba konstatovati da Spaji\u0107 nije inicirao u prva dva i po mjeseca svog rada nikakav tematski sastanak sa NVO sektorom, ako se isklju\u010de ad hoc pozivi na sastanke oko popisa koji su uklju\u010dili i \u0161iri krug aktera.<\/p>\n

Osvrt na ove dokumente napravljen je kroz progam CGO-a podr\u017ean kroz Core grant regionalni projekat\u00a0SMART Balkan \u2013 Civilno drus\u030ctvo za povezan Zapadni Balkan, koji sprovodi Centar za promociju civilnog drus\u030ctva (CPCD), Centar za istra\u017eivanja i javne politike (CRPM) i Institut za demokratiju i medijaciju (IDM) a finansijski podrz\u030cava Ministarstvo vanjskih poslova Kraljevine Norves\u030cke.\u00a0Sadrz\u030caj teksta iskljuc\u030civa je odgovornost autora i ne odraz\u030cava nuz\u030cno stavove CPCD, CRPM, IDM i Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Norves\u030cke.<\/em><\/strong><\/p>\n

*Autor je asistent na programima CGO<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Spaji\u0107 nije inicirao u prva dva i po mjeseca svog rada nikakav tematski sastanak sa NVO sektorom, ako se isklju\u010de ad hoc pozivi na sastanke oko popisa koji su uklju\u010dili i \u0161iri krug aktera<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":390794,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-390791","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/390791","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=390791"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/390791\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":390795,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/390791\/revisions\/390795"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/390794"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=390791"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=390791"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=390791"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}