Poslanici nove parlamentarne ve\u0107ine odlu\u010dili su da po\u0111u stopama svojih prethodnika i ignori\u0161u jasna upozorenja Evropske komisije, ponovo predla\u017eu\u0107i izmjene Zakona o lokalnoj samoupravi kojima se sni\u017eavaju uslovi zapo\u0161ljavanja.<\/p>\n
Podsje\u0107amo i da su pro\u0161le godine predlagane izmjene, kojima bi se, izme\u0111u ostalog, spustili uslovi za zapo\u0161ljavanje u organima lokalne uprave i slu\u017ebama, a tako\u0111e bi se brisalo pravilo da se vr\u0161ioci du\u017enosti odre\u0111uju iz reda ve\u0107 zaposlenih u organu ili slu\u017ebi. One nisu stupile na snagu zbog politi\u010dke krize koja je nastupila, a u me\u0111uvremenu su stigla i jasna upozorenja od Evropske komisije.<\/p>\n
Naro\u010dito zabrinjava broj razli\u010ditih politi\u010dkih aktera koji su odlu\u010dni da se ove izmjene usvoje, imaju\u0107i u vidu da se sastav parlamentarne ve\u0107ine promijenio u odnosu na pro\u0161lu godinu. Uprkos promjenama, ukoliko istraju u ovoj inicijativi, namjera politi\u010dkih aktera da, kada imaju mo\u0107, istu iskoriste za podjelu plijena u javnoj upravi, osta\u0107e ista, a uvjeravanja o druga\u010dijem pristupu i meritokratiji prazno slovo.<\/p>\n
U Izvje\u0161taju o Crnoj Gori za 2023. godinu, Evropska komisija je upozorila da su, umjesto da se unaprijedi Zakon o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima i namje\u0161tenicima,\u00a0\u010dijim izmjenama\u00a0su\u00a0prethodno\u00a0sni\u017eeni\u00a0uslovi za zapo\u0161ljavanje i\u00a0uvedeno\u00a0diskreciono pravo za razrje\u0161enje starje\u0161ina organa, u Skup\u0161tini izglasane sporne izmjene i dopune Zakona o lokalnoj samoupravi, ne po\u0161tuju\u0107i njihove prethodne preporuke.\u201eOpu\u0161teni uslovi su izvor stalne zabrinutosti\u00a0kada su u pitanju zapo\u0161ljavanje zasnovano na zaslugama\u00a0i\u00a0kompetencijama i nezavisnost dr\u017eavnih slu\u017ebenika\u201c, upozorila je Evropska komisija.<\/p>\n
Predlo\u017eene izmjene suprotne su i zapo\u010detom radu na izmjenama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima i namje\u0161tenicima, kojima se nastoji poo\u0161travanje\u00a0uslova\u00a0za zapo\u0161ljavanje. Posljednja radna verzija izmjena, u koje je Institut alternativa imao uvid kroz \u010dlanstvo u radnoj grupi, pove\u0107ava broj neophodnih godina radnog iskustva za obavljanje poslova na razli\u010ditim nivoima dr\u017eavne slu\u017ebe, \u0161to je u skladu i sa na\u0161im zalaganjima. Samim tim, argument iz obrazlo\u017eenja ove zakonodavne inicijative o potrebi uskla\u0111ivanja uslova za zapo\u0161ljavanje na lokalnom i na dr\u017eavnom nivou jednostavno ne stoji.<\/p>\n
Podsje\u0107amo i na sveobuhvatnu analizu pravnog okvira i praksi zapo\u0161ljavanja u javnom sektoru, koju je Institut alternativa sproveo. Rezultati istra\u017eivanja su predstavljeni u interaktivnoj formi na Internet adresi\u00a0https:\/\/mapa-rizika.me\u00a0i pokazuju da u dr\u017eavnoj i lokalnoj administraciji, javnim preduze\u0107ima i javnim ustanovama uglavnom nisu ispunjeni osnovni preduslovi za sprje\u010davanje korupcije i neprimjerenih uticaja prilikom zapo\u0161ljavanja. Lokalni nivo je, uslovno re\u010deno, \u201cnajbolje ocijenjen\u201d, upravo zbog toga \u0161to su izostale zakonske izmjene koje bi dodatno naru\u0161ile institut v.d. stanja i uslove za zapo\u0161ljavanje.<\/p>\n
Zato jo\u0161 jednom pozivamo poslanike da odustanu od predlo\u017eenih izmjena, a cjelokupni saziv nove Skup\u0161tine da se\u00a0pozabavi \u201ecrvenim lampicama\u201c koje prakti\u010dno ozakonjuju razne vidove nekonkurentnog zapo\u0161ljavanja, koje nije zasnovano na zaslugama. Predlo\u017eene izmjene su korak dalje od predizbornih obe\u0107anja o meritokratiji u Crnoj Gori i lo\u0161 signal obavezama na putu pristupanja Evropskoj uniji.<\/p>\n
Milena Muk<\/strong>
\nInstitut alternativa<\/p><\/blockquote>\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Poslanici nove parlamentarne ve\u0107ine odlu\u010dili su da po\u0111u stopama svojih prethodnika i ignori\u0161u jasna upozorenja Evropske komisije, ponovo predla\u017eu\u0107i izmjene Zakona o lokalnoj samoupravi kojima se sni\u017eavaju uslovi zapo\u0161ljavanja<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":233815,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[1055,3612],"class_list":["post-388970","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja","tag-institut-alternativa","tag-lokalna-samouprava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/388970","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=388970"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/388970\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":388973,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/388970\/revisions\/388973"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/233815"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=388970"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=388970"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=388970"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}