{"id":377789,"date":"2023-08-26T11:50:37","date_gmt":"2023-08-26T09:50:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=377789"},"modified":"2023-08-26T11:50:37","modified_gmt":"2023-08-26T09:50:37","slug":"neznanje-o-procedurama-pred-evropskim-sudom-umanjuje-zastitu-ljudskih-prava","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2023\/08\/26\/neznanje-o-procedurama-pred-evropskim-sudom-umanjuje-zastitu-ljudskih-prava\/","title":{"rendered":"Neznanje o procedurama pred Evropskim sudom umanjuje za\u0161titu ljudskih prava"},"content":{"rendered":"<blockquote><p><strong>Pi\u0161e: Tamara Mila\u0161*<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p>Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) sa zabrinuto\u0161\u0107u ukazuje na rast broja predstavki koje gra\u0111ani\/ke Crne Gore podnose Evropskom sudu za ljudska prava u Strazburu, ali i na \u010dinjenicu da je ogroman broj tih predstavki odba\u010den iz proceduralnih razloga. Naime, ovi trendovi opominju na duboko ukorijenjen problem nepovjerenja u crnogorske pravosudne institucije, ali i na izostanak adekvatne za\u0161tite gra\u0111ana\/ki koji nisu pravni\u010dki obrazovani da samostalno pripreme i zastupaju svoj slu\u010daj pred ovim Sudom, uz o\u010dit deficit adekvatnih kapaciteta u pravni\u010dkoj zajednici da ove procese izvedu na pravno valjan na\u010din.<\/p>\n<p>Prema podacima koje je CGO dobio iz Kancelarije Zastupnika Crne Gore pred Evropskim sudom za ljudska prava u Strazburu, a koji korespondiraju sa podacima koje je ovaj Sud prezentovao u svojim godi\u0161njim izvje\u0161tajima, od obnove nezavisnosti Crne Gore do kraja 2022. godine, podnijeto je ukupno 7525 predstavki iz Crne Gore, od \u010dega je 3835 bilo u radu ovog suda, a 3690 (49%) predstavki je brzo progla\u0161eno neprihvatljivim. Treba napomenuti da je 90% predstavki koje su progla\u0161ene neprihvatljivima tu sudbinu do\u017eivjelo u inicijalnoj fazi postupka, jer nisu ispunjavale neophodne uslove prihvatljivosti, odnosno sadr\u017eale su tehni\u010dke gre\u0161ke i nisu bile u skladu u s propisanim smjernicama sadr\u017eanim u Priru\u010dniku za podno\u0161enje predstavki, te sud u tom smislu nije ni ulazio u ispitivanje merituma predmeta.<\/p>\n<p>Do 17. jula 2023. godine, Evropski sud je u odnosu na Crnu Goru donio 150 odluka (71 presudu i 79 odluka), od kojih je kroz 67 presuda (oko 45%) utvr\u0111ena povreda barem jednog konvencijskog prava u Crnoj Gori, me\u0111u kojima je naj\u010de\u0161\u0107a povreda prava na pravi\u010dno su\u0111enje (\u010dak u 46 slu\u010dajeva odnosno gotovo 67%).<\/p>\n<p>Va\u017eno je ukazati da se odbacivanjem ovih predstavki u ranim fazama postupka, bez ula\u017eenja u meritum predmeta, mo\u017ee propustiti mogu\u0107nost ukazivanja na postojanje povrede nekog konvencijskog prava. To \u010dini ovaj problem jo\u0161 slo\u017eenijim jer, zbog tehni\u010dkih gre\u0161aka ili nedostatka pravni\u010dkog znanja, stranke nemaju priliku da izlo\u017ee povredu prava koju su pretrpjeli i dobiju adekvatnu od\u0161tetu.<\/p>\n<p>Odluka o neprihvatljivosti, koju donosi sudija pojedinac u inicijalnoj fazi, ima kona\u010dan karakter, i protiv nje se ne mo\u017ee ulo\u017eiti pravni lijek ili zatra\u017eiti poja\u0161njenje od Suda. Ta nemogu\u0107nost \u017ealbe dodatno viktimizira gra\u0111ane\/ke koji, osim \u0161to ne mogu adekvatno ostvariti svoja prava pred doma\u0107im sudovima, ostaju uskra\u0107eni za za\u0161titu pred Evropskim sudom u Strazburu zbog nedovoljnog pravni\u010dkog znanja ili neadekvatnog pravnog savjeta koji su dobili.<\/p>\n<p>Sve ovo ukazuje na hitnu potrebu za informisanjem i podizanjem svijesti gra\u0111ana\/ki o pravilnom postupku podno\u0161enja predstavki, a kako bi se izbjegle tehni\u010dke gre\u0161ke i omogu\u0107ilo kvalifikovano razmatranje njihovih prava pred ovim Sudom. To uklju\u010duje osiguravanje adekvatnog pravnog savjetovanja za gra\u0111ane\/ke kako bi se uputili u pravne postupke pred ovim Sudom, a \u0161to je preduslov ostvarenja za\u0161tite njihovih prava.<\/p>\n<p>CGO cijeni da dr\u017eava, kroz sistem besplatne pravne pomo\u0107i koji je institucionalizovan kroz Kancelarije besplatne pravne pomo\u0107i u osnovnim sudovima, mora osigurati gra\u0111anima\/kama neophodnu podr\u0161ku prilikom pripreme predstavki, kako bi izbjegli procesno-pravne propuste. U ovom kontekstu, CGO isti\u010de klju\u010dnu ulogu i Kancelarije za\u0161titnika dr\u017eave u pru\u017eanju proaktivne podr\u0161ke kako gra\u0111anima\/kama, tako i ja\u010danju kapaciteta pravnika koji se bave pripremom predstavki pred Evropskim sudom za ljudska prava.<\/p>\n<p>Osiguravanje pristupa\u010dne i kvalitetne pravne pomo\u0107i za gra\u0111ane\/ke koji se suo\u010davaju s te\u0161ko\u0107ama u podno\u0161enju predstavki nije samo va\u017eno za za\u0161titu njihovih prava, ve\u0107 i za o\u010duvanje integriteta i ugleda pravnog sistema Crne Gore. Uspje\u0161no reagovanje na ove izazove zahtijeva anga\u017eovanje svih relevantnih institucija i organizacija civilnog dru\u0161tva kako bi stvorili okru\u017eenje u kojem \u0107e gra\u0111ani\/ke mo\u0107i da kvalifikovano i efikasno predstavljaju svoje slu\u010dajeve pred Evropskim sudom u Strazburu, a \u0161to vodi i o\u010duvanju prava gra\u0111ana\/ki i ja\u010danju vladavine prava u Crnoj Gori.<\/p>\n<blockquote><p><em>*Tamara Mila\u0161 je koordinatorka programa Ljudska prava u CGO<\/em><\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Raste broj predstavki koje gra\u0111ani\/ke Crne Gore podnose Evropskom sudu za ljudska prava, ali ogroman broj tih predstavki odba\u010den je iz proceduralnih razloga<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":282296,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[1111,3401,3400],"class_list":["post-377789","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja","tag-cgo","tag-evropski-sud-za-ljudska-prava","tag-strazbur"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/377789","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=377789"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/377789\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":377792,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/377789\/revisions\/377792"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/282296"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=377789"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=377789"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=377789"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}