{"id":375942,"date":"2023-08-07T15:49:39","date_gmt":"2023-08-07T13:49:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=375942"},"modified":"2023-08-07T16:21:08","modified_gmt":"2023-08-07T14:21:08","slug":"sprdanje-s-pravom","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2023\/08\/07\/sprdanje-s-pravom\/","title":{"rendered":"Sprdanje s pravom"},"content":{"rendered":"

Nasuprot deklarativnom zalaganju Vlade za vladavinu prava, u praksi svjedo\u010dimo postupcima Vlade koji zna\u010de flagrantno kr\u0161enje tog temeljnog principa na kojem po\u010diva demokratija. Radi se o ponovnoj nezakonitoj smjeni Zorana Br\u0111anin<\/strong>a sa mjesta direktora Uprave policije. Prethodno je Upravni sud u obrazlo\u017eenju odluke kojom je odluka Vlade o smjeni Br\u0111anin<\/strong>a progla\u0161ena nezakonitom, izme\u0111u ostalog, naveo:<\/p>\n

\u00a0\u201cDa je\u00a0Zoran Br\u0111anin<\/strong>\u00a0legalno mogao biti smijenjen sa mjesta direktora Uprave policije, morala su biti ispunjena bar dva zakonska preduslova – da skup\u0161tinski Odbor za bezbjednost ne prihvati policijski izvje\u0161taj o rezultatima u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije ili da je osu\u0111en na bezuslovnu kaznu zatvora, za krivi\u010dno djelo koje ga \u010dini nedostojnim za vr\u0161enje du\u017enosti u dr\u017eavnom organu…<\/em><\/p>\n

S obzirom na to da se ni\u0161ta od toga nije dogodilo, Vlada je donijela nezakonito rje\u0161enje o prestanku njegovog mandata na \u010delu policijskog aparata.\u201d<\/em><\/p>\n

U novoj odluci kojom je Br\u0111anin<\/strong>\u00a0ponovo smijenjen, Vlada je zasnovala odluku na, blagore\u010deno, pravno klimavom argumentu da se skup\u0161tinski odbor uop\u0161te nije izjasnio o izvje\u0161taju policije o rezultatima u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije:<\/p>\n

\u201cCijene\u0107i da se radi o ovako esencijalnom i delikatnom pitanju, koje se na najozbiljniji na\u010din ti\u010de nacionalne bezbjednosti i na nju direktno uti\u010de, te uzimaju\u0107i u obzir protek svakog razumnog roka za razmatranje ovih izvje\u0161taja, mora se uzeti pretpostavka da skup\u0161tinski odbor nije prihvatio ove izvje\u0161taje\u201d.<\/em><\/p>\n

U Rimskom pravu je postojala maksima da \u0107utanje zna\u010di odobravanje (qui tacet consentire videtur<\/em>). Neki savremeni pravni instrumenti sadr\u017ee odredbu da se \u0107utanje, pod odre\u0111enim uslovima, mo\u017ee tuma\u010diti kao saglasnost. Vlada ovakvim obrazlo\u017eenjem uvodi novo pravilo da \u0107utanje zna\u010di neodobravanje. Vlada se trebala bar malo potruditi da pojasni kako to da se nepostupanje skup\u0161tinskog odbora mo\u017ee tuma\u010diti kao neodobravanje. Zasto se ne bi moglo tuma\u010diti kao pre\u0107utno odobravanje? \u00a0Najmanje \u0161to je Vlada morala uraditi je da navede okolnosti na osnovu kojih se moglo zaklju\u010diti da se nepostupanje skup\u0161tinskog odbora mo\u017ee tuma\u010diti kao neodobravanje policijskog izvje\u0161taja.<\/p>\n

Jasno je da Vlada nije ispo\u0161tovala zakonom propisanu proceduru, kr\u0161e\u0107i na taj na\u010din zakon i donose\u0107i novu nezakonitu odluku. Ovakav stav Vlade se logi\u010dki naslanja na izjavu koju je, ovim povodom, dao ministar Ad\u017ei\u0107: “Ne mislim da moramo da robujemo zakonima koji su nespretno napisani”. Ne\u0161to u stilu legendarne izjave koja se pripisuje Titu, da se \u201cne moramo dr\u017eati zakona kao pijan plota\u201d. Nevjerovatno je da je u 21. vijeku, u dr\u017eavi koja pretenduje da bude demokratska, ovo mogao izjaviti ministar policije. Jedan od fundamentalnih principa vladavine prava jeste \u201cdura lex sed lex<\/em>\u201d. Zakon se MORA postovati, \u010dak iako nije dobar. Ako zakon ne valja, treba ga promijeniti. Dok god je na snazi, mora se po\u0161tovati. Kakav god da je. Sve drugo vodi u pravnu anarhiju i haos. U kojem Vlada diskreciono i selektivno odlu\u010duje koje \u0107e zakone po\u0161tovati. To mo\u017ee biti uvod u diktaturu. Ako Vlada smatra da neki zakon nije dobar, ima na raspolaganju mehanizam da podnese inicijativu skup\u0161tini da se taj zakon izmijeni. A ne ovako\u2026<\/p>\n

Nakon dono\u0161enja odluke Vlade o ponovnoj smjeni Brdjanina, premijer Abazovi\u0107 je izjavio:<\/p>\n

“Imali smo odluku Upravnog suda da donesemo nova rje\u0161enja. Mi smo donijeli novo rje\u0161enje i stavila se ta\u010dka. Ispo\u0161tovali smo odluku suda u roku od 30 dana”.<\/p>\n

Upravni sud je trazio da se donese zakonito rje\u0161enje, a ne novo. Umjesto toga, Vlada je donijela novo nezakonito rjesenje, koje \u0107e izvjesno Upravni sud ponovo ukinuti kao nezakonito. Osim ako se desi neko \u010dudo. \u0160to u ovoj \u201czemlji \u010duda\u201d i ne bi bilo neko \u010dudo.<\/p>\n

Na\u017ealost, slu\u010daj Br\u0111anin nije i jedini. Sli\u010dan slu\u010daj se desio u RTCG, kad je Savjet RTCG nedavno ignorisao odluku suda i ponovo izabrao Borisa Raoni\u0107a za generalnog direktora RTCG. Kako ovakvo nepo\u0161tovanje suda ne bi postalo redovna praksa, tu\u017eila\u0161tvo ne bi smjelo da \u0107uti, ma o kome da se radi. Ina\u010de bi se \u0107utanje moglo tuma\u010diti kao odobravanje.<\/p>\n

U demokratskim dr\u017eavama nepo\u0161tovanje odluka suda (contempt of court<\/em>) povla\u010di ozbiljne pravne posledice i sankcije, uklju\u010duju\u0107i zatvorske kazne.<\/p>\n

\u010caslav PEJOVI\u0106<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nasuprot deklarativnom zalaganju Vlade za vladavinu prava, u praksi svjedo\u010dimo postupcima Vlade koji zna\u010de flagrantno kr\u0161enje tog temeljnog principa na kojem po\u010diva demokratija.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":281858,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-375942","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/375942","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=375942"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/375942\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":375951,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/375942\/revisions\/375951"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/281858"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=375942"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=375942"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=375942"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}