Akcija za ljudska prava (HRA), Mre\u017ea za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) i Udru\u017eenje pravnika Crne Gore (UPCG) apeluju na postoje\u0107i \u201eraspu\u0161teni\u201c saziv Skup\u0161tine Crne Gore da, u cilju o\u010duvanja ustavnosti i pravne sigurnosti, obustavi usvajanje novih zakona, jer od dono\u0161enja ukaza o raspu\u0161tanju Skup\u0161tine, ve\u0107 skoro dva mjeseca nema legitimitet, osim za obavljanje \u201eteku\u0107ih i neodlo\u017enih poslova\u201c. Tako\u0111e apelujemo na Vladu Crne Gore, koja je
\nizgubila povjerenje prije vi\u0161e od osam mjeseci, da obustavi zakonodavne inicijative.<\/p>\n
Prioritet treba da bude odr\u017eavanje parlamentarnih izbora koji su raspisani za 11. jun, a koji \u0107e obezbijediti neophodan legitimitet novom sazivu Skup\u0161tine za usvajanje zakona, kao i novoj Vladi za predlaganje novih zakonodavnih rje\u0161enja.<\/p>\n
Podsje\u0107amo da je za manje od dva mjeseca, odnosno od 16. marta, kada je ukazom predsjednika dr\u017eave raspu\u0161tena, Skup\u0161tina Crne Gore usvojila \u010dak 14 zakona i razmotrila jo\u0161 sedam. Me\u0111u tih 14 zakona, nalaze se, izme\u0111u ostalog, i izmjene Zakona o Centralnoj banci i Zakona o elektronskim komunikacijama, kojima se uvode zna\u010dajne sistemske izmjene, prije svega one koje se odnose na postupak imenovanja \u010delnih ljudi u tim institucijama, a koje svakako nije trebalo da usvaja Skup\u0161tina koja nema puni legitimitet.<\/p>\n
Konkretno, izmjenama Zakona o Centralnoj banci predvi\u0111eno je da Skup\u0161tina imenuje guvernera na osnovu sprovedenog javnog konkursa i na predlog skup\u0161tinskog Odbora za ekonomiju, finansije i bud\u017eet, umjesto trenutnog zakonskog rje\u0161enja prema kojem Skup\u0161tina bira guvernera na predlog predsjednika dr\u017eave.<\/p>\n
S druge strane, izmjenama Zakona o elektronskim komunikacijama je, izme\u0111u ostalog, predvi\u0111ena promjena statusa Agencije za elektronske komunikacije, koja bi trebalo da za svoj rad odgovara Vladi, a ne Skup\u0161tini, kao \u0161to je sada propisano. Izmjene predvi\u0111aju i da se procedura izbora Savjeta Agencije za elektronske komunikacije i po\u0161tansku djelatnost promijeni tako da ih bira Vlada umjesto Skup\u0161tine na javnom konkursu, \u010dime se sveukupno ugro\u017eava samostalnost tog regulatora. Izmjenama se uvode i neograni\u010deni mandati za predsjednika i \u010dlanove Savjeta Agencije, kao i za direktora Agencije, \u0161to je
\ntako\u0111e zabrinjavaju\u0107e i sasvim neuobi\u010dajeno.<\/p>\n
Pritom, ovih 14 usvojenih zakona je \u201ena \u010dekanju\u201c tj. nijesu stupili na snagu jer predsjednik dr\u017eave, Milo \u0110ukanovi\u0107, od dana kada je raspustio Skup\u0161tinu, odbija da ih potpi\u0161e i proglasi, pa ni jedan od tih zakona ne proizvodi pravno dejstvo. Istovremeno postoji najava novoizabranog predsjednika Jakova Milatovi\u0107a da \u0107e sve te zakone, posle parlamentarnih izbora, uputiti novom sazivu Skup\u0161tine na ponovno izja\u0161njenje. Ovakvo rje\u0161enje podr\u017eavamo, i apelujemo da se pomenuti zakoni povuku iz procedure i vrate u fazu javne rasprave koja o njima neopravdano nije odr\u017eana.<\/p>\n
Poseban problem predstavlja \u010dinjenica da su pojedina zakonska rje\u0161enja usvojena i bez javne rasprave, bez mi\u0161ljenja Evropske komisije ili i suprotno stavu relevantnih me\u0111unarodnih organizacija, ozbiljnijih analiza ili sa antisistemskim rje\u0161enjima koja zadovoljavaju samo partikularne interese.<\/p>\n
Takvo postupanje \u201eraspu\u0161tenog\u201c saziva Skup\u0161tine ostavlja ozbiljne posljedice po vladavinu prava, pravnu sigurnost i pregovara\u010dki proces Crne Gore sa EU, posebno u pregovara\u010dkim poglavljima u kojima se tretira nezavisnost ustavom definisanih institucija i spre\u010davanje \u201eneprimjerenog politi\u010dkog uticaja\u201c.<\/p>\n
Shodno navedenom Udru\u017eenje pravnika Crne Gore (UPCG), Mre\u017ea za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) i Akcija za ljudska prava (HRA), pozivaju rukovodstvo i poslanike Skup\u0161tine Crne Gore da prestanu sa predlaganjem i usvajanjem novih zakona, a Vladu Crne Gore da obustavi podno\u0161enje novih zakonskih inicijativa, jer ni jedan ni drugi organ nemaju povjerenje odnosno legitimitet za obavljanje funkcija u punom mandatu, posebno poslije 16.
\nmaja kada isti\u010de rok za predaju lista za naredne parlamentarne izbore.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Vlada i Skup\u0161tina Crne Gore da obustave zakonodavnu djelatnost do izbora novih sastava tih organa na osnovu parlamentarnih izbora, preporu\u010duju nevladine organizacije Akcija za ljudska prava, Mre\u017ea za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) i Udru\u017eenje pravnika Crne Gore<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":324739,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3,12],"tags":[],"class_list":["post-369181","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja","category-prica-dana"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/369181","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=369181"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/369181\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":369182,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/369181\/revisions\/369182"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/324739"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=369181"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=369181"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=369181"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}