To je za potrebe HRA zaklju\u010dila i obrazlo\u017eila dr Violeta Be\u0161irevi\u0107, dekanica i redovna profesorka Pravnog fakulteta Univerziteta Union u Beogradu, pridru\u017eena nau\u010dna saradnica Centralnoevropskog univerziteta u Budimpe\u0161ti\/Be\u010du i Centra za pravo i pluralizam Univerziteta Milano-Bicocca.<\/p>\n
– To bi zna\u010dilo da bi, u\u00a0trenutnim okolnostima, raspu\u0161tena Skup\u0161tina mogla da obavi drugi krug glasanja o kandidatu za sudiju Ustavnog suda da se sprije\u010di potencijalna blokada Ustavnog suda koji zbog parnog broja sudija nije djelotvoran za dono\u0161enje odluka – ako ima uslova da se on izabere; razmatra predlog za ukidanje imuniteta poslanika za potrebe vo\u0111enja krivi\u010dnog postupka i glasa o izmjenama Zakona o privremenom izdr\u017eavanju djece sa ciljem da se omogu\u0107i nastavak isplata iz Alimentacionog fonda i ne dovede u pitanje egzistencija brojnih porodica.\u00a0Ono \u0161to se zasigurno ne mo\u017ee smatrati prioritetom jesu izmjene Zakona o parni\u010dnom postupku koje se odnose postupak po tu\u017ebama za trajno oduzimanje imovinske koristi ste\u010dene kriminalnom djelatno\u0161\u0107u, usvojene na ju\u010dera\u0161njoj telefonskoj sjednici Vlade kao i izmjene Zakona o oduzimanju imovinske koristi, ponovno sprovedene bez adekvatne javne rasprave, uprkos kritikama Evropske komisije- navode u saop\u0161tenju.<\/p>\n
Podsje\u0107aju\u00a0da su od dana dono\u0161enja ukaza o raspu\u0161tanju, odnosno od 16. marta, poslanici Skup\u0161tine Crne Gore usvojili \u010detiri zakona. Me\u0111u njima su i izmjene Zakona o lokalnoj samoupravi, koje ne spadaju u \u201cteku\u0107e i neodlo\u017ene poslove\u201d, jer su se odnosile na progla\u0161enje rezultata lokalnih izbora koje je ina\u010de omogu\u0107eno deblokadom Ustavnog suda.- Pored toga, na dnevnom redu sjednice Skup\u0161tine, zakazane za danas, 4. april u 11h, nalazi se osam zakona,\u00a0\u00a0predlog za ukidanje imuniteta za pet poslanika i drugi krug glasanja o \u010detvrtom kandidatu za sudiju Ustavnog suda. Poslanici su zahtijevali i za dopune dnevnog reda, tako da se razmatra jo\u0161\u00a012\u00a0zakona, me\u0111u kojima su i izmjene Zakona o privremenom izdr\u017eavanju djece, inicirane nakon obustave isplata iz Alimentacionog fonda, kao i izmjene Zakona o parni\u010dnom postupku i Zakona o oduzimanju imovinske koristi ste\u010dene kriminalnom djelatno\u0161\u0107u- kazali su iz HRA.<\/p>\n
Ustav Crne Gore ne propisuje da \u0107e Skup\u0161tina nastaviti sa radom nakon raspu\u0161tanja, za razliku od Vlade, koja kad joj prestane mandat, nastavlja rad do izbora nove Vlade. S druge strane, Zakonom o izboru odbornika i poslanika je, u \u010dl. 14 st. 3 propisano da mandat poslanika prestaje danom potvr\u0111ivanja mandata poslanika novog saziva.<\/p>\n
Profesorka Be\u0161irevi\u0107 navodi da je uobi\u010dajena situacija da se prestanak mandata poslanika vezuje za verifikaciju mandata novih poslanika da bi se izbjeglo da Skup\u0161tina bude nelegitimni organ, \u0161to bi dovelo do bezvla\u0161\u0107a.<\/p>\n
–\u00a0Me\u0111utim, to ne zna\u010di da to daje osnov za normalni nastavak rada Skup\u0161tine i zbog toga se obi\u010dno i propisuje da se raspu\u0161tena Skup\u0161tina bavi samo teku\u0107im i neodlo\u017enim poslovima, a da se samo u slu\u010dajevima ratnog ili vanrednog stanja uspostavlja njena puna nadle\u017enost. Takvo rje\u0161enje postoji npr. u Ustavu Republike Srbije, gdje je u \u010dl. 109 st. 1, propisano da Narodna Skup\u0161tina koja je raspu\u0161tena vr\u0161i samo teku\u0107e ili neodlo\u017ene poslove, odre\u0111ene zakonom, a u slu\u010daju progla\u0161enja ratnog ili vanrednog stanja ponovo se uspostavlja njena puna nadle\u017enost, koja traje do okon\u010danja takvog stanja.\u00a0S druge strane, iako Ustav Republike Hrvatske, poput na\u0161eg, ne propisuje eksplicitno \u0161ta se de\u0161ava sa raspu\u0161tenim parlamentom, nakon\u00a0raspu\u0161tanja Sabora\u00a0do kojeg je u Hrvatskoj do\u0161lo 18. maja 2020. godine, poslanici odnosno zastupnici su obustavili svoj rad. Raspu\u0161tanje je izazvalo i proteste gra\u0111ana jer je uslijedilo prije usvajanja odre\u0111enih va\u017enih zakona, poput Zakona o obnovi Zagreba nakon zemljotresa- navodi se u saop\u0161tenju.<\/p>\n
Predsjednik dr\u017eave Milo \u0110ukanovi\u0107 16. marta donio ukaz o raspu\u0161tanju Skup\u0161tine koji je stupio na snagu danom dono\u0161enja. Devet dana kasnije, taj ukaz je objavljen u Slu\u017ebenom listu, a njegovu ustavnost je osporio 41 poslanik podno\u0161enjem predloga za ocjenu ustavnosti Ustavnom sudu, koji je odlu\u010dio da taj predmet, zajedno sa ispitivanjem ustavnosti\u00a0izmjena\u00a0Zakona o predsjedniku, prioritetno razmotri.<\/p>\n
Dok se to ne dogodi, nije \u00a0primjereno zanemariti \u010dinjenicu da je Skup\u0161tina raspu\u0161ten, zaklju\u010duju u saoptenju.<\/p>\n
<\/p>\n
\u0110ukanovi\u0107 raspustio Skup\u0161tinu<\/a><\/p><\/blockquote>\n