Predlog Zakona o slobodnom pristupu informacijama koji je utvrdila Vlada 7. marta 2023. godine sadr\u017ei bitne negativne razlike u odnosu na raniji predlog, koji je povu\u010den iz skup\u0161tinske procedure po formiranju 43. Vlade. Naime, predlogom se iz primjene Zakona izuzimaju informacije koje predstavljaju obavje\u0161tajno-bezbjednosne podatke koji se prikupljaju, obra\u0111uju, koriste, razmjenjuju, \u010duvaju i \u0161tite u skladu sa zakonima kojima se ure\u0111uje rad organa koji \u010dine obavje\u0161tajno-bezbjednosni sektor.<\/p>\n
Tako\u0111e se od ograni\u010denja pristupa informacijama zbog za\u0161tite podataka o li\u010dnosti i za\u0161tite poreske tajne ne izuzimaju sva lica koja su imala status javnog funkcionera od uvo\u0111enja zakonom propisane obaveze podno\u0161enja izvje\u0161taja o prihodima i imovini, u vezi sa vr\u0161enjem javne funkcije, kao ni prihodi, imovina i sukob interesa tih lica ili sa njim povezanih lica, bez obzira na to da li su \u010dlanovi zajedni\u010dkog doma\u0107instva. U ranijoj verziji Zakona stajala je ova odredba koja je sada zamijenjena na na\u010din da se ograni\u010denja pristupa informacijama ne odnose samo na aktuelne javne funkcionere i na lica za koja je javni funkcioner du\u017ean da podnese izvje\u0161taj o prihodima i imovini.<\/p>\n
Ove odredbe mogu bitno osujetiti neke pozitivne novine u prijedlogu Zakona, koje se odnose na ve\u0107i obim proaktivnog objavljivanja informacija, naro\u010dito onih koje se ti\u010du izvr\u0161enja bud\u017eeta, obavezu sa\u010dinjavanja kataloga organa vlasti \u2013 obveznika primjene Zakona, i niza drugih rje\u0161enja koja su proizvod zalaganja organizacija civilnog dru\u0161tva, koje su podnosioci najve\u0107eg broja zahtjeva za slobodan pristup informacijama.<\/p>\n
Apsolutno izuzimanje podataka obavje\u0161tajno-bezbjednosnog sektora iz primjene Zakona nema opravdano utemeljenje, posebno imaju\u0107i u vidu da je u drugom \u010dlanu ostavljena mogu\u0107nosti da organ vlasti ograni\u010di pristup informaciji ili dijelu informacije, “nakon sprovo\u0111enja testa \u0161tetnosti i javnog interesa, ako je to u interesu bezbjednosti, odbrane, vanjske, monetarne i ekonomske politike Crne Gore, koja je ozna\u010dena odgovaraju\u0107im stepenom tajnosti u skladu sa propisima kojima se ure\u0111uje tajnost podataka”.<\/p>\n
Tako\u0111e, podsje\u0107amo Vladu da je javna rasprava o nacrtu izmjena Zakona o slobodnom pristupu informacijama, koji je utvrdila 42. Vlada Zdravka Krivokapi\u0107a, odr\u017eana u junu 2021. godine, dakle prije skoro dvije godine. U me\u0111uvremenu, Vlada nije revidirani nacrt dala na konsultovanje javnosti, niti ponudila obrazlo\u017eenje zbog \u010dega su ove va\u017ene izmjene, na kojima insistira i Evropska komisija, bile tako dugo \u201ena \u010dekanju\u201c, a prema ranijoj verziji predloga trebalo je da po\u010dnu sa primjenom u januaru 2023. godine. Prema novom predlogu zakona, on \u0107e po\u010deti sa primjenom \u0161est mjeseci nakon stupanja na snagu, \u010dime se dodatno prolongiraju rokovi.<\/p>\n
Zbog toga apelujemo na Vladu da ukine bitne negativne razlike u odnosu na raniji predlog, koji je povu\u010den iz skup\u0161tinske procedure, a koji je u ve\u0107oj mjeri uva\u017eavao argumente nevladinih organizacija koje su uzele u\u010de\u0161\u0107e u prethodno sprovedenoj javnoj raspravi.<\/p>\n
Stevo Muk,<\/strong>
\npredsjednik Upravnog odbora Instituta alternativa<\/p>\nVanja \u0106alovi\u0107 Markovi\u0107,<\/strong>
\ndirektorica Mre\u017ee za afirmaciju nevladinog sektora<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Apelujemo da se svi obavje\u0161tajno-bezbjednosni podaci ne izuzimaju iz primjene Zakona o slobodnom pristupu informacijama, kao i da se vrate odredbe prema kojima biv\u0161i javni funkcioneri ne podlije\u017eu izuzecima za\u0161tite privatnosti i za\u0161tite poreske tajne.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":274350,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3,12],"tags":[],"class_list":["post-365879","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja","category-prica-dana"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/365879","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=365879"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/365879\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":365880,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/365879\/revisions\/365880"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/274350"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=365879"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=365879"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=365879"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}